縣長在加工貿易電視會議結束時講話

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同志們：

剛才，我們一起收看全省加工貿易電視會議，省長、縣長的講話完全符合我縣實際，各單位、各企業要從實際出發，認真貫徹落實。下面，我根據縣里研究的意見，講三個問題。

一、我縣加工貿易基本情況和存在的問題

到2008年底，全縣共有加工貿易企業51家，其中三資企業32家，自營進出口企業19家。涉及紡織服裝、食品、玩具、機電、木器、化工等十多個行業。去年，全縣加工貿易進出口貿易額10354萬美元，占全縣進出口總額的22%;其中加工貿易進口額3729萬美元，占全縣進口總額的394%;加工貿易出口額6625萬美元，占全縣出口總額的214%。加工貿易總額位居(上級市)縣第二。

涌現出了仁木、瀘河、桑莎、蘭鳳、泰森大龍、裕泰針織、宜林燃料、中康公司等加工貿易大戶。這些成績的取得，是縣直有關部門大力支持的結果，是各加工貿易出口企業不斷進取、辛勤勞動的結晶。同時，我們也要清醒地認識到加工貿易工作中存在的問題和不足。

一是長期制約加工貿易發展的結構性矛盾依然比較突出。我縣的加工貿易主要集中在針織服裝、食品、木器、化工行業，出口規模小，技術含量低，附加值不高。高附加值、高新技術含量、高創匯的集約增長型加工貿易項目少，機電和高新技術產品出口比重低。

二是加工貿易利用外資的規模和水平有待進一步提高。雖然我縣利用外資總體水平保持了較高的增長速度，但加工貿易方面招商引資力度不夠大。多年來，外商投資企業一直是我縣加工貿易的主力軍，對推動加工貿易發展有著至關重要的作用，但是，2008年我縣三資企業加工貿易呈下降趨勢，加工貿易出口僅3231萬美元，同比下降187%。這從反面說明我們在加工貿易領域招商引資的不足。三是加工貿易企業規模偏小，缺乏大項目、大企業的支撐與拉動。特別是由于加工

貿易涉及部門多、環節多，監管力度又高于一般貿易，致使部分做加工貿易的企業改做一般貿易，在一定程度上影響了全縣加工貿易的發展。這些問題，既是工作的難點，也是發展的潛力所在，各部門、有關企業，要認清形勢，找準問題，對癥下藥，千方百計促進全縣加工貿易業發展。

二、下步突出抓好的幾項工作

進一步加快加工貿易發展，推動全縣外貿出口長期穩定增長是當前和今后相當長時期外經貿工作必須面對的一個重大課題。下步，要以產業產品結構調整為主線，以外商投資項目為重點，以優化經營環境為動力，努力為加工貿易企業搞好服務，著力提高高附加值、高技術含量、高創匯機電產品出口比重，實現全縣加工貿易新一輪量的擴張和質的突破。

第一，加大招商引資力度，增強發展后勁。加工貿易企業擴張不快、規模偏小是制約全縣加工貿易發展的突出問題。沒有新的增量，僅僅依靠現有的老企業，加工貿易不可能有大的發展。因此，要進一步加大招商引資力度，推動加工貿易企業隊伍快速發展。一是要重點加強對日韓企業的招商工作。近幾年，日韓企業以加工貿易方式向海外轉移投資已成為一種發展趨勢。要緊緊抓住他們這種加工布局結構調整的機遇，充分發揮我縣的區位、勞動力資源方面的比較優勢，盡可能多地吸引日韓企業來我縣投資設廠，開展加工貿易。二是把加工貿易領域的招商引資作為利用外資的一個重點突出起來。要按照全縣招商引資的總體部署，采取多種形式，積極與跨國公司掛靠聯合，承接國際產業轉移項目，建立加工貿易企業，大力引進高附加值、高技術含量、高創匯的資金技術密集型和“關聯配套”型加工貿易項目，為加工貿易發展增添活力。三是積極爭取

企業自營進出口經營資格。這方面，有關部門要認真搞好指導和服務，為加工貿易企業解決實際困難，年內力爭80%有加工貿易進出口業務的企業獲得自營進出口權。公務員之家:

第二，調整產品結構和經營策略，大力發展機電和高新技術產品加工貿易。通過加工貿易方式，參與機電產品、特別是高新技術產品的國際分工是當前國際投資貿易的發展趨勢。對我們來說，這方面是個薄弱環節，還有許多工作要做。有關部門和企業，要從實際出發，按照“政策集中支持、資源集中使用、精力集中投入”的原則，多渠道、多形式發展機電和高新技術產品加工貿易，提高機電產品和高新技術產品在加工貿易中的比重，增強加工貿易和外貿出口的發展后勁，努力培植我縣在國際市場上的自有品牌。

第三，強化載體建設，為加工貿易發展搭建平臺。今后，要把發展加工貿易作為園區建設的重點，因地制宜，合理規劃，發揮優勢，突出特色，為加工貿易發展培植優良載體，使園區特別是出口加工區真正成為全縣加工貿易的示范區和亮點。在抓好現有加工貿易企業嫁接改造、擴張規模的基礎上，結合招商引資，狠抓加工貿易新項目、新企業建設。進一步完善加工貿易重點企業聯系制度，建立加工貿易重點企業信息庫，及時跟蹤了解情況，協調解決企業在生產經營中遇到的困難和問題。

第四，發展配套產業，提高加工貿易水平。

今后要把培植加工貿易龍頭企業，發展配套產業，形成各具特色的產業群與聚集帶，作為促進加工貿易發展的一項帶有戰略意義的舉措抓緊抓好。不斷拉長加工貿易的產業鏈條，鼓勵加工貿易企業更多地使用國產原材料，提高原材料的國產化率，密切加工貿易與縣內相關產業的關聯度，增強加工貿易的輻射能力，帶動相關產業發展。

三、加強領導，搞好服務，為加工貿易發展創造優良的政策和經營環境

縣直有關部門要充分認識加快加工貿易發展的重大意義，切實加強組織領導，強化服務，調動各方面的積極因素，努力為加工貿易企業營造良好的經營環境。按照加快政府職能轉變和政府提速的要求，進一步完善承諾制度，簡化審批手續，提高工作效率和服務水平。做好新批準外資企業的跟蹤服務，促使其盡快投產達產、盡早實現出口。支持和鼓勵外資企業增資擴產，擴大生產規模。通過加強政策宣傳和業務培訓，組織企業參加各種洽談會、展銷會，幫助和引導企業全方位、多渠道開拓多元化的國際市場，促使“有權無績”的企業盡早實現零的突破。進一步加大對加工貿易企業的政策扶持力度，有關部門要研究鼓勵加工貿易發展的扶持政策，調動外貿企業發展加工貿易的積極性。各有關部門要從實際出發，積極為加工貿易企業搞好資金、信息方面的服務，為促進全縣加工貿易的發展做出應有貢獻。