在全縣水上交通安全管理工作會議上的講話

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在全縣水上交通安全工作會議上的講話

副縣長：******

二〇〇六年三月

同志們：

為進一步加強我縣2006年水上交通安全管理工作，經縣政府研究同意，今天召開全縣水上交通安全工作會議，會議主要任務是：認真貫徹執行全市水上交通安全工作會議精神，總結2005年和“十五”期間全縣水上交通安全工作，表彰2005年度全縣水上交通安全工作先進單位、先進集體、先進個人，研究“十一五”水上交通安全工作規劃，部署2006年水上交通安全工作任務，積極探索和完善長效管理機制，努力推進我縣水上交通安全工作的健康發展。

剛才幾位同志的發言都很好，這充分表明我們各鄉鎮、各部門對水上交通安全工作是高度重視的，通過各鄉鎮和交通、海事等部門的努力我縣已經取得連續16年水上交通安全無事故的優異成績，縣委、縣政府對該工作是滿意的。在此，我謹代表縣政府向長期戰斗在水上交通安全管理工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，就今年水上交通安全工作我講幾點意見，供大家參考。

一、明確目標，進一步提高安全意識。

今年我縣水上交通安全管理工作的目標是通過渡口建設的標準化，渡工上崗的規范化，安全檢查的經常化，措施落實的具體化，以實現水上交通安全無責任事故的目標。這就要求我們要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，以黨的十六屆五中全會精神為指導，認真落實縣“兩會”關于建設社會主義新農村的要求，從更高層次上認識水上交通安全的重要性，從廣大人民群眾的根本利益出發，把工作抓好，這是我們職責所在，各有關鄉鎮及交通、海事部門要義無反顧地承擔起安全管理責任，采取得力措施，確保各項工作目標的實現。

二、創新思路，建立和完善管理機制。

要不斷研究新情況，解決新問題，重點解決影響水上交通安全的突出難點，樹立水上交通安全長效管理新思想，建立水上交通安全管理新機制。在思路上勇于改革、大膽創新，在工作上勤于實踐、善于總結，立足現實、科學籌劃，按照《安全生產法》的要求，努力構建“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、社會監督支持”的安全生產工作新格局，形成高效運作的水上交通安全監管體系、健全的水上安全法律、法規體系和航運企業、船舶安全生產的自我完善和約束體系，不斷摸索實踐一些治本的措施，進一步建立和完善水上交通安全的長效管理機制，實現水上交通安全長治久安的目標。

三、嚴格檢查，徹底消除水上安全隱患。

各鄉鎮和交通、海事部門要緊密配合，采取自查和督查相結合的方式，在全縣范圍內開展水上交通安全大檢查。根據全縣當前鄉鎮船舶、渡口分布現狀和各轄區水上交通安全管理工作的重點，要全面細致地對全縣各類船舶開展安全檢查，做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口安全責任制是否落實到位，渡口設置是否合法，從業人員是否持證上崗，船舶安全設施設備是否齊全，船舶是否超載運輸等。對檢查中發現的問題，要立即責成有關單位和船舶業主進行整改。對未經審批私自設渡營運，貨船載客，人貨混裝，一般貨物與危險品混裝，船舶帶病航行等違法行為，一經發現要依法從重從嚴從快處理，力爭做到船舶無違章、無“缺陷”、無“私設”，做到船舶適航、船員適任。

四、落實責任，確保各項工作任務落到實處。

我縣水上交通安全管理工作任務還十分艱巨，我們一定要切實把水上交通管理作一項重要的工作，精心組織，加強協調配合，確保水上交通安全工作落到實處。一是要加強組織領導。各有關鄉鎮要明確專人負責，配備專（兼）職鄉鎮船舶安全管理員，切實落實水上交通安全管理工作經費，明確安全責任，嚴格落實責任制。二是明確工作責任。水上交通工作是不項復雜的社會系統工程，單靠一個或幾個部門是不夠的，需要社會各方面的參與和配合。各有關鄉和相關部門要互相配合，進一步明確鄉鎮船舶安全管理責任，安全生產監督管理部門要負責做好水上交通安全監管的綜合協調和監督指導工作；交通及海事部門要負責做好水上交通安全運營行業的安全管理工作；公安部門要依法查處阻撓執法的違法行為；其它各有關部門也要各司其職，各負其責，逐步建立起高效的協調機制，努力保持我縣水上交通安全的平衡態勢。

五、突出重點，繼續抓好重點時段、船舶和水域的安全監管工作。

堅持“安全第一、預防為主”的原則不放松，對重點時段、船舶、水域的安全管理不放松，堅持“嚴”字當頭，狠抓安全措施的落實不放松，進一步強化現場監管力度，確保重點時段、船舶、水域的生產安全。要強化重點時段的事后監督，在廟會、節日等重點時段，對渡口的監管情況，包括鄉管員、鄉鎮干部和海事機構人員值班情況、群眾過渡人數和秩序、渡工在崗和渡船情況等，由鄉鎮政府和海事處及時上報縣安委辦。繼續開展打擊“三無”船舶、超載船舶活動，維護水運市場秩序；建立規范的船員教育培訓體系，提高船員的操作技能和安全意識。繼續加強航運企業和船舶安全管理體系審核發證工作，不斷提高航運企業和船舶安全管理自我約束、自我完善的能力。

六、進一步夯實基礎，增強安全生產保障能力。

一是加強安全管理基礎設施建設，改善安全監督管理手段，提高事故預防和救助能力；二是加快水上安全管理信息化建設，積極創造條件，推廣實施船舶電子簽證，充分利用現代化手段，切實加強水上安全保障工作；三是繼續按照“三個一點”的辦法，積極籌措資金，更新、改造鄉鎮客渡船舶，改善渡口安全設施；四是開展農村渡改橋試點和渡口碼頭的標準化建設，穩妥推進農村渡口改建工程。五是實行重大水上交通安全隱患舉報獎勵制度。六是實行海事機構安全管理人員包到渡口河段和有關學校制度。定期不定期對涉渡學校的中小學生進行水上安全知識教育。

同志們，隨著我國經濟建設的快速發展，人民生活水平的不斷提高，社會對水上交通安全工作也提出了更高更嚴的要求。我們要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，進一步提高對水上交通安全管理工作重要性的認識，與時俱進、開拓創新，全力做好水上交通安全管理工作，積極營造良好的水上交通環境。

謝謝大家！