縣長在鹽業(yè)安排會(huì)發(fā)言

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同志們：

當(dāng)前全縣上下正在深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，要求大力減少各種會(huì)議，狠抓“百日集中落實(shí)行動(dòng)”。在這種情況下，縣委、縣政府?dāng)D出時(shí)間，召開全縣鹽業(yè)工作會(huì)議，充分說明了這次會(huì)議的重要性。剛才，兌現(xiàn)了2012年目標(biāo)責(zé)任書的考核結(jié)果，簽訂了今年的責(zé)任書，縣鹽務(wù)局李局長根據(jù)全市鹽業(yè)工作會(huì)議精神，提出了我縣今年鹽業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作打算。下面，我再講兩點(diǎn)意見：

一、對2012年全縣鹽業(yè)工作的基本評價(jià)

年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣鹽業(yè)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)管理的法規(guī)、政策，對照碘鹽供應(yīng)目標(biāo)責(zé)任書的要求，以實(shí)施鹽業(yè)市場“整頓年”和創(chuàng)建“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的利益，使全縣鹽業(yè)工作取得了較大成績。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是較好地完成了碘鹽銷售任務(wù)。2012年市上下達(dá)我縣銷售合格碘鹽任務(wù)2100噸，實(shí)際銷售1893.4噸，同比增加218噸，占市上考核指標(biāo)的89.78%，在全市排名第二，受得了市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是創(chuàng)建“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村”活動(dòng)進(jìn)展良好。去年我縣確定陽川鄉(xiāng)、盤安兩個(gè)鄉(xiāng)和南湖鎮(zhèn)席河村、臥龍鄉(xiāng)張山村兩個(gè)村為“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村”，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取扎實(shí)有效的工作措施，使本地合格碘鹽食用率、碘鹽計(jì)劃完成率、碘缺乏病防治知識(shí)知曉率等方面有了較大幅度的提升，為我們進(jìn)一步做好這方面的工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

三是責(zé)任制落實(shí)比較到位，宣傳工作扎實(shí)得力。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與各行政村簽訂了碘鹽目標(biāo)管理責(zé)任書，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用國策門書寫了宣傳標(biāo)語，鹽務(wù)部門更是在邊遠(yuǎn)山區(qū)散發(fā)宣傳資料，擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平，通過廣泛深入的宣傳，使食用合格碘鹽基本上做到了家喻戶曉、人人皆知。

四是形成了齊抓共管的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、公安、交通、廣播電視、技術(shù)監(jiān)督等部門，能夠充分發(fā)揮各自職能作用，堅(jiān)持以人為本的理念，從保護(hù)人民群眾身心健康出發(fā)，相互支持，緊密配合，嚴(yán)厲打擊各種販銷私鹽、劣質(zhì)鹽的行為，凈化了全縣鹽業(yè)市場。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，在我縣鹽業(yè)工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于責(zé)任性不夠強(qiáng)，對年初簽訂的責(zé)任書重視不夠，沒有做進(jìn)一步分解落實(shí)，流于形式；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)碘鹽銷售任務(wù)完成情況不平衡，與2011年相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅在10個(gè)百分點(diǎn)以上，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻下降了10個(gè)百分點(diǎn)；三是由于宣傳不夠深入，服務(wù)不夠到位，導(dǎo)致邊遠(yuǎn)山區(qū)的一些群眾對食用私鹽、劣質(zhì)鹽和無碘鹽的危害仍然缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，自覺抵制意識(shí)不強(qiáng)，就近圖便宜以糧兌換劣質(zhì)鹽的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視，在今年的工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于今年全縣鹽業(yè)工作

關(guān)于今年的工作，縣鹽務(wù)局李局長在剛才的工作報(bào)告中講的很具體，我認(rèn)為工作思路非常清晰，目標(biāo)任務(wù)很明確，重點(diǎn)突出，措施得力，希望大家下去后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。后面，縣委李書記、天水鹽務(wù)分局羅局長還要作重要講話。這里，我提四點(diǎn)要求，也是我們今年工作的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是要“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、明確兩項(xiàng)任務(wù)、靠實(shí)三方責(zé)任、落實(shí)四項(xiàng)措施”。具體地說：

“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)”，就是要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)食用合格碘鹽工作的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)國家對碘鹽實(shí)行專營，強(qiáng)制性要求全民食用合格碘鹽的重大意義，認(rèn)識(shí)保證人民群眾食用合格碘鹽的各級(jí)政府不可推卸的責(zé)任，是政府必須履行的一項(xiàng)政治任務(wù)，不能單純地認(rèn)為這項(xiàng)工作只是鹽務(wù)部門的經(jīng)營問題，是商業(yè)行為。近幾年，通過積極推行以食鹽加碘為主的綜合防治措施，我縣消除碘缺乏病有了較大進(jìn)展，取得了一定成績，但從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣關(guān)山一帶仍有發(fā)病人群。對此，大家不得有絲毫的馬虎大意，要本著對子孫后代著想的態(tài)度，從思想上、行動(dòng)上高度重視食用合格碘鹽普及工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾身體健康。

“明確兩項(xiàng)任務(wù)”，就是要抓好碘鹽供應(yīng)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)和開展創(chuàng)建“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村”活動(dòng)這兩項(xiàng)任務(wù)。

“靠實(shí)三方責(zé)任”，就是要靠實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鹽務(wù)部門、其它相關(guān)部門部門等三方責(zé)任。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，責(zé)任書上非常明確，請大家下去后抓好落實(shí)。鹽務(wù)部門是鹽業(yè)工作的主管部門，要充分發(fā)揮好自己的職能作用，一方面要保質(zhì)保量向廣大人民群眾提供合格碘鹽，加強(qiáng)鹽業(yè)市場整頓；另一方面要注意加強(qiáng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，互通情況，共同做好工作。衛(wèi)生、公安、工商、教育、交通、廣播電視、技術(shù)監(jiān)督等部門要根據(jù)各自職能，在創(chuàng)建“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村”活動(dòng)和鹽業(yè)市場整頓規(guī)范中發(fā)揮作用。

“落實(shí)四項(xiàng)措施”，就是要加強(qiáng)宣傳教育、分解供應(yīng)任務(wù)、加強(qiáng)檢查督促、加強(qiáng)市場整頓。第一，要加強(qiáng)宣傳教育。近幾年，由于我們始終堅(jiān)持“政府行為、部門職責(zé)、社會(huì)參與”的鹽業(yè)工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地宣傳鹽業(yè)法規(guī)和政策，宣傳食用合格碘鹽的好處和食用私鹽、劣質(zhì)鹽對人體的危害，廣大群眾對食用合格碘鹽的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。但在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，部分群眾由于長期受食鹽陋習(xí)的影響，加之經(jīng)濟(jì)條件限制，使碘缺乏仍然危害著部分人群。因此，我們必須把宣傳工作放到突出位置，充分利用各種宣傳工具，以開展對中小學(xué)生的宣傳教育為主，加大宣傳力度。要在村口路頭制作宣傳牌，在公路沿線書寫宣傳標(biāo)語，特別是示范鄉(xiāng)村要特別重視宣傳工作，在群眾聚集場所制作彩門，書寫一些宣傳食用合格碘鹽的標(biāo)語，在全社會(huì)營造出良好的輿論氛圍。第二，要分解供應(yīng)任務(wù)。今年，縣政府與市政府已經(jīng)簽訂了碘鹽供應(yīng)目標(biāo)管理責(zé)任書。根據(jù)市政府下達(dá)的任務(wù)，縣上對18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解了指標(biāo)，并簽訂了責(zé)任書。可以說，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格履行責(zé)任制的要求，把碘鹽供應(yīng)工作納入日常工作，結(jié)合各自實(shí)際，不圖形式，不走過場，扎扎實(shí)實(shí)做好行政村任務(wù)分解工作。要確定專門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。縣上將定期不定期的進(jìn)行督查，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。第三，要加強(qiáng)檢查督促。按照市上要求，到2006年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成為“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)”和“食用合格碘鹽示范村”，今年是最為關(guān)鍵的一年。今年我縣確定6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)村為創(chuàng)建“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)（村）”，一定要以《市創(chuàng)建“食用合格碘鹽示范鄉(xiāng)（村）”活動(dòng)實(shí)施方案》要求為標(biāo)準(zhǔn)，針對碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率、碘鹽計(jì)劃完成率、碘缺乏病防治知識(shí)知曉率等七個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大管理力度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求精心組織創(chuàng)建活動(dòng)，力爭今年全部達(dá)標(biāo)。第四，要加強(qiáng)市場整頓。衛(wèi)生、工商、教育、公安、交通、技術(shù)監(jiān)督、廣播電視等職能部門充分發(fā)揮各自職能作用，繼續(xù)配合鹽務(wù)部門工作，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的作用，形成執(zhí)法合力，進(jìn)一步加大對鹽業(yè)市場的整頓力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要積極主動(dòng)地提供鹽情信息，配合職能部門打擊私鹽販銷行為，凈化我縣鹽業(yè)市場，確保人民群眾吃上合格鹽、放心鹽。特別是鹽務(wù)部門，要瞄準(zhǔn)邊遠(yuǎn)山區(qū)，進(jìn)一步加快食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，送鹽上門，服務(wù)到戶，切實(shí)提高全縣碘鹽覆蓋率，使劣質(zhì)鹽、私鹽在我縣無流入渠道、無藏身之地、無販銷市場，確保全縣鹽業(yè)市場健康、規(guī)范地運(yùn)行。

同志們，由于時(shí)間關(guān)系，今天的會(huì)議雖然開的很短，但工作任務(wù)十分明確，大家要以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，借開展“百日集中落實(shí)行動(dòng)”的東風(fēng)，按照會(huì)議的總體安排部署，迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，確保完成全年鹽業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。