副縣長在農(nóng)村公路專項整治工作會講話

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同志們：

這次會議是經(jīng)自治縣人民政府決定召開的，會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實全區(qū)農(nóng)村公路專項整治活動工作會議精神，安排部署我縣農(nóng)村公路專項整治工作，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，保護(hù)農(nóng)村交通發(fā)展成果，努力從根本上解決我縣農(nóng)村公路管理中存在的問題，切實提高農(nóng)村公路路況指標(biāo)，改善農(nóng)村公路的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，全力維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，營造“安全、文明、和諧”的交通運(yùn)輸環(huán)境。剛才，縣人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別宣讀了《地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)暫行管理辦法》和《自治縣農(nóng)村公路專項整治活動實施方案》，交通局紀(jì)檢組長同志傳達(dá)了全區(qū)農(nóng)村公路專項整治工作會議精神，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，交通局副局長同志對專項整治工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就開展好這次專項整治活動，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實提高做好本次專項整治工作的重要性認(rèn)識

“十五”、“十一五”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)初步形成。目前全縣農(nóng)村公路油路已達(dá)到235.03公里，農(nóng)村公路泥路達(dá)到1862.2公里。長期以來，由于重建輕管，導(dǎo)致農(nóng)村公路不斷出現(xiàn)一邊建設(shè)、一邊毀壞的現(xiàn)象，特別是當(dāng)前我縣農(nóng)村公路亂堆亂放，公路設(shè)施殘缺不全，在公路用地和建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建，路政執(zhí)法環(huán)境差等問題突出，影響了農(nóng)村公路的安全暢通。今天我們召開這次會議，就是要動員大家一起來把我縣的農(nóng)村公路管理好，把我們多年來的農(nóng)村公路建設(shè)成果保護(hù)好，尤其是今年，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)里程達(dá)684.8公里，為歷史之最，建成后要充分發(fā)揮它的服務(wù)作用，必須建立公路管理的長效機(jī)制，這就要求我們在座的各位，對本次農(nóng)村公路專項治理工作的重要性有一個深刻的認(rèn)識，以實際行動為農(nóng)村公路營造良好的建設(shè)與管理環(huán)境。

農(nóng)村公路專項治理工作從根本上講就是加強(qiáng)公路管理和保護(hù)。首先，加強(qiáng)公路管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，要求我們牢固樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，管理也是發(fā)展”的觀念。我們這次集中整治既是為了保護(hù)交通建設(shè)成果，維護(hù)正常的公路運(yùn)輸秩序，也是為了充分發(fā)揮好交通的社會經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第二，農(nóng)村公路專項整治工作，是打造平安交通，構(gòu)建和諧社會的需要，只有下大力氣解決目前農(nóng)村公路存在的突出問題，消除公路的安全隱患，才能為公路的安全暢通和人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。第三，農(nóng)村公路的治理也是貫徹落實交通管理法規(guī)的重要舉措，《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》和去年國務(wù)院新頒布的《中華人民共和國公路管理條例》，都對公路管理工作作了明確規(guī)定，賦予了各級政府、職能部門的權(quán)利和義務(wù)。因此，各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和使命感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，精心組織開展好這次農(nóng)村公路專項整治活動。

二、專項整治工作的目標(biāo)和重點

本次整治工作的時間從7月開始，12月底結(jié)束，歷時半年。整治工作的重點是：公路超限超載運(yùn)輸車輛；農(nóng)村公路上的亂堆亂放物品；公路沿線非公路標(biāo)志、標(biāo)牌；群眾非法設(shè)立的道口，非法洗車、加水點；旅游公路和車流量大的農(nóng)村公路；過境公路的臟、亂、差現(xiàn)象；已改造公路上的供電、通訊線路電桿，危及交通安全的隱患治理等。通過綜合治理，使公路達(dá)到路基穩(wěn)固，路面整潔，行車舒適，沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。

三、搞好宣傳發(fā)動，營造良好的整治輿論氛圍

7月份為整治工作宣傳動員階段，目前已過去三分之二的時間了，我們必須在第一階段余下的時間里，全面做好宣傳發(fā)動工作。宣傳部、文廣局、通訊中心、縣政府信息中心要與整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切配合，做好電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳報道工作。交通部門要利用公路高邊坡、高擋墻制作宣傳標(biāo)語，利用宣傳車在農(nóng)村公路沿線進(jìn)行宣傳。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編報工作簡報，定期通報工作情況。要將宣傳工作貫穿整治活動的始終，形成強(qiáng)大的宣傳氛圍，使公路管理的法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，使愛路護(hù)路的觀念在全社會形成共識，形成全縣上下“人人愛護(hù)公路”的良好局面。

四、圍繞“三個服務(wù)”，抓好公路管理工作的全面推進(jìn)

近幾年來，我縣交通建設(shè)的快速發(fā)展，給公路管理和養(yǎng)護(hù)工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。對此，縣交通部門要在今年縣政府出臺的《自治縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理試行辦法》基礎(chǔ)上，將農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作一體化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，積極探索我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新路子。一是要更加重視和突出公路管理工作的地位和作用。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，公路的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和路網(wǎng)服務(wù)水平的提高，越來越依賴于公路管理工作的加強(qiáng)。只有加強(qiáng)公路管理工作，公路才能安全暢通，交通事業(yè)才能健康發(fā)展。二是要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造強(qiáng)有力的公路管理隊伍。要不斷適應(yīng)新形勢的變化，提高公路管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支“作風(fēng)過硬、原則性強(qiáng)、秉公執(zhí)法，清正廉潔”的公路管理隊伍。三是要提高管理水平，注重工作實效。目前，隨著農(nóng)村公路總量的不斷增多，公路管理的任務(wù)越來越重，因此，必須注重管理水平和實效。縣公路管理所必須加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站路政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，建立全縣公路執(zhí)法管理的有效工作機(jī)制，確保公路管理工作正常有序開展。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)交通管理站工作人員隨意性大，特別是有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站只有1個人在崗位上抓日常工作，路政管理工作基本沒有開展，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真對待路管工作。在本次集中整治活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員必須及時歸位，確保專人專用。縣交通部門要認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促檢查，強(qiáng)化路政巡查力度，確保本次整治活動扎實深入有效開展。在做好以上工作的同時，還要認(rèn)真抓好應(yīng)急保障工作的落實。

五、上下聯(lián)動，形成合力，確保整治工作有序推進(jìn)

公路管理工作涉及多方利益，如果只靠縣交通部門的路政人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員“單打獨斗”，工作就難以有序深入推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和到會的有關(guān)部門，要服從縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，服務(wù)于本次整治工作的大局，做到統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、通力合作、形成合力，確保專項整治工作取得實效。縣財政、供電、通訊、建設(shè)、國土、林業(yè)、水利等部門要主動參與，密切配合交通部門做好農(nóng)村公路專項整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行去年地區(qū)交通局、建設(shè)局、國土局等五家部門下發(fā)的關(guān)于公路建筑控制區(qū)管理有關(guān)規(guī)定，把好公路建筑控制的關(guān)口。縣公安部門要為整治工作的正常開展提供執(zhí)法保障。對個別群眾、單位確需在公路用地或建筑控制區(qū)內(nèi)建立臨時構(gòu)筑物、架設(shè)電桿、埋設(shè)管線等設(shè)施的，必須在搭建或埋設(shè)前向縣公路管理所依法申請許可。對不依法申請行政許可，擅自占用公路，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭建等違法行為，要及時依法查處。對公路整治工作中存在的問題和隱患，要及時排查整治，能夠解決的要立即解決，對一時不能解決的，要建立整改計劃，明確專人負(fù)責(zé)，抓好跟蹤落實，確保整改落實到位。

六、加強(qiáng)信息反饋，強(qiáng)化督促落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時報送本次活動的開展情況，認(rèn)真總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗以及存在的問題，促進(jìn)工作順利開展。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將每個階段的小結(jié)及時上報縣政府和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為確保整治活動各項工作落到實處，縣委政府督查室要定期開展督促檢查，通報工作進(jìn)展情況。

同志們，本次專項整治活動時間緊，任務(wù)重。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實抓好整治的各項工作，確保整治工作取得實效。