局長在交通履職工作會講話
時間:2022-05-09 05:26:00
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同志們:
過去的一年里,在全市交通運輸行業全體人員尤其是在坐的各位安全管理人員的共同努力下,全行業安全生產取得了比較明顯的工作成效,所有考核指標均控制在省廳和市政府下達的范圍內,各項工作有創新、有亮點、有提升,我們的安全生產管理工作也得到了市里的充分肯定,連續四年(2008-2011年)在市政府考核中被評定為優秀單位。2012年的春運工作,我們又實現了“開門紅”,連續三年實現了“不發生旅客死亡”的安全生產目標,保持了近年交通運輸業安全生產形勢的持續穩定好轉。這是全市交通運輸行業各級領導和同志們辛勤工作和共同努力的成果。在此,我謹代表市交通局黨組向在座的同志們,并通過你們向全市辛勤工作在交通安全生產管理崗位的同志們,表示衷心的感謝!
今天是我們今年第一季度安全生產會議,借此機會,我講三點意見供大家參考。
一、充分認識當前做好安全生產工作的重大意義
(一)搞好安全生產工作是建設社會主義“和諧社會”的必然要求
同志在主持中共中央政治局第30次集體學習時指出:“高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。”
我們要正確理解抓好“安全生產”與建設社會主義“和諧社會”的關系:
首先,要真正理解“社會是人的社會,人是社會的基石”。正因為有了一個個具體的“人”,才形成了“人類社會”,只有社會上的每個人的安全、快樂地工作,幸福、安定地生活,才能談得上和諧社會、社會的“和諧”。
反過來說,如果發生了安全生產事故,造成人的意外身亡,就會給親人、家庭帶來無盡的痛苦,一個家庭會變得支離破碎,家庭是社會的細胞,只有每一個細胞都是良好、健康的,才有社會的和諧穩定,所以說,發生了一件安全生產事故,不僅會給家庭親人帶來災難,也會給社會帶來沉重負擔,也就勢必給“和諧社會”建設帶來影響。
其次,要時刻牢記我們的發展要“以人為本”。堅持“以人為本”的科學發展觀,它不僅回答了為什么發展、發展“為了誰”的問題;而且回答了怎樣發展、“依靠誰”發展的問題。科學發展觀認為:人是發展的主體,人也是我們發展的根本目的。也就是說,我們所有的發展都是為了人,如果說人不能平安地、快樂地生產生活,也就談不上是發展。
堅持“以人為本”的科學發展觀,歸根結底,就是充分體現在尊重人、關愛人、保護人上,最起碼的要求就是以人的安全、健康為本。離開了人的安全和健康,一切都無從談起。實踐證明:我們的發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲環境資源為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。否則,就會出問題,而且會出大問題,如果連人的安全、健康都無法保障,發展又有什么意義?“發展成果由人民共享”也就成了一句空話。
所以說“人的生命是最寶貴的。”下面這個事情相信大家都有所了解:2010年的“智利礦難”。2010年8月5日智利圣何塞銅礦發生塌方,33名礦工被埋地下700米處,最終經歷69天的堅持不懈的救援,33人全部成功升井獲救。事后有報道說,礦難救援總花費約合1.3億元人民幣,這次救援也讓經營這座銅礦的公司瀕臨破產。但整個救援行動啟示我們:“尊重生命是一種責任,重視安全是一種態度。”我們都說“生命誠可貴”,人只有一次生命。你無法想象,在一個不尊重生命、不重視安全的社會里,人民能夠生活的幸福、快樂,社會能夠變得“和諧”?這顯然不可能。我們作為社會主義國家,在生產中,更應體現對人的尊重、對生命的尊重。
當前,隨著經濟社會的發展,隨著“和諧社會”建設的逐步推進,人民群眾對政府“安全生產管理工作”的要求也越來越高、越來越嚴。老百姓已不再滿足于說,發生了安全事故,看你反應是否及時,看你是如何開展救援的;而是說要追問,怎么會發生這么大的事故,發生了事故是誰的責任,要如何追究責任。
所以說,安全生產這個弦越繃越緊,安全生產的責任也是越來越大。希望同志們從建設社會主義“和諧社會”的高度,來認識抓好安全生產工作的重要性。
(二)搞好安全生產工作是建設“平安交通”的內在要求
“平安交通”建設是個較為寬泛的命題。它包括了交通行業的民生保障水平建設、安全管理制度建設、市場監管能力建設、隊伍廉政建設等,但安全工作是其中最重要的重點工作。當前,安全生產、安全發展是社會經濟發展永恒的主題,交通運輸業的安全生產工作是社會安全生產的重要組成部分,每年發生的各類安全事故中,涉及交通運輸類的占了較大一部分。
在今年全國交通工作專題座談會上,張德江副總理提出了“安全是交通運輸業發展的生命線”的理念,要求交通部門要“著力促進交通運輸業安全發展”。該怎樣理解“安全是交通運輸業發展的生命線”這句話呢?去年,甬溫線溫州段發生了“7.23”特別重大鐵路交通事故,動車追尾,造成40人死亡,教訓慘痛。回過頭來看,這次事故對于不斷追求“高速度”的中國鐵路客運來講,是個沉重打擊,高速鐵路的發展也大受影響;對于普通旅客來說,提起動車可能很長一段時間仍心有余悸,他們可能就不太愿意去坐了,這對動車的發展也會帶來影響。——這次事故給我們很大的啟示:如果我們忽視了安全工作,如果我們的發展與人民的愿望背道而馳,這樣的發展也就失去了扎根于群眾需求的“根基”,也就站不住腳了。我們所有的發展都是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,如果我們不能保障安全,人民群眾是不需要的,不但不需要,而且會給人民群眾帶來災難的。
因此,我們交通人、特別是領導干部要有一個清醒的認識:當前最重的責任就是安全責任,一定要牢固樹立守土有責意識,決不能停留在“會要開、話要講、文件要發”的思想認識上,居安思危、警鐘長鳴,時刻繃緊安全管理這根弦,將“以人為本,安全至上”的理念貫穿到行業發展的各個環節,要采取有效措施,切實把安全生產工作抓緊抓好,為“平安交通”建設作出我們應有的貢獻。過去有的領導講“不懂得抓好統戰工作的領導,不是好領導”,其實,套到現在這個場合來講,可以講“不知道抓好安全生產的領導,是個糊涂的領導”。作為領導,一定要把安全生產這根弦抓好,這樣于己于人于社會都有利;不好好抓,一旦發生了事故,不但對死亡人員的家庭是個災難,追究起責任來,可能對你的家庭也是一個不大不小的災難。作為領導來說,一定要清楚什么是更重要的、最重要的。
(三)搞好安全生產工作是做好“本職工作”的基本要求
從大的方面說,要做到“人人事事保安全”。無論干什么工作都離不開安全,安全職責也無所不在,“沒有與安全無關的部門,沒有與安全生產無關的部位,沒有與安全生產無關的人員,更沒有與安全生產無關的領導”。
從小的方面說,今天在座的各位都是交通運輸行業安全管理崗位的一員,做好安全生產管理工作是我們的職責所在。希望大家要“常思事故之痛,牢記安全之責”,時刻繃緊安全生產這根弦,做好安全監管工作,使交通運輸行業安全管理工作逐漸由“要我安全”向“我要安全”、“我應安全”、“我能安全”、“我懂安全”的轉變,使企業不斷規范自身安全生產行為,使從業人員養成良好的“安全習慣”,為創建“本質安全”的交通運輸業而不懈努力。
二、著力抓好當前安全生產的重點工作
剛才和俊就下一階段的安全生產工作作了全面的部署,講的很全面、也很具體,要求很到位,在這里我不一一重復,在這里我不一一重復,我重點強調以下三點:
(一)做好隱患排查治理工作
“隱患排查治理工作”與“安全第一、預防為主”的安全生產指導思想是相承接的,要充分認識到:我們排查治理事故隱患,最大限度地減少隱患的存在,也就是在降低事故、杜絕悲劇的發生。
我們都說交通人“修橋鋪路”是“行善事”,我想:如果我們在行使部門職責的過程中,能夠將安全隱患想的更多一點,將安全工作做的更細一點,做到“修橋鋪路”的時候不出事,使得行使“部門職責”與做好“安全管理”工作兩者兼得,那就做了一件“完美的善事”。我們修橋鋪路行善事,如果確保安全,那就是把好事辦實、實事辦好;如果說安全生產沒有抓好,那我們的善事是有缺憾的,因此請大家務必高度重視“隱患排查治理”這項長期的、重復的、枯燥性的工作。認真地去做,每一次都會有新發現、有收獲,每一次都會為減少事故作出貢獻。
我們排查隱患,就是讓那些看不見的不安全因素,顯露出來,并有針對性地采取措施,把不安全的因素消除掉,所以說排查隱患的工作是很重要的,千萬不要象“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”。
(二)抓好汛期、高溫天氣的安全生產工作
屬山區,又是沿海地區,公路、水路高邊坡、高擋墻、臨水、臨崖情況比較普遍,每年的汛期,特別是臺風季節應該成為我們關注的重點,雨水一多極易引發次生災害,要立足于“十防九空”,“寧可預而不用,不可用時無預”,切不可因為一次疏忽,釀成重大安全事故。
剛才和俊同志也講,春天很短,從氣象學角度說,連續五天日平均氣溫高于20攝氏度,就進入了夏天。一到汛期,暴雨、雷電、酷暑等安全生產不利條件增多,各類安全事故易發多發,希望大家提早準備,提早落實。
(三)做好安全生產規范化工作
今年是省廳開展的“安全生產規范年”的強化年,各單位一定要緊抓“安全誠信體系建設”這一主題,依照“主管部門領導、行業管理機構負責、企業具體落實”的要求,各司其職,共同把安全生產工作抓實、抓好。
要在程序、程序、標準、流程、機制上進一步規范,說到底就是要做好制度建設。小平同志曾說“制度更帶有全局性、根本性、長期性、穩定性。”他講的是國家的大事,但對我們安全生產來講,同樣是適用的,這是制度的特性決定的,所以我們抓規范,首先要在建章立制上下功夫,健全各類制度,各類流程、各類標準。
三、切實加強領導,狠抓工作落實
落到實處是一切工作的關鍵,也是難點,也是工作的歸宿。我們制定的安全生產目標、計劃已經各項相關制度能否得到實現和執行,關鍵在于抓落實。交通運輸業安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,也決定了我們一定要不斷加強對安全生產工作的領導,狠抓各項工作的落實。
首先,要善于領導,善于抓落實。狠抓落實是推動工作的根本途徑,也是解決問題的有效路徑,安全生產工作尤其如此,全市交通運輸各部門領導干部一定要牢記“一崗雙責”,樹立正確的政績觀,在安全生產工作中,重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
其次,要開拓創新,明確責任。創新使我們發展的不竭動力,我們的安全生產工作要不斷取得新成績,就離不開創新,就必須要在原來的基礎上,不斷創新安全管理機制、創新安全生產方法、創新安全生產的教育手段,用創新來推動交通運輸業安全發展能力的不斷提升;同時,要勇于承擔安全管理責任,積極行動,立足現階段,把握新任務,破解新難題,圍繞安全誠信體系建設,逐步樹立起企業在安全生產中的主體責任,不斷取得安全生產工作的新成就。
再次,要勤于督查,嚴于考核。安全管理落實工作做的好不好,平時要反映在督促檢查中,年底要反映在考核上。要做到有布置、有檢查、有落實、有結果。以強有力的督促考核,推動行業安全生產工作的持續穩定好轉。
要使抓落實取得實效,必須建立健全與之相配套的安全生產工作督查考核機制,將安全生產的相關要求,與本地本單位的安全生產工作實際結合起來,把安全要求落實到具體崗位和具體人員,要努力形成“事事之安全有人抓、有人管,人人做事保安全”的工作氛圍。
同志們,安全生產工作關系到社會的和諧穩定、關系到人民的安居樂業、關系到交通運輸行業的健康持續地發展。我們一定要牢固樹立安全發展理念,認真貫徹落實好國務院國發〔2010〕23號和國發〔2011〕40號文件精神,以實際行動,維護好行業發展的“生命線”,推進我市交通運輸行業安全生產形勢進一步穩固好轉,為實現我市“綠色崛起、科學跨越”的戰略總要求,建設“富饒秀美、和諧安康”新作出交通人應有的、更大的貢獻。
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