局長在安全生產(chǎn)緊急大會致辭

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同志們：

一、增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，各級各部門認(rèn)真落實政府和企業(yè)“兩個主體”責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查治理和百日督查專項行動，狠抓各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。但也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作面臨的一些情況和問題。一是部分縣區(qū)、一些行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。上半年，有3個縣區(qū)（東明、曹縣、定陶）死亡人數(shù)突破控制指標(biāo)進度。5—6月份，全市工商貿(mào)事故出現(xiàn)反彈。二是安全隱患仍然大量存在，對安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大威脅。從隱患排查治理第一、第二戰(zhàn)役和百日督查專項行動匯總的情況看，豐企阿里巴巴在道路交通、農(nóng)用運輸車輛、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存運輸、特種設(shè)備等行業(yè)和企業(yè)中存在大量事故隱患，不同程度地存在著安全投入不到位、防范措施不到位、教育培訓(xùn)不到位等問題。這兩天接連發(fā)生的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，就是隱患長期積累釀成了事故。三是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實還不到位。少數(shù)地方和部分負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，思想麻痹，僅僅滿足于一般性的開會布置，工作上沒有做細、做扎實，對開展安全生產(chǎn)隱患檢查和百日督查行動有厭倦情緒，被動應(yīng)付。對查出的安全隱患不能及時整改，精力跟不上，監(jiān)管不嚴(yán)格，措施不落實。四是執(zhí)法不嚴(yán)格。個別縣區(qū)政府監(jiān)管不到位，打擊非法不徹底。部分負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門執(zhí)法工作失之于軟、失之于寬，執(zhí)法不嚴(yán)。五是事故查處，責(zé)任追究力度不夠大。曹縣去年發(fā)生8·22氧氣瓶爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷，這次又連續(xù)發(fā)生同類事故，說明曹縣政府沒有認(rèn)真吸取血的教訓(xùn)，沒有“舉一反三”采取防范措施。對以上問題，各縣區(qū)有關(guān)部門務(wù)必高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、汲取教訓(xùn)，舉一反三，抓好奧運期間危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)工作正處在一個關(guān)鍵時期，奧運會舉辦在即，夏季高溫多雨，主汛期來臨，安全生產(chǎn)工作壓力很大。安全生產(chǎn)工作是實現(xiàn)“平安奧運”的重要內(nèi)容，危險化學(xué)品安全是擺在第一位、重中之重的任務(wù)。危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕性強、極易揮發(fā)等特點，是一個發(fā)散性的危險物，一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，其后果和影響不堪設(shè)想，無法挽回。為做好奧運期間危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，市政府專門召開會議，與各縣區(qū)簽訂危險化學(xué)品目標(biāo)責(zé)任書，提出了10個100%的工作目標(biāo)。為吸取事故教訓(xùn)，進一步加強奧運會期間危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，特提出如下要求：

一要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級各部門要把做好奧運會期間的安全生產(chǎn)工作作為一項“重要的政治任務(wù)”，以高度的政治責(zé)任感，采取更加具體得力的措施，確保安全生產(chǎn)。各縣區(qū)政府要按照10個100%的要求，全面落實危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的主體責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，直到所管轄的每個危險化學(xué)品從業(yè)單位、車間、班組和崗位。

二要認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品隱患排查治理、安全檢查活動，加強對轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)控力度。要組織開展危險化學(xué)品行業(yè)“拉網(wǎng)式”大檢查，組織專家開展“診斷式”安全檢查，各縣區(qū)要開展綜合督查，各部門要開展專項督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令企業(yè)立即整改，不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案。奧運會期間，凡是存在重大隱患，不能保證安全生產(chǎn)的，必須堅決停產(chǎn)、整頓，對重大危險源必須明確專人進行監(jiān)控。確保隱患排查不留死角，整治不留后患。

三要針對這兩起事故，開展專項整治活動。各縣區(qū)政府要組織質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通、工商、公安、安監(jiān)等部門，結(jié)合正在開展的隱患排查治理活動，立即對氧氣、乙炔、氫氣、天然氣、液化氣等各種氣體充裝、經(jīng)營等進行全面清理整頓，嚴(yán)厲打擊非法充裝、經(jīng)營行為。交通部門要從危險化學(xué)品的裝卸到運輸全過程地抓好公路運輸安全管理工作，對運輸企業(yè)、運輸車輛的安全條件以及駕駛員、押運員、裝卸員的安全資格，要嚴(yán)格審查把關(guān)，凡是不符合安全條件和資格的，一律退出運輸市場。公安部門要加強公路巡查，嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品運輸車輛的超載超速行為。

四要狠抓危化品從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。要全面開展“一強、三反、百案警示教育”活動。豐企實業(yè)通過安全教育，提高員工安全意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)和習(xí)慣，通過安全培訓(xùn)，提高員工安全操作技能和應(yīng)急救援能力。

五要按照“四不放過”，嚴(yán)格處理危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。要迅速組成調(diào)查組，在規(guī)定的時限內(nèi)查清原因，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。事故責(zé)任的認(rèn)定和追究，不管涉及哪一級、哪一個部門，都要按照“四不放過”原則依法嚴(yán)肅處理。

六是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和危化品安全生產(chǎn)情況專報制度。各縣區(qū)和各有關(guān)部門每天要向市安委會辦公室報告情況，由市安辦匯總后報市政府。要進一步修訂完善危化品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，有針對性地開展應(yīng)急救援演練，做好各項搶險救援準(zhǔn)備。一旦發(fā)生較大事故和重大險情，領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上指揮，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織搶救并立即上報，把損失和影響降到最低，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。