鎮街招商規范工作講話

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招商引資工作是一個地區經濟社會發展的基礎性工作，近一兩年以來，全區招商引資工作從機制的探索到具體的措施方法，都取得了較好的成績，但任何一項工作都需要不斷的總結和創新，來發現、梳理、研究和解決存在的困難和問題，以確保取得更好的工作成效。當前，招商引資已成為全國各地都高度重視的工作，甚而發達國家也通過招商引資來推廣企業和產品。正基于此，今天區委區政府召開這次招商引資座談會，主要目的除聽取今年以來我區招商引資的進展情況外，更重要的是要認真分析當前的招商引資形勢，為更好地做好下一步招商引資工作想辦法、出主意，確保今年全區招商引資目標任務的順利完成。之所以把此次會議定位為招商引資座談會，就是希望大家能圍繞會議重點暢所欲言，多出好主意。剛才，參會人員重點圍繞如何推進專業化招商、如何強化和規范鎮街招商等作了積極發言，了很多好的建議和意見，參會的幾位區領導也作了很好的講話，我都贊同。下面，我再講四個方面的意見：

一、認清形勢

（一）成績值得肯定。今年以來，全區上下把招商引資作為事關全局的戰略舉措，全力以赴抓招商，堅定不移上項目，招商引資總體形勢較好，主要表現在：一是招商引資信心更足。雖然面臨全球金融危機，但全區各級各部門不僅沒有失去信心，而且以更加堅定的信念、更加積極的姿態、更加務實的作風、更加有力的措施來謀招商、抓招商，招商引資的氛圍非常濃厚。二是招商引資成效明顯。在嚴峻的經融危機形勢下，我區招商引資仍能逆勢而上，不管是合同引資還是實際到位資金都取得了不錯的成績，在全市都是靠前的。特別是成功引進了投資50億元的渝惠食品項目、投資35億元的鐵馬集團整體搬遷項目等一批在全市都具有很大影響力的重大項目。三是對外招商網絡基本建立。通過小分隊蹲點駐外招商和有針對性走出去招商，積極聯系和主動上門拜訪眾多當地企業，與各地商會、協會、中介組織等建立了廣泛聯系。與此同時，與市級相關部門、市政府各駐外辦事處等單位和機構建立了良好關系，與十大經貿活動承辦單位乃至全國范圍內的投資經貿活動承辦單位均有了緊密聯系，在沿海發達地區聘請了多名招商顧問，基本建立了對外招商全方位網絡，捕捉招商信息的渠道不斷拓寬。四是專業化招商穩步推進。通過實行專業招商小分隊與三個園區無縫對接，基本實現了招商資源的有效共享。小分隊和園區一起圍繞汽摩及零配件、機械裝備、建材、涂料、印刷包裝等主導產業及上下游產業鏈積極開展專業招商，招商引資的針對性和實效性更強、效果更明顯。四是招商引資更規范有序。研究出臺了全區招商引資管理辦法，進一步完善了招商引資考核辦法，鎮街和部門招商更加規范有序。五是在招商實戰中鍛煉了一批干部。對于招商戰線上的廣大干部而言，招商引資工作是一項極具挑戰性的工作。通過深入一線招商，讓我們廣大干部的綜合素質和招商業務技能得到明顯提高，通過重大招商活動的開展，其團結協作的意識和能力得到有力增強，廣大招商干部在招商實戰中得到了很好的鍛煉。

（二）問題不容忽視。在看到取得成績的同時，我們更要清醒地認識到我們存在的差距和不足。一是專業化招商有待進一步深化?？傮w來講，我區專業化招商還剛剛起步，還有一個不斷探索和完善的過程。廣大招商人員在招商戰線上工作的時間不長，招商隊伍還需進一步錘煉，各類招商人員招商業務技巧還需進一步提高。二是全區招商協作有待進一步加強。盡管全區招商統籌協作力度在不斷增強，但區級各部門之間、各部門和各園區之間、園區與園區之間在信息的互通，資源的整合利用和招商的協作上還有待進一步加強。三是鎮街招商工作有待進一步規范。當前，由于對鎮街考核辦法的修改和完善，各鎮街招商的積極性得到充分調動。但是，鎮街招商中存在的一些問題也客觀存在，比如部分鎮街產業定位不明確、盲目招商、招商難等問題。一些鎮街在引進項目時沒有很好對項目進行認真篩選和科學評估，導致一些項目質量不高，進一步規范鎮街招商十分必要。四是投資發展環境有待進一步改善。雖然全區投資環境總體較好，但個別單位和辦事人員對招商引資工作在觀念和認識上仍存在差距，辦事機械、效率不高等問題也客觀存在。五是項目促建工作有待進一步加強。雖然我區引進了不少項目，但項目促建工作還需加大，目前全區簽約未落地項目59個，落地未開工項目48個，開工未投產項目116個，應進一步加大已簽約項目的促建力度。

二、卯足干勁

（一）要有抓好招商的信心和決心。金融危機以后，總理在各個場合都講“信心比黃金重要”。從全區的角度上講，我們要毫不動搖地抓招商引資，不能因為經濟形勢嚴峻等諸如此類的問題，就動搖我們抓招商引資的信心，而越是在關鍵時候，越應該堅定招商引資的信心。實際上很多機遇是在動搖的過程中失去的，如果遇到困難和問題就放棄了、動搖了，那么到最終就無法再取得新的成效。所以，堅定信心、毫不動搖地工作是抓好招商引資的很重要的因素，也是檢驗我們工作水平的重要標準。為此，各級各部門務必要堅定抓好招商引資的信心和決心。

（二）要有時不我待的精神。當前，各區縣之間的競爭十分激烈，各級各部門一定要看到當前的招商競爭態勢。有問題并不可怕，關鍵是要找準差距而奮起直追，知不足而奮勇爭先，以決不罷休、決不言敗的精神激勵自身，要堅持大招商不動搖、堅持抓大項目不動搖，要以干就干大事、爭就爭一流的豪情壯志，進一步增強加快招商引資的責任感、緊迫感，努力在全區上下形成全力追趕、奮力跨越的大開放、抓項目、促發展的濃厚氛圍。

三、務實工作

去年底以來，我們在招商思路上作了重要調整，進一步增強了招商工作的專業化程度。從目前的情況看，各專業小分隊與園區對接后的工作開展是有序的，效果也是明顯的，可以說收到了初步實效，為我們進一步推進專業化招商打下了較好基礎。如何更好地推進專業化招商、更好地抓好鎮街招商，是今天我們會議的重點內容，對此，我重點以下五個方面：

（一）要進一步增強招商本領。招商引資就是闖市場。在不斷變化的市場中，機遇稍縱即逝，要做到不打無準備之仗，尤其如今大中型企業的管理層都是高素質的專業人才，要做到知己知彼，提高招商人員的專業化素質就顯得尤為重要。具體要做到以下四點：一要知曉產業。開展招商引資工作，首先就是產業問題，如果我們對產業問題不熟悉，就很難抓好招商引資工作。我們要實行產業招商、專業招商，是對以前招商的一次重大革新，專業招商小分隊招商主攻方向是非常明確的，這就要求招商人員必須掌握區內外產業發展現狀和相關產業的政策、構架、布局、資源、市場等信息，要學習研究國家的宏觀經濟政策和產業導向，把握宏觀經濟形勢，了解沿海發達地區的產業轉移和資本外溢的動向，有針對性的去對接，提高招商的針對性和成功率。二要熟悉項目。項目是招商引資的載體，一個大項目就是一個好產業，不管是走出去招商，還是客商前來考察投資，都要通過項目才能實現合作。之前，我們已經明確過，區發改委、招商局和各工業園要緊密結合國家產業政策和我區的資源優勢和發展趨勢，特別是圍繞經濟發展的前沿陣地編制好招商項目，要立足長遠、放眼未來，策劃、包裝、儲備一批具有良好投資前景和發展潛力的招商項目。要加強項目可行性研究，要在項目包裝的深度上下功夫，要多學習借鑒其他發達地區的策劃包裝工作，請專業人員進行設計包裝，提高項目的科學性和可操作性。要建立招商項目動態資源庫，根據時間變化、客商需要、市場變動經常更新充實。三要加強溝通。有位經濟學家、心理學家曾經說過，獲得成功的秘決就是“溝通、溝通、再溝通”。要作好兩方面的溝通工作：一方面，團隊之間要溝通。在市場競爭中，唯有整合團隊的力量，群策群力，共同拼搏，才是成功取勝之道，要成為一個高績效的專業招商團隊，沒有良好的溝通技巧是不可想象的。因此，我們要加強團隊內部的溝通，要加強招商局與園區之間、各部門之間、小分隊人員與園區人員之間的溝通，增強團隊互信，加強組織協調，打破溝通障礙，擴大整體績效；另一方面，加強與客商的溝通。招商引資其實是與外界更多領域、更深層次的交流。現在我們有些人員在招商引資過程中與客商不知談什么，接不上話題，這是技巧和方法問題。要做到有效溝通，就特別要注意了解客商心理傾向和要求，了解他們在想什么？需要什么？要勤于溝通，善于溝通，在信息上要做到暢通，要能換位思考。要注意了解、揣摩投資商的興奮點和需求，恰到好處地與投資商接觸、融洽感情、達成共識。要帶著感情去做事，笑迎天下客，禮及天下士，體現出我們招商人的涵養和風范。四要轉變思路。在當前和今后，土地、能源、環境的約束越來越強，對我們招商引資工作的要求也越來越高。這就需要我們更加理性地建設好招商平臺，挑選好項目。要重點建好工業園區，攻克好“土地、配套設施、融資、服務、人才培養、環評”幾大難關，使園區成為投資的樂土，企業的家園。當前土地對招商引資的制約越來越明顯，為此，我們要充分利用好有限的土地。要適度提高項目準入標準，著眼于投入產出率、資源利用率、資金利稅率，引進投資規模大、科技含量高、市場前景廣、可操作性強、關聯度大的項目。

（二）要進一步突出“招大招優招強”。要把國際國內500強企業、中國民營500強企業、港資臺資企業，行業百強企業作為招商主攻方向，由大招商轉變為招大商，力爭在引進戰略投資者、上大項目方面實現大突破。在工業方面，要重點承接機械裝備、新型建材、包裝印刷、電力、糧油食品、涂料化工、現代物流、汽車摩托車及零部件等主導產業，要下決心重點引進一批產業鏈條下游企業特別是終端產品企業，從而更好地形成產業集群。在農業、旅游方面，要充分發揮好我區生態和旅游資源豐富的優勢，包裝推介融現代農業、旅游開發、休閑度假為一體的項目，把建設成為全市生態旅游休閑的后花園。在現代服務業方面，要圍繞提升城市綜合競爭力，積極引進大型消費性商貿市場、大型商業集團和國內品牌企業等一批完善城市綜合功能的項目。

（三）要進一步推進專業化招商。招商引資的方式很多，我們不能說哪一種招商引資方式就是最好的，是最有效的，我們要不斷探索和創新適合我區經濟發展階段的招商引資方式，通過方式的不斷創新和完善，使我們招商的成本更低，效果更好。就我區目前發展的階段和近半年多的實踐來看，緊緊抓住沿海發達地區產業轉移機遇，有針對性地走出去開展點對點招商應該是較好的一種招商方式。這種方式一是能夠較好地實現與我區十大產業的對接，提高招商的針對性；二是能夠不斷地鍛煉我們的招商人員，更多地從產業鏈的層面去研究項目，包裝項目，洽談項目；三是能有效降低招商成本。因此，專業化招商是我們必須堅持的方向，要不斷創新和完善專業化招商，特別是在專業化招商的體制機制完善、方式方法探索和招商人員綜合素質的提高上要有一個大的突破。在全面推進專業化招商的同時，全區還要積極推廣和實施網絡招商、以商招商、中介招商等招商方式，不斷拓寬招商渠道，努力提高招商效果。

（四）要進一步運用好各種招商政策。目前，中央出臺了一系列支持發展的措施和政策，如統籌城鄉綜合配套改革試驗區政策、國發三號文件等，這些政策是增強招商引資吸引力的金字招牌，各級領導干部和招商人員，一定要反復學習和研讀這些文件和政策，吃透文件精神實質，對于有關招商引資方面的“干貨”內容一定要認真進行梳理，牢記于心，吃準、弄懂、摸透和消化，在招商過程中充分運用好這些法寶，吸引、打動和招來更多的客商。

（五）要進一步規范鎮街招商。在發言中，大家都談到了鎮街招商的困惑。總的來講，近幾年來鎮街招商取得了突出成效，各鎮街都非常重視招商，組建了招商機構、落實了招商人員、明確了奮斗目標，并根據自身的實際全力以赴開展招商引資工作。但鎮街招商中存在的一些問題我們也要高度重視，比如產業定位不明確、盲目招商、招商難等問題，這些問題我們一定要認真研究解決。首先要完善產業定位。各鎮街要根據各自區位、交通、產業發展優勢，合理進行產業定位，避免招商方向不明、思路不清、目標不準。各中小企業創業基地一定要進一步明確基地的產業定位、總體規劃和發展思路，要結合自身實際，走特色產業之路。這一點，東部發達地區做得很好，如廣東的燈飾、順德的小家電、嵊州的領帶、溫州打火機、紹興紡織等，這些都是走一縣一品、一鎮一品成功的典范。其次要注重招商實效。在引進項目時要對項目進行篩選，不能什么項目都招，只顧眼前利益，以犧牲環境、浪費資源為代價的發展模式已完全不適應當前的發展形勢。對投入產出強度低、稅收低、污染重、資源消耗大的項目一定要拒之門外。要按照科學發展觀的要求，建立鎮街招商項目引進前、引進中和引進后的動態監督評價機制，重點考評鎮街的實到資金和項目質量，確保實現科學發展。

四、增強合力

要充分調動各方積極性，進一步動員全區力量，積極行動，廣泛參與，真抓實干，努力形成各級領導千方百計抓招商、社會各界齊心協力引項目的招商引資工作新局面。

（一）要充分發揮區招商局對全區招商引資的統籌職能。一個地區的招商對外涉及全區招商項目的包裝策劃、招商信息的捕捉、招商網絡的搭建、面上的宣傳推介、全區各種重大招商活動的開展、各界客商的考察接待以及招商在談項目的跟蹤推進等，對內包括部門的銜接協調、全區招商資源的有效整合以及對各鎮街招商的協調、指導、管理和服務，需要一個部門來統籌。區招商局作為區政府招商引資的一個職能部門，要充分發揮好全區招商引資統籌功能，要在全區性重大招商活動的組織、招商信息捕捉、客商引薦、項目包裝策劃、招商推介宣傳、來津客商考察接待、重大項目洽談、簽約合同文本、招商考核、招商培訓指導等方面加大工作力度。各部門各園區各鎮街一定要樹立全區“一盤棋”的思想，強化協作，加強溝通，把招商工作統一到全區的框架下統籌安排，精心組織，樹立良好的對外招商形象，不斷提高招商效率。

（二）要充分調動各級各部門招商引資的積極性。招商引資是一個全民工程，各級各部門都是主人公，都是招商主體，沒有局外人。各級各部門一定要圍繞發展的大局，增強主人翁意識和責任意識，根據自身實際，充分利用和挖掘自身優勢和招商資源，全力以赴開展好招商引資工作。要進一步加大投資環境整治力度和建設力度，著力打破“條塊”分割、部門界限，真正建立務實、高效、優質、規范、和諧的投資服務環境。

同志們，招商引資工作事關全區經濟社會發展大局，事關千億工業強區能否如期實現，全區各級各部門一定要以百折不撓的毅力、只爭朝夕的精神，積極投入到招商引資工作中，努力實現招商引資工作新跨越，以招商引資的新業績推動我區經濟社會的快發展、大發展。