鎮（街道）黨政領導談農村指導員工作

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如何加強對駐村指導員的管理，發揮駐村指導員的作用，是當前農村基層工作的一項重要課題，也是抓好機關效能建設的一個重要方面。我鎮駐村指導員工作主要從抓結合、抓載體、抓監管、抓考核“四抓”入手，取得了階段性成效，在短短的三個月時間里，迅速打開了工作局面，樹立了良好形象，贏得了基層干部群眾的信任和擁護。

一、抓結合：抓駐村指導員工作與鄉鎮機關干部管理、解決“三農”問題、機關效能建設結合，找準駐村指導員工作切入點。

1、把駐村指導員工作與鄉鎮機關干部管理結合起來抓。我們認為當前鄉鎮的駐村制度或聯系村制度所確定的領導與被領導、聯系與被聯系關系都不能正確表達和定位鄉鎮與村（居）的實際關系，時常造成基層工作的越位和缺位，不利于干群關系。我們把省、市、區推廣駐村指導員制度作為加強我鎮機關干部管理的重要契機，借鑒上級的駐村指導員管理體制，全面改革鎮機關干部管理制度，把68位駐村干部的聯系村（居）工作變為指導村（居）工作，與區里派駐的15位駐村指導員一并納入駐村指導員管理、考核，統稱駐村指導員。因此，我鎮51個村（居）共有83名駐村指導員，每村都有一至兩人，這一做法得到了機關、村（居）干部的大力支持和擁護。

2、把駐村指導員與解決“三農”問題結合起來抓。我鎮非常重視駐村指導員的個人特長與“三農”工作需求之間的有機結合，注重駐村指導員特長的充分發揮。當前我鎮“三農”問題主要集中在基層組織建設、基層文化建設、村莊整治等方面，我們把熟悉農村工作的駐村指導員派駐在基層組織建設比較薄弱的村（居），把熟悉村莊整治工作的區農林局同志派駐在省級示范村創建村，把熟悉農村基層文化建設的文體局同志派駐在文化村創建村。比如來自派出所的指導員王震宇一到新民村，馬上就察覺到該村班子存在不團結苗頭，多方調研之后，王震宇從該村財務問題入手，配合鎮紀委處理了相關黨員，徹底解決了村兩委之間的矛盾，村里的各項工作隨即有了明顯的進步。

3、把駐村指導員工作與機關效能建設結合起來抓。我鎮緊緊圍繞機關效能建設這個中心，不斷加強對駐村指導員的效能管理，出臺了《蓬街鎮駐村指導員效能建設考核辦法》，把效能建設始終貫穿于駐村指導員的日常工作。3個月來，禽流感防治、國土資源管理，狂犬病疫苗注射，春耕備耕等全鎮性工作的快速圓滿完成，跟駐村指導員們時刻關注自己的效能考核是密切相關的。

二、抓載體：抓“連心窗”建設，抓“示范指導員爭創活動”，調動駐村指導員工作積極性。

1、抓“連心窗”建設。農村工作千頭萬緒，上面千條線，下面一根針，這根針就是駐村指導員跟農民朋友貼不貼心、連不連心，感情如何。為此，我鎮實施了干群連心工程，在各村（居）人流比較集中的地方設立“連心窗”，把全鎮各村（居）駐村指導員、正副片長和分管片領導的照片、姓名、職務、電話等基本情況和有關投訴、咨詢、舉報等電話在“連心窗”中予以公示，村里村民無論有什么事，都可直接給指導員打電話反映情況、咨詢問題或要求他們上門聽取意見、提供合理服務。通過“連心窗”這個連心載體，村民們有事想反映時能夠想到找駐村指導員，有困難需要幫助時能夠想到找駐村指導員，有思想想不通時也能夠想到找駐村指導員。自從有了“連心窗”，群眾普遍反映駐村指導員下村勤快多了，辦事爽快多了，服務熱情多了，越來越像自己村里人了。

2、抓“示范指導員爭創活動”。我們詳細制定了爭創活動的標準、步驟，注重工作業績和群眾公認的原則，對效能考核成績90分以上，群眾認知度90%以上、認可度85%以上的評為示范指導員，并作典型宣傳，充分發揮典型的示范效應和導向作用，推動駐村指導員工作的深入開展。

三、抓監管：抓認知度、認可度調查，抓書記督查制度，

促使駐村指導員改進工作作風。

1、抓認知度、認可度調查。我們實施了駐村指導員認知度、認可度調查制度，通過對村干部、隊組長、普通群眾等調查，我們可以知道駐村指導員人是否駐下去、心是否沉下去、戶是否走進去、工作是否做下去。如果你被認知度低，說明你下村少、作風漂浮；如果你工作完成出色，真正為群眾辦實事、謀利益，群眾就會認可你，認知度就高，說明你下村多、工作踏實。其次，每季度開展認知度、認可度調查，通過階段對比分析，我們就可以全面掌握每段時間內駐村指導員的工作開展狀況，那個階段、那個指導員工作進步了或倒退了，鎮領導都一目了然、清清楚楚，并調查情況在機關會議上通報，促使他們自覺改進工作。

2、抓書記督查制度。我們4位書記定次不定期檢查駐村指導員坐辦、駐村、會議、解決問題、開展中心工作情況，落實駐村指導員效能責任追究制。對出勤不出工、工作拖拉、作風漂浮的指導員我們在機關會上作反面典型通報，并予效能誡勉。這些監管制度的實施，全面推進了駐村指導員深入村（居）開展工作的作風。5月18日下午下班前，我們督查發現還有12位駐村指導員在村（居）開展工作指導。

四、抓考核：抓效能考核、抓一事一考核、抓考核結果“三掛鉤”，確保駐村指導員工作出實效。

1、抓效能考核。我們緊緊圍繞機關效能建設這個中心，組織多位具有豐富基層工作經驗的鎮領導和老同志，出臺了對我鎮農村工作具有實際指導意義的《蓬街鎮駐村指導員效能建設考核辦法》，該辦法在指導員六大職能基礎上細化成59項考核指標，考核分值采取百分制形式，對每一項工作都定出具體的考核標準和考核分數，具有很強的實際操作性。通過學習該考核辦法，一些不熟悉農村工作的同志清楚知道自己要做什么工作、從幾個方面做、怎么做、如何做好，并迅速進入工作角色。

2、抓一事一考核。我們對駐村指導員的常規工作隨時進行督考，對鎮黨委、政府布置的中心工作、重點工作完成情況實行一事一考核，并將檢查情況進行通報，使駐村指導員抓住年度目標工作責任不放松，抓住項目建設重點不放松，抓住項目落實進度不放松，通過考核提高駐村指導員的工作效能。

3、抓考核結果“三掛鉤”。我們把考核結果與駐村月崗位獎掛鉤，與駐村年終獎掛鉤，與各類先進評比和干部選拔掛鉤。“三掛鉤”的實施，極大地激發了鎮下派駐村指導員的工作熱情，無形中給區下派的指導員造成了壓力，使他們都有了危機感、緊迫感。現在，我鎮駐村指導員已全面形成你追我趕的良好工作氛圍。(蓬街鎮黨委書記王宗明)公務員之家版權所有