縣長在雙千建設專題會發言

導語：縣長在雙千建設專題會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

下午我就緊鑼密鼓接著召開全縣“雙千”項目建設動員會,上午經濟工作會議剛剛結束。充分說明了這次會議的重要性。雙千”項目建設動員會，經縣委常委會研究確定召開的主題非常明確，就是動員全縣上下，牢固樹立抓項目就是抓經濟，就是抓發展的思想，抓住重點，集中突破，按照會議部署，進入臨戰狀態，全力以赴推進“雙千”項目建設，為“十二五”規劃起好步、開好頭，為促進全縣經濟轉型跨越發展奠定堅實的基礎。這是貫徹落實上午經濟工作會議精神的一個動員會，加壓會和誓師會。一會兒，周書記還要作重要講話，大家要認真領會，抓好落實。

一、統一思想。充分認識推進“雙千”項目建設的重要意義

項目是第一載體。項目建設是全縣經濟發展的生命線，發展是第一要務。也是落實科學發展觀的具體體現。沒有項目，發展就沒有方向，轉型就沒有載體，跨越就沒有依托，正是從這個意義出發，縣委，縣政府在十二五”開局之年作出了實施“雙千”項目的重大戰略布局。概括起來講，實施“雙千”項目的重要意義主要有以下五個方面。

保持快速發展的現實需要。十一五”期間，牢牢把握第一要務不動搖，始終緊抓項目建設不放松，加速推進“一三三”發展戰略，圓滿完成了十一五”確定的各項目標任務，全縣經濟保持了持續穩定的良好態勢。但是面對全省“十二五”經濟總量增長翻一番，面對各地競相發展的逼人態勢，應該時刻有一種不進則退、慢進亦是退的危機感。不必與去年我組團考察的上海、山東、重慶、成都、青島等發展較快的地方相比，就是與我縣周邊沁源、襄垣、屯留等資源稟賦相近的縣份相比，縣也存在一定差距。差距主要在哪里，主要是沁源、襄垣、屯留等縣，近幾年立足煤、延伸煤，按照煤炭產業集團化、煤焦產業鏈條化的思路，組建了大集團、開發了大項目。特別是屯留，農業產業化上已經先人一步，形成格局，率先轉型。要想實現“彎道超車”趕超發展,一實施“雙千”項目。最根本的出路只能是進一步推進“項目帶動”戰略,把項目建設作為驅動經濟和社會發展的主要動力。實施“雙千”項目，就是要舉全縣之力，動員全縣上下切實增強加快發展意識，更加自覺地把項目建設作為加快區域發展最主要、最有效的手段，激發各種潛力，形成強大合力，推動項目工作向縱深發展，努力縮短與發達地區、周邊縣區的差距，推動全縣經濟快速發展，朝著與全省同步爭取提前實現翻番的目標邁進。

優化結構加快轉型的有力抓手。縣與其他資源型欠發達縣區一樣，二實施“雙千”項目。產業結構不合理是現狀。從現實情況看，首要問題是新型產業不發達，產業結構不夠合理優化，資源型工業比重較高，新興企業數量不多，龍頭企業少，缺乏具有核心競爭力的先進技術和終端產品，可持續發展能力弱。只有推進項目建設，才能提高經濟發展的質量和效益，從而轉變經濟發展方式，實現又好又快地發展。今年我確定實施的22個“雙千”項目，方向和重點非常明確，就是要在特色種養業、農業龍頭企業、煤焦下游產業、新型建材產業、現代物流產業方面上項目、求突破。實施“雙千”項目，就是要“按照科學發展觀、國家產業和環保政策的要求，努力探索一條適合產業發展的新道路，徹底走出過去高消耗、高污染的粗放式發展的老路。這是今天轉型所需，更是明天跨越希望所在

推動城鄉全面發展的有效途徑。近年來，三實施“雙千”項目。切實加快城鄉一體化進程，大力推進與人民生活息息相關的基礎設施建設，城鄉面貌顯著改善，但是由于基礎差，欠帳大，城鎮化建設特別是小城鎮建設還很滯后，城鄉之間、區域之間發展還不盡平衡。實施“雙千”項目，之所以要求每一個鄉鎮發展一個“雙千”項目，就是要通過發展“雙千”項目增加鄉鎮財政實力，推動當地能人創業，帶動當地農民就業，逐步實現以工補農，發展公益事業，進而縮小區域差距、推進城鄉一體化進程。

改善民生的重要保障。改善民生是發展的終極目標。近年來，四實施“雙千”項目。縣委、縣政府始終把改善民生放在工作的重中之重，先后通過實施“五大惠民工程”五個全覆蓋工程”十個全覆蓋工程”等民生工程，極大的推進了基礎實施的不斷改善，人民生活水平的穩步提高，幸福指數的逐步提升。但是與人民的期望相比，還有一定差距。實施“雙千”項目，就是要加快發展速度，擴大經濟總量，增強經濟實力。只有這樣，才能有充足的財力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾真正從加快發展中得到實惠，共享改革發展的成果。

聚集財源增加農民收入的根本舉措。強縣不等于富民。要實現強縣與富民同步，五實施“雙千”項目。就必須實施“項目帶動”戰略。實施“雙千”項目，就是要靠投資拉動經濟增長，靠項目培植財源，靠項目拓寬農民增收渠道。只要我每一個鄉鎮的雙千”項目都落地了開工了見效了就有了新的經濟增長點，農民就有了新的就業崗位和增收渠道。為此，縣委、縣政府決定從今年組織實施的84個重點項目中，本著有利于增強發展后勁，有利于增加農民收入的原則，精心篩選確定了22個投資超千萬、產值超千萬的雙千”項目，作為重點實施。

雙千”項目的順利推進，綜上所述。有利于我縣加快脫貧致富步伐、提升基本公共服務均等化水平，有利于我縣積聚加快發展的新動力。實現轉型跨越發展的希望所在夯實“十二五”發展基礎的關鍵所在所以，各鄉鎮、各部門一定要站在全局和戰略的高度，充分認識實施“雙千”項目的重要意義，切實增強加快項目建設的責任感和緊迫感，強化“抓項目就是抓發展”思想認識，深入分析和找準項目建設的突破口，搶抓機遇，順勢而為，切實增強加快項目建設的自覺性和主動性，凝心聚力，攻堅克難，全力以赴抓好項目建設，奮力開創“雙千”項目建設新局面。

二、明確目標。迅速掀起“雙千”項目建設新高潮

絕不是一般的現有水平上的慣性推進，以“項目建設年”為載體來推進“雙千”項目建設。而是帶有突破性的投資總量、項目體量、運行質量都要向更高層次邁進。今年我縣確定實施的雙千”項目涉及到每一個鄉鎮，這些項目能否順利實施，縣今年能否在項目建設上取得重大突破的關鍵，關系全縣“十二五”規劃目標的良好開局，關系再造一個新的目標如期實現。各鄉鎮、各部門必須高度重視，把思想認識統一到項目建設上來，把智慧和力量凝聚到推進項目建設上來，明確目標，突出重點，抓住關鍵，集中突破，迅速掀起“雙千”項目建設新高潮。

細化任務。沒有任務，一明確目標。就沒有責任；沒有責任，就沒有壓力；沒有壓力，就沒有動力；沒有動力，就沒有突破；沒有突破，就沒有發展。今年全縣安排的22個“雙千”項目，總投資7.25億元，年度計劃完成投資4.79億元。其中，農業項目12個，總投資4.81億元；工業項目8個，總投資2.23億元；三產項目2個，總投資0.22億元。就鄉鎮來說，墨鐙鄉2個、洪水鎮4個、蟠龍鎮3個、韓北鄉1個、監漳鎮1個、大有鄉1個、賈豁鄉1個、故縣鄉1個、上司鄉1個、豐州鎮2個、石北鄉1個、涌泉鄉1個、故城鎮1個、分水嶺鄉1個、石盤開發區1個。一會兒王縣長還要對各個項目作詳細介紹，這里就不再一一細說。這些項目工作計劃及責任分解表，今天也同時下發。各鄉鎮、各部門一定要把分解表提出的任務具體化、責任化。關鍵要把握好三個環節：一是分解目標，要把總體目標分解到具體的每一個階段、每一個時間節點，一步一步地抓推進；二是細化措施，要把工作內容轉化為具體的操作辦法和實施細則，轉化到具體的每一個項目、每一個環節，一件一件地抓突破；三是明確責任，要把工作責任落實到具體的每一個人頭、每一個崗位，一級一級抓落實。

協調配合。多年的實踐證明，二把握關鍵。項目建設是一個系統工程，涉及環節多，牽涉部門多，需要多個部門齊心協力，共同參與。今年我實施的雙千”項目，不僅投資大，涉及面廣，帶動力強，更重要的這些項目符合國家、省、市投資方向，符合產業發展實際，符合轉型發展要求。為此，全縣上下要加強部門聯動，加強協調溝通，形成齊心協力抓“雙千”項目的生動局面。各鄉鎮、各部門尤其是與“雙千”項目建設關系密切的單位，既要各負其責，各盡所能，又要相互支持，協同推進，切實為“雙千”項目建設大開“綠燈”需要哪個單位政策支持的就要不折不扣地給予政策支持，需要哪個單位抽調人員的就要無條件地給予人力支持，需要哪個單位協助的就要及時有效地配合做好工作，決不允許出現推諉、扯皮現象。發改、經信、農委等作為“雙千”項目的主體推進部門，要把主要精力放在指導協調“雙千”項目推進工作上，主動與其他部門溝通聯系，加強對“雙千”項目的全方位服務，全過程跟蹤。國土、水利、電力、建設、環保等部門，要進一步提高服務質量，審批、環評、管理、服務等各個環節要進一步改進作風，切實提高辦事效率，最大限度地為項目實施創造條件，做到不“越位”不“缺位”不“錯位”從而真正形成“一切工作圍繞“雙千”項目開展、圍繞“雙千”項目開展一切工作”一切力量向“雙千”項目集中、集中一切力量抓“雙千”項目”良好局面，以“抓鐵留痕，踏石留印”力度推進項目實施。

快速推進。縣委、縣政府決定開展“項目建設年”活動，三精心運作。推進實施“雙千”項目，經過精心調研，多方論證確定的為此，需要我必須以超越常規的膽識、無中生有的智慧、敢闖敢試的韌勁，跳出窠臼，趟出新路，抓住關鍵，切實使方法更理性、舉措更過硬、成效更顯著。一是申報項目要盯審批。各鄉鎮要協同項目單位派出專人負責項目申報審批，相關職能部門要在項目申報審批上積極協調，高效服務。昌泰選煤有限公司洗煤項目、榮輝選煤有限公司洗煤項目、德光制瓦有限公司年產1000萬塊琉璃瓦項目、泰晟建材有限公司煤矸石燒結磚項目、恒泰建材有限公司二期擴建工程項目、城關電器城項目、上司檀原農業開發二期項目、豐州年產3000萬只肉雞養殖屠宰深加工項目、墨鐙晉陽肉雞養殖項目等，要務必在一季度前完成立項審批等前期手續，確保二季度開工建設。二是籌備項目要盯開工。對已經簽約并具備開工條件的項目，要為項目單位排憂解難，推動項目資金加快到賬、盡快開工建設。山東六和·文水錦繡3000萬只肉雞屠宰項目、山西鑫四海百萬頭生豬生態養殖項目、城關電器城項目、榮輝120萬噸洗煤項目等，要按計劃進度推進，保證四季度投入生產。今年全縣“雙千”項目中，開工率要確保達到100%投產率達到90%三是開工項目要盯進度。項目有了產出和效益才能算成功。要通過加強項目建設的管理和服務，盡量縮短建設工期。大有康達醋業、蟠龍莊底萬頭豬廠、華友90萬噸洗煤項目、昌泰選煤有限公司洗煤項目、榮輝選煤有限公司洗煤項目、德光制瓦有限公司年產1000萬塊琉璃瓦項目、泰晟建材有限公司煤矸石燒結磚項目、泰鑫洗煤有限公司180萬噸擴建項目、橋南建材廠項目等，上半年爭取投產，爭取早日見效。

三、強化措施。確保“雙千”項目順利實施

任務重，今年我縣確定的雙千”項目多。要求高。這些項目和投資能否如期完成，直接關系到全縣各項目標任務的順利實現。一定要把“雙千”項目建設作為今年工作的重大戰略任務，爭分奪秒，搶占先機，贏得主動。具體講就是要圍繞一個中心、建立兩個體系、強化三個機制、發揮四個作用。

把心思和精力集中到項目建設上來，親自帶頭，主動靠前，集中精力，不遺余力，始終把抓項目作為頭等大事，把引項目作為一號工程，把建項目作為首要任務，把上項目作為第一目標，以不言懈怠的負責精神、永不止步的奮斗精神、鍥而不舍的釘子精神，全身心投入到項目建設中。一圍繞一個中心。雙千”項目建設不僅對當前經濟發展具有明顯拉動作用,而且是今后經濟社會發展的重要支撐。各鄉鎮、各部門負責同志要緊緊圍繞“雙千”項目建設這個中心。

落實班子成員在項目建設中的具體責任，二建立兩個體系。一是責任體系。要明確各級主要領導在項目建設中的第一責任。促使各級領導干部切實把項目建設擺上日程、抓在手上，身先士卒跑項目，身體力行抓項目。要按照“一個項目、一個領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”運作模式推進項目；要落實領導聯系項目制度，每個項目分別明確一名縣級領導負責協調推進，并成立綜合協調組、質量進度督查組、宣傳報道組三個工作小組。縣政府已經把各個“雙千”項目年度工作目標任務，詳細分解下達到聯系領導和項目責任單位，有關領導和項目責任單位要認真抓好落實。二是目標管理體系。要對項目進行目標管理，每一個項目都要確定工作進度，制定詳細推進計劃，列出倒排工期表。指揮部辦公室要建立重點事項議事制度、日常工作例會制度，充分發揮統帥各方、重抓重點的主體作用；要繼續按照主辦、催辦、督辦、查辦和限時辦結等工作制度和“一線工作法”切實把工作目標向上提升，工作重心向下轉移，工作方案橫向細化，確保各項工作有條不紊、序時推進。

核心在領導，三強化三個機制。一是領導機制。抓好“雙千”項目建設。關鍵在落實。為確保項目建設順利推進，縣政府決定成立“雙千”項目建設指揮部。指揮部要充分履行好指揮、協調和檢查職責，層層細化任務，逐級落實責任，切實做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確。各鄉鎮、各部門也要成立相應機構，形成上下聯動、層層推動、各方互動的領導體系。各鄉鎮、各部門一把手對項目推進工作要親自掛帥，親自出征，真正做到領導到位、政策到位、措施到位、責任到位。二是工作推進機制。指揮部要定期聽取工作匯報，隨時掌握項目推進情況，及時處理項目建設中存在困難和問題；采取現場檢查、不定期抽查、觀摩評比等不同的形式，對項目推進情況進行考核，獎勤罰懶，鼓勁加壓。三是工作評價機制。縣政府將建立工作考核機制，把項目建設納入各鄉鎮和有關部門年度目標考核內容，并作為考核各鄉鎮和有關部門領導班子和領導干部實績的重要內容。要實行承諾公示制，啟用問責制，將項目建設涉及到責任人、項目推進計劃進行全面公示，要明確每名責任人在項目建設中的具體責任，要把項目完成考核情況與個人考核掛鉤，對全縣所有“雙千”項目進行一周一督查，一月一通報，一季一點評，半年一總結，年終總兌現。

靠前指揮，四發揮四個作用。一是發揮領導推動表率作用。要充分發揮主要領導在項目建設中的推動指導和帶頭表率作用。主要領導要深入一線。做到既“掛帥”又“出征”帶頭抓好項目建設；各鄉鎮、各部門“一把手”要切實擔當起第一責任人的職責，做到心在項目，人在一線，進而推動全縣上下形成凝心聚力抓項目的良好態勢。二是中層干部骨干攻堅作用。包項目領導都要找準自己的位置，明確自己的任務，承擔起自己的責任，凡涉及到所包項目的事，涉及到每一個環節，都要親歷親為，親自過問，做到心知肚明，如指掌；各鄉鎮、各部門和項目具體責任人，要不講困難，不談條件，做到一切圍繞項目轉、一切圍繞現場轉、一切圍繞難題轉。三是發揮紀檢監察部門監督職能作用。監察部門要主動介入重點項目建設，積極參與和推動項目，并通過項目工作來評價、衡量干部的領導力和執行力。要把“雙千”項目的建設成效和考核掛鉤，對工作不力或未完成任務的要給予通報批評或行政處分；對在項目推進過程中不支持、不配合并影響項目建設的將嚴肅實行責任追究。四是發揮綜合監督作用。縣政府將推行工作承諾制，對今年確定的雙千”項目逐條逐項向社會公開承諾。要定期不定期邀請人大代表、政協委員視察工程項目，虛心接受人大和政協的法律監督和民主監督；將向社會定期通報工程進展情況，全方位接受人民群眾的社會監督；新聞媒體要深入一線采訪報道，充分發揮新聞監督作用，推動工作落實。

今年我縣“雙千”項目建設攻堅戰的任務已經下達，同志們人勤春來早。目標已經明確，號角已經吹響。一定要堅定信心，團結拼搏，咬定目標，狠抓落實，全力以赴完成“雙千”項目建設工作任務，為推進轉型跨越發展作出新的更大貢獻。