縣長在工商聯合會發言

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各位代表、同志們：

過去四年，縣工商聯在縣委、縣政府的領導下，堅持以科學發展觀為指導，圍繞中心，服務大局，發揮優勢，認真履職，在團結非公經濟人士、引導非公經濟發展、開展對外聯絡溝通、發展社會公益事業等方面，做了大量卓有成效的工作，有力地推動了全縣經濟社會發展。廣大非公經濟企業和非公經濟人士積極響應縣委、縣政府加快轉型跨越發展的號召，比發展，比干勁，比貢獻，為促進財政增收、農民致富做出了積極貢獻，涌現出了陳忠孝、秦躍中、李志強、李兵方等優秀民營企業家。縣委對非公經濟人士的貢獻是充分肯定的，對工商聯的工作是比較滿意的。

今年是“十二五”的開局之年，也是轉型跨越的關鍵之年。在前半年召開的縣十一次黨代會上，縣委確立了“引深‘四五’發展戰略、走好‘六化’發展路徑、打造‘5+1’經濟格局、做靚三大縣域名片、實現‘五個翻番’目標”的總體思路，提出了“建設實力、綠色、和諧”的奮斗目標，明確了“以轉型跨越論英雄，以創先爭優論高低，以攻堅克難論能力，以德才標準用干部”的工作要求。實現這一思路、目標和要求，需要調動全縣上上下下、方方面面的積極性和主動性?？h工商聯和廣大非公經濟人士作為全縣經濟社會發展的重要力量，一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來，瞄準新目標，搶抓新機遇，創造新業績，爭做新貢獻。

下面，我講三點意見：

一、著眼新形勢，清醒認識工商聯組織肩負的重大使命

近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、市發展非公有制經濟的意見和要求，出臺優惠政策，加大扶持力度，創優發展環境，大力鼓勵、引導和支持非公有制企業發展，全縣非公經濟呈現出持續、快速、健康、協調發展的良好態勢。截至2010年底，全縣個體工商戶和私營企業達到3576個，從業人員近5萬，非公有制經濟實現增加值占GDP的50.8%，上繳稅收占到全縣稅收總額的一半以上，撐起了全縣財政收入的“半壁江山”。實踐證明，非公經濟已經成為提升縣域實力，增加財政收入，擴大城鄉就業，帶動群眾致富的重要支撐。當前，全縣轉型發展已進入攻堅階段，跨越發展正處于關鍵時期，非公經濟發展面臨著新的機遇和挑戰。工商聯作為中國共產黨領導下的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織，是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經濟的助手，在促進非公有制經濟健康發展中扮演重要角色，具有獨特優勢，負有重要職責?？h工商聯一定要清醒認識自身的地位和作用，牢牢把握工商聯的性質和職能，切實增強促進非公經濟健康發展的責任感和使命感，更加積極主動地做好聯系非公經濟人士、服務非公經濟企業、維護非公經濟權益等工作，努力推動全縣非公經濟取得新成效，邁上新臺階。

二、立足新起點，努力提升工商聯服務發展的工作水平

按照省、市安排和要求，這次會議將選舉產生新一屆工商聯領導班子。新班子要有新面貌，新班子要有新干勁，新班子要有新作為。工商聯要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以推動轉型跨越為目標，以加快非公經濟發展為己任，以開展創先爭優為動力，緊跟時代步伐，創新工作舉措，提升工作水平，努力在推動轉型跨越發展的征程上實現更大作為。

一是在服務轉型跨越大局上要有更大作為。要大力宣傳縣委、縣政府推進轉型跨越的重大決策、重大思路、重大舉措，促進非公經濟企業在思想上轉型、項目上轉型、發展上轉型；要認真落實縣委、縣政府出臺的招商引資十大優惠政策，積極開展招商引資工作，幫助企業牽線搭橋，引進項目；要制定完善促進非公經濟健康發展的政策措施，為縣委、縣政府科學決策當好參謀助手，發揮積極作用。

二是在支持非公經濟發展上要有更大作為。要經常深入非公經濟企業調研指導，及時掌握企業發展中遇到的困難和問題，幫助企業理清思路，完善決策；要盡快建立非公經濟企業數據庫和信息服務平臺，及時主動地為企業提供政策、信息、技術、項目等服務；要組織引導非公經濟企業積極參加各種博覽會、交易會，尋求與大企業、大集團的合作聯營，借船出海，借勢發展，努力實現量的提升、質的飛躍，推動非公經濟企業做大做強，以非公經濟的大轉型，促進全縣發展的大跨越。

三是在聯系非公經濟人士上要有更大作為。要定期組織工商聯領導班子成員和會員企業負責人進行學習，重點學習中央、省、市關于非公經濟發展的主要精神，學習縣委、縣政府發展非公經濟的安排部署，在學習中統一思想，形成共識；要經常開展培訓、調研、聯誼、座談等活動，把非公經濟人士聯系在一起，加強交流，增進友誼，促進合作；要積極協助有關部門抓好非公經濟企業黨建工作，以黨建聚人心，以黨建促發展；要切實加強工商聯基層分會建設，加大對非公經濟商會、協會組織的引導和指導力度，促進行業自律，規范市場秩序，推動非公經濟健康發展、協調發展。

四是在發展社會公益事業上要有更大作為。要督促和引導非公經濟企業增加就業崗位，簽訂勞資合同，保障職工權益，創建和諧型企業；要引導和規范非公經濟企業合法經營、依法納稅，為全縣經濟發展、財政增收多做貢獻，創建貢獻型企業；廣大民營企業家要增強社會責任感，致富思源，富而思進，積極投身“光彩事業”，主動參與扶貧濟困、捐資助教、抗災救災等活動，創建責任型企業，樹立非公經濟企業的良好形象。

三、落實新舉措，積極營造加強工商聯工作的良好氛圍

工商聯工作是黨的工作的重要組成部分。各級各部門要站在戰略和全局的高度，真正重視工商聯工作，積極支持工商聯工作，切實抓好工商聯工作，以創新的思路、創新的舉措、創新的機制，推動工商聯工作順利開展。一是縣級領導要聯系企業。要建立縣級領導聯系企業制度，包企業領導要主動深入企業，聽取匯報，掌握情況，協調關系，化解難題，確保企業健康發展。二是統戰部門要加強指導?？h委統戰部要加強對工商聯工作的指導和聯系，幫助工商聯協調有關部門的工作關系，支持工商聯創造性地開展工作。三是社會各界要大力支持。各級各部門要樹立“創環境就是抓發展”的理念，積極支持工商聯履行職能，積極支持非公經濟企業發展，對于非公經濟企業提出的意見和建議，要高度重視，認真解決，及時回復。要積極推薦非公經濟人士在人大、政協或其他社會團體中擔任職務，發揮作用，真正使他們政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠、發展上有動力。四是政法部門要保駕護航。公檢法司部門要加大對非公經濟企業和人士的保護力度，對于干擾影響非公經濟發展的人和事，要依法打擊，嚴肅查處。五是自身建設要切實加強。工商聯要主動適應新形勢新任務的要求，健全各項制度，抓好業務學習，改進工作作風，進一步提高履職能力、協調能力和創新能力，使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，當好縣委、縣政府的參謀部，當好非公經濟人士的貼心人，真正把工商聯辦成“會員之家”、“服務之家”、“團結之家”。

各位代表、同志們，推動轉型發展、建設小康，工商聯和廣大非公經濟人士責無旁貸、重任在肩?？h委希望，縣工商聯和廣大非公經濟人士要緊緊圍繞全縣轉型跨越總體部署，咬定目標不放松，心無旁騖抓落實，齊心協力謀轉型，凝心聚力促跨越，努力開創全縣非公有制經濟發展的嶄新局面，為加快轉型跨越、建設實力綠色和諧新做出新的更大的貢獻！