副縣長在開采動員大會講話

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同志們：

主要目的就是對今年的打非工作進行一次全面的動員部署。去年以來，今天召開這么一個打非工作會。縣按照省、市打非工作部署，不斷加大打擊非法生產力度，有效遏制了非法生產的死灰復燃，確保了全縣安全生產的平穩態勢，沒有出現非法開采事故，為全縣經濟社會發展營造了良好的外部環境。但是必須充分認識到當前我縣的打非工作形勢依然嚴峻。春節過后，煤礦紛紛復產，非法小煤窯出現了死灰復燃苗頭，前段時間縣打非工作組對全縣的非法開采情況進行了一次全面巡查，發現大部分鄉鎮都有非法開采的跡象。對此，必須盡快采取有效措施，堅決予以打擊關閉。

一、要提高認識，堅定打非信心。打擊非法開采，一是維護政治穩定的要求：非法生產是當前安全生產領域的一大突出問題，打擊非法開采行為，是保護人民群眾生命財產安全，減少安全事故，維護社會穩定的一項重要舉措。當前，正值全國、全縣“兩會”召開的特殊敏感時期，打擊非法開采，維護安全穩定，具有非同尋常的重要性和緊迫性。我們務必從維護人民群眾生命財產安全的高度，從貫徹落實上級精神的高度，深刻認識打擊非法開采的重要意義，始終保持高壓態勢，采取高壓措施，全力打擊非法開采行為，讓非法生產真正得以杜絕。二是落實上級精神的要求，上級有關政策法規對打擊非法開采有明確要求，忽悠不來，要求我們打擊非法開采要強有力的手段，時刻保持高壓態勢；市委、市政府和縣委、縣政府領導對打非工作都高度重視，要求把打非工作作為一項中心工作、重要工作來抓，要求對非法開采堅決傾底蕩平，縣里也將下發打非工作方案，明確打擊標準、監管職責，必須不折不扣地執行好。三是謀求自身發展的要求。算一算經濟帳，會發現，從事非法開采是得不償失的事，從礦主方面算，從事非法開采只能偷偷摸摸，不能規模化生產，產生不了多大效益，出了事還要賠錢甚至坐牢，以牢獄之災換取小小的收入太劃不來。從鄉鎮方面算，非法礦井稅收很有限，而且萬一出了事礦主逃走了，只能是鄉鎮買單，更是得不償失；從政治上來算，發展要有一個穩定的環境，要有一班齊心協力的干部，如果群眾生命財產無保障，如何能安居樂業。而且一個地方出了安全事故，麻煩常常接連不斷，鄉鎮主要領導的政治前途也大受影響，更談何發展。

二、要強化措施，集中力量抓打非。縣委縣政府決定，在近3-5天時間里，在全縣范圍內集中開展一次打非專項行動。各鄉鎮和有關部門要集中人員、集中時間、集中精力，對所轄區域非法開采進行一次全力打擊。在行動中：一是要抓好宣傳動員。各鄉鎮和有關部門回去后要召開會議，進一步統一班子成員的思想，統一全體干部的思想，工作部署緊緊圍繞打非轉；縣國土局、安監局和有關鄉鎮這段時間要組織人員，采用喇叭、廣播等形式，以坊樓、荷塘、南嶺等產煤鄉鎮為重點，進村入戶，向礦主和從業人員開展面對面的宣傳，并與電視臺聯系，在電視上打出通告，宣傳我縣打擊非法煤礦開采的決心和力度，營造濃厚輿論氛圍。二是要按標準嚴打擊。關鍵是要做到“三個到位”：一是組織實施要到位。要抽調得力人員組成工作組，充分調動鄉鎮干部參與打非工作的積極性，暢通打非信息渠道，在打非集中行動階段，實施鄉村干部總動員，形成打擊非法開采的強大震懾力、打擊力。要用足用活政府可用的人才資源，把市委、市政府的文件精神作為我們開展工作“尚方寶劍”，對任何非法生產都要敢于進行嚴厲打擊。在工作中，我們還必須注意方式措施要得當，對那些地處偏遠、打而不死的扁擔井、拖箕井，要采取的靈活方式，跟其斗智斗勇。二是打擊關閉要到位。要按照“六個標準”的要求，對非法礦井進行堅決打擊，做到：炸毀井筒、填平井口、切斷電源、拆除設施、清理現場、遣散人員。炸毀井筒一定要由技術人員在場操作，對原來的掛靠井現在的所謂擴邊井，一定要把有證井負責人叫來鑒別，認清虛實。三是督查措施要到位。縣“打非”辦將對各鄉鎮打非工作開展情況每周進行督查通報。

三、要落實責任，建立打非長效機制。一是要落實打非巡查責任。各鄉鎮和責任部門對自己要怎樣履行好職責，要履行哪些職責都要心中有數。鄉鎮監管人員要堅持每日一次巡查、縣打非巡查組要堅持每周一次巡查，對非法礦點進行嚴防死守。各有關部門要將全縣所有礦區劃分成若干責任片區，派專人負責監管，各鄉鎮也要將礦區監管責任劃分到人，每天組織人員巡邏，一旦出事，追究這個人的責任。二是要履行打非監管職責。縣國土局和縣安監局要對工礦企業的火工用品用量進行嚴格審查把關；縣公安部門要對火工用品使用情況進行全過程監督；供電公司要堅持以礦核電，按規定安裝線路和變壓器，從根源上切斷非法開采的電力來源。發現有死灰復燃跡象和關閉不到位的礦井，立即實行鄉鎮和有關部門聯合行動，按要求打擊關閉到位。三是要嚴格打非責任追究。各鄉鎮和有關部門要堅決落實縣委、縣政府主要領導的指示，堅持“兩個決心不動搖”：即嚴厲打擊杜絕反彈的決心不動搖，使非法生產堅決不能在土地上出現；嚴格執行文件精神不動搖，假如哪個鄉鎮因非法開采發生事故，縣委縣政府將按照“責任在誰、處理到誰”的原則，嚴肅處理相關人員責任。

同志們，嚴厲打擊非法開采工作是事關我縣經濟社會發展的大事。不將非法開采堅決徹底打掉，縣無寧日，民無安全，國法不容，民意不許。我相信，只要我們堅持不懈，再接再厲，持之以恒，全力以赴，扎實工作，再掀打擊非法開采新高潮，就一定能夠奪取打擊非法開采工作的更大勝利！