通系統人才工作會講話

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同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,堅持科學發展觀和人才觀，總結交流“*”以來交通人才工作，研究部署新形勢下交通人才工作的主要任務,為做好“三個服務”、實現交通又好又快發展提供人才保障和智力支持。

一、近年來交通人才工作回顧

近年來，各地交通部門、各單位認真落實全國人才工作會議精神，圍繞交通發展大局和部黨組的中心工作，積極實施“科教興交、人才強交”戰略，堅持以人為本，不斷推進各項改革，重點加強高層次、高技能、緊缺型人才隊伍建設，努力提升人才素質，不斷改善人才結構，優化人才環境，各項工作取得了新的進展。

（一）拓寬渠道，創新機制，交通人才隊伍建設工作取得新進展

以重大工程建設和科研項目為依托，加大高層次人才的培養力度。部組織實施的西部交通建設科技項目計劃中，突出對高層次人才的傾斜政策，招標項目評標時，對交通行業重點實驗室學術帶頭人實行加分，支持高層次人才的培養。計劃的實施，造就了一大批具有較強科研能力和較高學術水平的優秀科技人才。

重大工程建設中，各地交通部門注意科技研發與人才培養相結合，力爭建成一個項目，成長一批人才。浙江省在杭州灣大橋項目、江蘇省在蘇通大橋項目和洋山深水港等重大工程中，挑選業務水平高、發展潛力大的年輕骨干擔任重要的角色，培養和鍛煉了一批優秀的領軍人才，既保證了這些項目的順利完成，又為培養國家級高層次人才奠定了基礎。

部還依托交通行業重點實驗室開展高層次人才培養。目前，19個交通行業重點實驗室已擁有800多名技術骨干，200多名45歲以下學術帶頭人。這支隊伍已成為公路水路科技研發的重要力量。

充分利用國內外資源，加強高層次人才培養。為加強公路交通領域的國際化人才培養，部在總結以前工作的基礎上，去年與美國佐治亞州交通廳第三次簽署了《中美公路和橋梁建設與管理骨干中長期培訓合作計劃》。截止目前，該計劃已累計培訓86人次，其中一些同志已走上新的領導崗位或擔任重大建設和科研項目的負責人。組織實施了《內河建設與管理人員出國培訓計劃》，今年培訓人數將達到80多人次，重點培養部十百千人才工程第一層次人選中的內河領域業務骨干，推動我國內河領域專業人才隊伍整體素質的提高。江蘇省交通廳在建設蘇通大橋中，與丹麥科威公司開展技術合作，既為橋梁建設提供技術保證，又鍛煉了自己的隊伍，開創了重點工程引進國外智力，培養高層次人才的新模式。湖北省交通廳依托省人才培養工程，選派優秀人才800多人次到高等院校、國外對口單位以及其他培訓教育機構學習。天津港（集團）有限公司通過與國內外知名大學聯合辦學等方式，拓寬高層次人才培養渠道。廣東海事局與大連海事大學合作，以工作中重點課題和難題為切入點，將學歷教育與提高實操能力相結合，加強骨干人才的培養，不斷探索人才培養的新途徑。

加大高層次人才的選拔力度。針對交通快速發展、優秀人才不斷涌現的情況，去年，交通部增加了新世紀十百千人才工程第一層次人選和交通青年科技英才名額，引導和激勵青年專業技術人員盡快成長。截至20*年底，已選拔118名交通行業第一層次人選，交通青年科技英才也由原來的每批20人增加到45人。

加強課題研究和系統開發，為高層次人才隊伍建設提供基礎性支持。針對高層次人才隊伍建設存在的突出問題，圍繞創新型交通行業建設，部組織開展《交通行業創新型人才隊伍建設研究》，深入調研交通行業創新型人才隊伍建設的現狀和環境，分析高層次人才隊伍對建設創新型行業的適應性，提出加快高層次、創新型人才隊伍建設的政策和機制。啟動了交通行業高級人才信息管理系統開發工作，建立行業高級人才庫，為交通行業各單位科學決策和高級人才資源開發提供信息共享平臺。江蘇省交通廳組織開展了“江蘇綜合交通運輸體系下的人才發展”課題研究，為做好綜合運輸體系的人才工作提供科學依據。

交通行業職業資格評價工作穩步推進，取得了階段性成果。部組建了交通專業人員資格評價中心（交通職業技能鑒定指導中心），初步建立了交通行業職業資格制度及工作組織體系，印發了《交通關鍵專業技術崗位職業資格制度建設實施方案》，建立并積極推進港口與航道工程注冊土木工程師、注冊驗船師、機動車檢測維修專業技術人員職業水平評價、道路工程注冊土木工程師等4個國家職業資格制度的實施，其他職業資格建設也在有計劃進行。大力推進職業技能鑒定工作。印發了交通行業職業技能鑒定的指導性文件，成立了交通行業職業技能鑒定專家委員會。17個交通行業特有職業國家標準、培訓教材、考試試題編制工作全面啟動，在全國26個省市確認了首批50個交通行業職業技能培訓工作站。

完善了交通行業技術能手評選、競賽表彰制度。山西、河南、江蘇、浙江、陜西、湖南、新疆、黑龍江等省交通廳積極組織本地區交通行業職業技能競賽活動，形成了技術工人立足本職崗位，刻苦鉆研技術的良好風氣。經過基層技能競賽，層層選拔，20*-20*年，有85名同志被授予“全國交通技術能手”稱號。

（二）加大緊缺人才的培養與引進力度，人才隊伍狀況明顯改善

為解決海員特別是高級海員短缺問題，部大力改革傳統的海員培養模式，允許非航海專業工科畢業生經過一年的培訓后參加適任考試，加入海員隊伍。同時遵循“給海員一個體面的工作”的理念，全力推進國務院《船員條例》的起草和頒行，使政府在法規上對船員的權益提供了保障。今年6月底，已批準11所航海院校開展非航海專業工科畢業生海員培訓，培訓能力達到每年4380人。目前，已經形成了一年非航海專業工科海員培訓、兩年制航海教育和航海類中專教育、三年制航海類大專和高等職業教育和四年制航海類本科教育等多種船員培養形式。同時開展漁民轉為海員的培訓工作，迄今為止，交通海事部門已完成對30000余人漁民轉產培訓。部還從20*年起把中西部農村具有一定文化基礎的富余勞動力經過培訓充實海員隊伍。各地交通部門也十分注意加強對海員的培養。湖北省制定了海員發展規劃，提出把湖北建設成為全國重要的海員培訓外派基地，“*”期間計劃培訓外派海員一萬人，20*年就輸出海員勞務2000多人次。河南新鄉積極建設海員發展基地，已輸出海員勞務近4000人次，使3000多個農村家庭走上富裕路。山東聊城地區和中遠集團合作，把高級船員外派做成了地區人才培養的品牌。

為緩解工程監理人員數量嚴重不足的矛盾，部繼續實施公路水運監理工程師資格統一考試制度，在系統培訓的基礎上，嚴把入口關，確保從業人員質量。目前已有23000余人通過考試取得監理工程師資格，保證了交通工程建設任務的需要。

為緩解西部地區各類人才不足的問題，部通過多種途徑，采取“請出來”和“派進去”等多種形式，支持西部地區人才培養工作。近年來，西部地區共有268家單位、7052人參與交通建設科技項目研究，分別占參與單位和人數總數的64%和63%，這些科研人員在工作中得到了鍛煉和培養，已有7人次獲得國家級科技獎項、710人獲得省部級科技獎項，一大批優秀科研人員已成長為交通科技的領軍人才，促進了西部地區科研隊伍水平的提高。此外，還通過舉辦專題培訓班、組織專家講師團、選擇技術骨干和優秀教師攻讀碩士和到東部對流等形式培養西部地區各級各類干部，總數達到40956人。

（三）人事制度改革工作富有成效，人才隊伍活力進一步增強

為深化事業單位人事制度改革，人事部去年相繼印發了《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見。為貫徹落實好上述文件精神，進一步加強交通行業事業單位的管理，維護行業利益，我部征得人事部同意，決定開展交通行業特有專業事業單位崗位設置管理研究，制訂交通行業指導意見。此工作從去年9月份開始啟動，由我部人勞司會同公路司、水運司、質監總站、海事局、救撈局、船級社、長江航道局和有關各省交通部門共同開展這方面的工作，目前水路部分已基本完成，公路部分正在緊張進行中，預計9月底即可基本完成。

為進一步加強和規范部直屬事業單位進人管理工作，提高工作效率，保證進入人員素質，部印發了《交通部直屬事業單位人員招聘管理辦法》。對部直屬事業單位進人著眼于宏觀調控和規范管理，側重于保證質量和結構優化，在把握原則、規范管理的前提下，尊重各單位的用人自主權。同時，針對各系統、各單位的特點，靈活把握進人政策，支持引進高級人才和急需人才。

各級交通主管部門和單位從引進、培訓、實踐鍛煉等方面入手，創新理念和機制，努力增強人才隊伍活力。山西省交通廳借“清華博士山西行”活動，用11個公路建設項目吸引13名清華大學博士生來省交通系統服務；江蘇省交通廳制定出臺了“引才與引智”相結合的辦法和措施，通過公開招聘、崗位聘用、任務借用、項目咨詢等多種形式，突出柔性引進機制，重點引進、優先解決急需人才，以解決大交通發展中的人才之急；北京市交委則以迎奧運為契機，以加強干部、職工培訓作為重點，在行業內廣泛開展多主體、多層次、多形式的奧運交通培訓，建立起上至交通主管部門、下至企業車隊班組的培訓組織體系；日照港為更好地吸引和用好人才，建立了專業技術人員“H”通道，專業技術人員可通過專業技術和行政管理兩條通道并行發展，為廣大專業技術人員提供了更廣闊的舞臺。

其他各部門、各單位在深化人事制度、創新人才機制等方面也都進行了有益的探索，取得了較好的效果。

通過總結近年來的工作，我感到有以下幾個特點：

一、把人才作為第一資源，隊伍建設已成為各單位重點工作之一。交通大業，人才為本。各級領導注重人才隊伍建設，大部分省廳和單位都完成了“*”人才規劃，明確人才培養目標，制訂切實有效的措施并已開始實施。人才工作的投入力度不斷加大，并收到初步成效。

二、更新理念，努力實現人才資源開發與社會和諧的雙贏。各級人事部門在嚴格執行政策規定的同時，堅持以人為本，特別是在機構改革、競爭上崗等涉及職工切身利益的工作中，注重理解人、尊重人、關心人、保護人、用好人，各項改革穩步推進。

三、大膽創新，努力破解人才資源開發中的難題。人事工作政策性強，群眾關注度高，與單位的發展和職工隊伍的穩定關系密切。既要深化改革，調節好勞動和分配的各種關系，又要保持單位穩定，這是一對矛盾，一道難題。人事工作只有抓住機遇，銳意進取、敢于創新，才能有效解決這些難題，營造鼓勵人才干事創業的良好氛圍，建設一支素質高、能力強、作風硬，又充滿和諧的人才隊伍。

四、集社會人才資源之力，為交通行業人才資源開發服務。交通事業的快速發展，對人才隊伍建設提出了更高的要求，只有樹立社會人才的理念，充分發揮和利用全社會的人才和教育資源，才能實現行業人才資源開發效果的最大化，為交通事業又好又快的發展提供更為有力的人才保障。

在總結這些成績的同時，我們也要看到，交通行業人才隊伍建設還存在一些突出問題。行業人才的總量、結構和素質還不能完全適應交通事業發展的更高要求。一是人才總量偏少。系統的從業人員很多，但能擔當高技術工作的人員數量不足，技術領域沒有足夠的自主知識產權。二是高層次人才年齡偏大。特別是整個系統兩院院士的數量本來就少，而且年齡普遍較大。三是人才的結構欠合理，沒有形成管理人才、專業技術人才和技能人才較合理的寶塔型結構。在推進人事制度改革過程中和結果上，還存在不和諧、不穩定的因素和隱患；人才培養的長效機制不夠健全，人才培養還缺乏長期穩定的經費渠道等。

二、當前和今后一個時期交通人才工作的主要任務和基本要求

目前適應經濟社會發展最迫切的問題就是人才問題。同樣,要實現交通事業又好又快發展，最迫切的問題也是人才問題。要達到人才適應經濟社會發展的目標，交通行業人才總量必須是充足的，結構必須是合理的，素質必須是優良的。今年8月，部黨組召開了交通部干部人事工作會議，總結了近幾年的工作，研究部署了今后一個時期干部人事工作的主要任務，特別提出人才工作要深入貫徹落實科學發展觀和科學人才觀，按照做好“三個服務”的要求，圍繞中心、服務大局，堅持以人為本，以改革為動力，以制度建設為根本，以提高隊伍素質為重點，抓好專業技術人才和技能人才隊伍建設，培養以兩院院士為代表的具有較強影響力的交通行業高層次專業技術人才，為推進交通又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。主要任務是：

實施高技術人才培養工程。積極探索和推動建立以“品德、知識、能力、業績”為主要評價要素的人才綜合評價體系，完善技術人才培養機制。注重基礎性人才的培養，夯實專業技術人才隊伍的根基。加大投入力度，把高層次人才培養工作作為重點，培養和造就一批交通領域科技領軍人才和學科帶頭人。要直接通過重大工程、重點項目統籌培養一批高層次人才，幫助他們在實踐中出成果、快速成長。要舉全行業之力，力爭在五年內，在培養造就以兩院院士為代表的具有較高影響力的交通行業高層次專業技術人才上實現新突破。

繼續完善交通行業職業資格制度建設。對涉及國家財產和人民生命安全的關鍵崗位實行準入制度，建立強制性職業資格認證。對其他專業技術和技能崗位，積極推行職業技能水平評價，建立引導性職業資格，大幅度提高從業人員素質，從根本上保障交通工程建設質量和運輸安全。

加強交通行業技能型人才隊伍建設。注重技能培訓和素質教育，建立培養體系完善、使用機制科學、激勵和保障措施健全的技能人才工作新機制，加快培養一支數量充足、結構合理、素質優良的技能人才隊伍，形成與交通事業發展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構合理的人才格局。

貫徹落實會議精神，完成上述主要任務，對我們交通行業人才隊伍建設和人才工作提出了基本要求：

（一）創新理念，加強對交通人才工作的領導

交通要發展，人才是關鍵。加強人才建設，領導是關鍵。交通各級領導干部要充分認識人才隊伍建設的重要性和緊迫性，以科學發展的新理念、新思維、新視角來看待新形勢下的交通人才工作，并給予更多的關注和支持，自覺做到在思想上把人才工作與業務工作同等重視，決策時把人才工作與業務工作同時考慮，及時了解掌握人事工作的情況，及時解決人才隊伍建設中遇到的問題，在政策允許的范圍內加大經費支持力度。要主動關心和支持人事部門的工作，充分發揮人事部門在人才工作中牽頭抓總的作用，調動各部門做好人才工作的積極性，把人才隊伍建設的各項工作落到實處。

（二）采取有效措施，整體推進人才隊伍建設

加強專業技術人才隊伍建設，重點是加強高層次、創新型人才培養和選拔，并以此推進整個人才隊伍建設。部在印發《公路水路交通“*”人才工作規劃》以后，又印發了《建設創新型交通行業指導意見》，對創新型人才的培養有了明確的目標和措施。各級交通部門要根據本地區、本單位的實際，制訂相應的規劃和措施，并抓好落實。特別是高等院校、科研單位、大型企業，要充分發揮自己的優勢，在培養人才特別是行業拔尖人才方面走在前面，使交通人才在社會上的影響力和知名度與交通事業的作用和地位相稱。要繼續加強交通行業職業資格制度建設，使交通行業職業資格制度管理和運行機制更科學、更高效，不斷適應交通事業又好又快發展的需要，適應交通行業人才資源開發的要求。

部將按照既定規劃全面實施“交通行業技能型緊缺人才培養培訓工程”，把技能人才培養納入交通教育培訓發展規劃中，充分發掘現有培訓機構的潛力，積極爭取國家和有關部門在政策、資金等方面的支持，重點建設一批技能人才示范培訓基地。各省交通廳要明確計劃、具體行動，扎扎實實地把這項工作開展起來。

要加快建立健全交通行業特有職業技能鑒定制度。一是加快開展交通行業特有職業技能鑒定工作，支持有條件的交通企業、院校、培訓機構建立職業技能鑒定站，大力開展職業技能鑒定工作，不斷提高特有工種職業資格證書的覆蓋率。二是進一步做好交通行業特有職業的申報工作，爭取將交通行業現有的183個工種中的主要工種逐步納入交通行業特有工種范疇。三是建立健全交通行業技師和高級技師的考評制度，大力開展職業技能競賽活動，要不斷提高職業技能競賽活動層次和質量，擴大社會影響力，讓更多的高技能人才脫穎而出。以上措施要體現以人為本的理念，爭取能用管用，收費要低一點，鑒定要好一點，不能把相關工作部門變成養人的地方。

部將繼續采取措施，積極支持和加強海上和陸上兩個專業畢業生就業協作組的工作，使交通行業各單位與各類院校之間建立起一種開放、有效的合作機制，通過溝通與協作，保障人才供給的充分性和有效性。各院校要緊密結合交通發展對人才培養的新要求，及時調整人才培養的專業設置和知識結構，注重吸收現代科技發展的最新成果，及時更新教材；要強化素質教育，實行知識傳授、能力培養并重，全面提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力。

（三）進一步支持西部地區人才隊伍建設

西部交通建設科技項目要繼續向西部人才傾斜，鼓勵和支持他們參加項目研究，促進他們盡快成長。部將努力創造條件使西部的科研單位和技術人員單獨或作為主導力量承擔重要的西部交通建設科技項目，不斷提高他們的科研能力和技術水平。

要進一步加強和改進西部地區管理干部培訓工作。一是充分發揮交通部支持西部培訓辦公室的作用，重點是研究建立各級各類干部素質的標準體系，做好干部培訓需求的調查工作，進一步增強培訓的針對性。二是要進一步轉變培訓方式，做到按需施教、講求實效，重點開展理論、政策、法律和業務知識培訓，提高干部職工的思想政治素養和業務水平。在搞好常規理論教育培訓的基礎上，有計劃、有目的地組織年輕干部到經濟發達地區參觀考察，到急、難、險、重的一線工作崗位考察鍛煉。

支持西部地區的人才和智力引進工作。根據中組部、人事部的安排，支持西部地區和民族地區引進急需人才，協調東部與西部地區有關單位建立合作關系，支持東部地區專業技術人員到西部地區工作或交流，為當地經濟發展提供技術服務和智力支持，把引進人才與引進智力結合起來。

（四）進一步深化人事制度改革

交通事業單位崗位設置管理研究工作，今年9月底以前可基本完成，崗位設置管理指導意見經與人事部聯合印發后，即可在全國交通行業實施。這個指導意見是在深入分析交通行業事業單位特有專業崗位現狀的基礎上，充分考慮到交通事業發展需要和港政、運政、路政等特殊情況，參照兄弟行業的經驗，并與人事部溝通后提出來的。實施這個指導意見，有利于推進交通事業健康發展，保護交通行業利益，調動交通職工的積極性。交通行業已明確為事業法人的有關單位，要認真學習領會文件精神，統一認識，加強領導，精心組織，周密部署，根據指導意見精神，結合各單位的實際，制訂相應的實施方案，報相關部門審批。如在審批過程中有什么問題，可及時與部人勞司聯系。

三、圍繞做好“三個服務”、構建和諧交通，大力加強交通人事人才部門自身建設

去年交通人才工作研討會后，我讓人勞司把研究如何發揮人事人才部門在構建和諧社會、和諧交通中的作用作為今年交通行業人才工作座談會的重要內容。這是因為構建和諧社會、和諧交通是促進交通又好又快發展的基本條件，也是人事人才部門工作的重點和主要內容，人事人才部門要用完善的制度，公平的待遇，文化的認同選人、用人、考核人、評價人。黨的十六屆六中全會通過了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出到2020年，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務。今年的全國交通工作會議上，部黨組總結多年來交通實踐的經驗，深化對交通發展規律性的把握，深刻認識交通工作全面落實科學發展觀本質要求，提出做好了“三個服務”的要求。今年交通部干部人事工作會議上，李部長又對干部人事部門樹立科學發展觀和人才觀，做好“三個服務”，提出了十分具體的要求。我們一定要認真貫徹落實六中全會、全國交通工作會議和干部人事工作會議精神，充分認識新形勢下人事人才部門的重要地位和作用，明確構建社會主義和諧社會、構建和諧交通賦予交通人事人才部門責任，增強工作的自覺性、主動性、創造性，努力發揮表率作用。

（一）人事工作對構建和諧社會負有特殊使命

構建和諧社會，就是要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，實現社會整體和諧，促進社會和諧發展。社會和諧包括人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，但歸根到底是人的和諧。人是社會的主體，社會和諧最終體現于人與人之間和諧共存、和諧相處、和諧共建。

人事工作直接關系到實現和維護人的切身利益，無論選人、用人、育人，還是調整勞動、組織、分配關系，都與構建和諧社會有著十分密切的關系。在工作中崗位安置、收入分配、職稱評定等焦點問題如處理不當，就有可能增加改革和發展的難度和阻力，留下不和諧、不穩定的隱患，就會影響職工的情緒和干勁，影響發展的質量和效率。因此，我們要從落實十六屆六中全會精神，落實部黨組要求的高度，認識構建和諧社會與人事工作的關系，扎扎實實地做好我們的工作，擔負起構建和諧社會的特殊使命。

（二）人才工作在構建和諧交通中肩負重任

構建和諧交通，是交通行業落實中央部署的一項重大戰略任務。構建和諧交通，就是要圍繞“三個服務”，深化改革，實現交通事業的科學發展、和諧發展。當前，我國改革發展進入了關鍵時期，交通發展同樣面臨著兩個“前所未有”：即前所未有的發展機遇和前所未有的挑戰。從國際看，隨著經濟全球化和產業結構不斷調整，進一步促進了國際貿易的發展和結構變化，交通運輸需求不斷增強，對加快提升我國交通運輸的綜合競爭力，保障國家經濟安全提出了新的任務和要求。從國內看，隨著國民經濟發展轉入科學發展的軌道，產業結構、消費結構的不斷改善和升級，為交通發展提供了拓展的空間。同時，走資源節約型、環境友好型發展道路，要求交通必須加快由傳統產業向現代服務業轉型。而要完成這些任務，關鍵在人才，在于造就一批數量充足、結構合理、素質較高能滿足以上任務要求的人才隊伍。這些新形勢、新變化對交通行業的人才隊伍素質提出了更高的要求，也賦予了我們人才工作更重要的責任。

（三）構建和諧交通對人才工作提出了新的更高的要求

構建和諧交通，要求人才工作與時俱進、開拓創新，用科學的理念指導人才工作，靠健全的機制保障人才工作，以務實的作風做好人才工作，努力形成人才盡出、人才輩出的局面。

首先，要努力建立有利于促進和諧的人才理念。核心是要牢固樹立并努力踐行正確的人才工作價值導向，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會風氣和社會氛圍。一要理解人才。要充分理解人才的特殊稟性，以寬容的心態對待不同的人才，善于與他們交流和溝通，積極創造一種理解人才的社會環境；二要尊重人才。使各類人才有實現自身價值的滿足感，有貢獻社會的成就感，有得到社會承認和尊重的榮譽感；三要關心人才。要帶著感情來關心人才，以深厚的人情味和親和力感召人才，用感情的力量，營造出一個“拴心留人”的環境。要正確對待人才的正當利益和合理需要，盡可能把工作需要與人才意愿結合起來；四要保護人才。加強對人才權利包括經濟權利、政治權利、知識產權以及人身安全的保護，促進形成公平競爭、保護創新的良好社會環境；五要用好人才。要根據人才專業特長，把人才用到適合其發揮專長的崗位上，實現人才資源的最佳配置。對于德才兼備的優秀人才要敢于破格使用，對于有特殊個性的人才不能求全責備。

第二，要著力健全有利于保障和諧的人才制度。要建立健全人才工作制度，使一切工作能有章可循、按章辦事，用明確的制度來調整人才工作中的各種利益關系。尤其是崗位安置、收入分配、職稱評定等各類人才最關心，最直接體現切身利益的工作，要通過公開、透明的制度和嚴格的操作程序來體現人才工作的公正、公平，從制度上排除不穩定因素、消除不和諧隱患。同時，要暢通訴求表達渠道，建立健全人才權益保障機制，促進人才工作的科學化、民主化、法制化。

第三，要不斷完善有利于增進和諧的人才機制。重點是建立健全具有引導性、競爭性和激勵性的人才使用與分配機制，激發活力、發掘人才潛能并保障人才權益。真正做到以公開、平等、競爭、擇優為導向，以品德、知識、能力和業績為標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人用人，使各類人才充分施展才能，及時脫穎而出。完善收入分配機制，在改革目標上，要力求科學、合理，在效率優先的同時更加注重兼顧公平。

第四，要大力發展有利于共建和諧的交通文化。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，使廣大職工始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態；牢固樹立并努力踐行社會主義榮辱觀，以作為現代交通事業的建設者、實踐者為榮，熱愛交通事業、熱愛本職工作，矢志于交通事業、奉獻于交通發展，在全行業形成愛崗敬業、共建和諧的行業風尚。通過交通文化建設，增強交通發展的使命感和責任感，激發職工的積極性和創造性，提高交通行業的影響力、凝聚力和戰斗力，實現提高交通發展硬實力的同時，提升交通行業軟實力，為促進交通又好又快發展提供強大的精神動力。在這方面，我們人事部門要思考人才工作應該有哪些辦法來配套，為提高交通的軟實力作貢獻。

面對新形勢新任務新要求，交通人才工作部門和人事干部要充分認識自身的地位和作用，進一步增強服務意識，提高服務能力和服務水平，努力做到：

實現自身和諧，做構建和諧交通的表率。要構建和諧社會、和諧交通，首先人事部門自身要實現和諧，只有自身和諧，才能推動單位和社會和諧。人事部門是各單位的重要部門，因此人事干部更要做到講政治、講大局，講紀律，講理想，講奉獻、講黨性，要緊緊圍繞事業發展的大局，解放思想，開拓進取，堅持原則，恪盡職守，為構建和諧交通做出自己的貢獻。

加強作風建設，樹立人事部門良好形象。部黨組提出做好“三個服務”，對我們人事部門作風建設提出了更高的要求，這其中最重要的就是堅持公道正派。公道正派，是人事干部的必備基本素質，是履行黨和人民賦予我們職責的必要基礎。因此，人事部門的全體同志要認真按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，內強素質、外樹形象，不斷加強自身建設，做到風清氣正，真正樹立和展示政治堅定、本領過硬、公道正派、清正廉潔的良好形象。

加強政治理論和業務能力建設，提高人才工作水平。要以更高的標準抓好政治理論和業務學習，提升人事干部的理論水平和業務能力。首先要認真學書記“6·25”講話和部干部人事工作會議精神，將思想和行動統一到中央和部黨組對人事工作的要求上來。其次，要注重現代人才資源開發與管理業務知識的學習，部將繼續組織全系統人事干部人力資源開發與管理的培訓，進一步更新理念，開拓視野，豐富知識。第三要抓緊人事、人才工作法規政策的學習，提高依法管理人事人才工作的能力。我們常講按制度辦事，那就一定要熟悉這些制度，以后人事干部開會要搞人事人才法規政策的測驗，這也要作為制度固定下來，以便盡快提高人事人才干部理解和運用法規政策的能力。要善于總結、勤于思考，及時發現并解決工作中出現的問題和矛盾；要發揚創新精神，轉變思路、改進方法，使人才工作不斷有新的開拓、新的突破。人事人才部門要思考在人才培養上做了些什么，起到了多大的作用，是人才靠自身的努力成才了，還是在人事人才部門的支持幫助下成才；本地區、本部門較長時期沒有人才，自己有什么責任。

加強溝通交流和支持配合，形成做好人才工作的合力。做好人才工作是全行業的共同任務，需要相關各部門、各單位的共同努力和相互支持。因此就要多溝通、多交流，這里既包括交通系統內部上下之間和各單位之間的溝通交流，也包括與國家和各地人事人才工作主管部門的溝通交流，通過交流，使他們了解交通，了解交通人才，爭取他們對我們工作的支持。部要采取措施，進一步完善政府部門、科研機構、交通企業和大中專院校在人才資源開發與管理方面的長效合作機制，建立健全交通行業人才工作的溝通聯系機制和協作機制，凝聚和利用全行業力量，共同促進人事工作的順利開展，努力完成人才規劃提出的各項目標任務。在這方面，各部門和各單位如有好的意見建議，也請及時向人勞司反映。

同志們，總書記在中央黨校發表的重要講話中要求全黨做到“四個堅定不移”，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。交通行業人才工作要以同志重要講話精神為指導，全面落實科學發展觀和人才觀，緊密結合工作實際，深入研究干部人事工作面臨的新情況、新問題，以改革創新的精神不斷推動人才工作取得新突破、新進展，為做好“三個服務”、實現交通事業又好又快發展做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。