黨群效能專(zhuān)題會(huì)講話(huà)

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同志們

決定今天召開(kāi)2010年黨群部門(mén)效能工作會(huì)議，經(jīng)縣黨群部門(mén)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。充分體現(xiàn)了對(duì)抓好這項(xiàng)工作的信心和決心，體現(xiàn)了對(duì)效能工作的高度重視，就是希望各部門(mén)在新的一年里，新起點(diǎn)上，有新的開(kāi)始，新的作風(fēng)，新的作為，全力以赴，抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保縣委十屆五次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施。剛才，懲處了效能工作考評(píng)中成績(jī)突出的單位，希望所有黨群部門(mén)向受表彰的單位學(xué)習(xí)，全力做好2010年的各項(xiàng)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委十屆五次全會(huì)精神，總結(jié)黨群部門(mén)效能工作，安排2010年黨群部門(mén)效能工作任務(wù)，動(dòng)員各部門(mén)緊緊圍繞“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)黨群工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面提升效能工作水平，確保2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。下面，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成果。切實(shí)增強(qiáng)抓好效能工作的責(zé)任感和緊迫感

各黨群部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，過(guò)去的一年。跳出就黨群抓黨群的思維定勢(shì)，著力實(shí)施開(kāi)放式黨群工作模式，自覺(jué)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，黨群部門(mén)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作取得顯著效果。具體講主要是以下四個(gè)方面：

（一）抓效能、促發(fā)展形成了廣泛共識(shí)。各黨群部門(mén)把強(qiáng)化效能工作作為完成單位目標(biāo)任務(wù)。作為深化管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)來(lái)抓，作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升機(jī)關(guān)履職盡責(zé)能力的關(guān)鍵性任務(wù)來(lái)抓。高度重視效能工作，將推進(jìn)效能工作擺上了部門(mén)工作的重要議事日程，納入本部門(mén)整體工作之中，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由單位一把手任組長(zhǎng)的效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專(zhuān)人分管和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，定期召開(kāi)會(huì)議對(duì)效能工作進(jìn)行研究和安排布置，做到各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有安排、有布置、有檢查、有落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。從主要領(lǐng)導(dǎo)到干部職工對(duì)效能工作的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，抓效能，就是抓核心競(jìng)爭(zhēng)力；抓效能，就是抓生產(chǎn)力；抓效能，就是抓執(zhí)政能力；抓效能，就是促發(fā)展的理念正逐步形成，自覺(jué)深化效能工作的各項(xiàng)舉措，正視問(wèn)題，著力在解決機(jī)關(guān)“庸、懶、散”等弊病和“衙門(mén)作風(fēng)”上下功夫，把主要精力放在抓大事、干實(shí)事上，切實(shí)加快工作節(jié)奏，提高工作效率，工作的主動(dòng)性和積極性有效增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不時(shí)提高，機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升，部門(mén)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

（二）抓機(jī)制、促效能的措施更加完善。一是抓制度。不時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善了各類(lèi)便民服務(wù)措施，著力優(yōu)化效能服務(wù)平臺(tái)，順暢便民服務(wù)渠道，使效能工作各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善和規(guī)范，形成了上下銜接、規(guī)范統(tǒng)一的制度體系，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事，從根本上保證機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是把監(jiān)督檢查和績(jī)效考核作為推進(jìn)效能工作的重要措施，總體看有了普遍加強(qiáng)。一方面，各部門(mén)強(qiáng)化了機(jī)關(guān)內(nèi)部效能工作的督促檢查。各部門(mén)把執(zhí)行規(guī)章制度和落實(shí)效能工作的各項(xiàng)措施作為平時(shí)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展自查自糾，督查內(nèi)部積極完善效能工作措施。同時(shí)依照《新平縣機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核方法》各部門(mén)定期開(kāi)展個(gè)人績(jī)效考核，獎(jiǎng)勤罰懶，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作效率和工作水平的提高；另一方面，縣委督查室和縣黨群部門(mén)效能辦，把專(zhuān)項(xiàng)督查與明察暗訪相結(jié)合，落實(shí)效能工作督促檢查機(jī)制，確保縣委政府布置的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。5月，縣委督查室對(duì)13個(gè)績(jī)效考核不到位的部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善績(jī)效考核機(jī)制，績(jī)效考核的激勵(lì)和促進(jìn)作用得到有效發(fā)揮。7月初，效能辦組織人員對(duì)21個(gè)黨群部門(mén)落實(shí)效能工作情況進(jìn)行了半年督查，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改。平時(shí)，縣紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，不定期地組織人員暗訪局部機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事、文明辦事情況；單位服務(wù)質(zhì)量和工作效率情況；檢查落實(shí)《云南省公務(wù)員八條禁令》完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、執(zhí)行制度規(guī)定等情況，使監(jiān)督檢查制度化、經(jīng)常性，并將暗訪情況作為年終考核的評(píng)價(jià)依據(jù)。三是以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)效能工作。各部門(mén)把深化公開(kāi)工作作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體，本部門(mén)醒目的位置公示了部門(mén)職責(zé)、辦事順序等，局部部門(mén)還采取工作人員掛牌上崗，建立網(wǎng)站、告知書(shū)等多種方式，向社會(huì)公示，主動(dòng)接受來(lái)自?xún)?nèi)部和外部的雙重監(jiān)督，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作透明度，機(jī)關(guān)干部圍繞大局、服務(wù)中心的意識(shí)、身手和水平均有新的提高。

（三）部門(mén)職能作用有效發(fā)揮。各黨群部門(mén)緊緊圍繞部門(mén)職能職責(zé)和年初制定的工作目標(biāo)。真正把機(jī)關(guān)職能從微觀管理轉(zhuǎn)到為民服務(wù)上來(lái)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方式，開(kāi)展形式多樣和富有特色的工作，部門(mén)職能作用發(fā)揮明顯，圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)。如：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦緊緊圍繞部門(mén)中心工作，切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)、顧問(wèn)服務(wù)、督查督辦、后勤保證四大職能作用，把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求始終貫穿于辦文、辦會(huì)、辦事之中，貫穿于參謀服務(wù)、信息調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、后勤管理、來(lái)賓接待、機(jī)要失密之中，充分發(fā)揮了顧問(wèn)助手、橋梁紐帶、窗口示范的職能作用。宣傳部門(mén)圍繞縣委中心工作，內(nèi)外宣與理論工作效果突出，為貫徹落實(shí)縣委決策布置營(yíng)造了良好的輿論氛圍；縣婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際抓載體，創(chuàng)新方法求發(fā)展，深入開(kāi)展“生態(tài)文明家庭”暨“美德在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展婦女兒童維權(quán)、婦女干部培訓(xùn)、支持婦女守業(yè)等方面取得了較好成效；團(tuán)縣委創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出工作實(shí)效，廣泛開(kāi)展了青少年思想教育、共青團(tuán)服務(wù)新農(nóng)村、建議行業(yè)創(chuàng)“號(hào)”青年文化節(jié)等活動(dòng)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年發(fā)揮了積極作用；縣文聯(lián)組織滇花藝術(shù)團(tuán)先后到新化、老廠、戛灑、平甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活；縣關(guān)工委開(kāi)展以“看哀牢巨變，憶革命先烈，做四有新人”為主題的維護(hù)國(guó)家利益主義教育宣講活動(dòng)和“創(chuàng)新逾越，讓新平在云南奮崛起來(lái)”為主題的大型“科普進(jìn)校園”活動(dòng)，為培養(yǎng)青少年維護(hù)國(guó)家利益主義思想和學(xué)科學(xué)、用科學(xué)良好意識(shí)起到積極的作用；縣直機(jī)關(guān)黨委舉辦“黨在心中”文藝匯演，慶祝建黨88周年，熱情謳歌了中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的光輝歷程，贊頌了近幾年新平各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得的巨大成績(jī)；其他各部門(mén)在落實(shí)職能職責(zé)中，也緊貼部門(mén)目標(biāo)和工作實(shí)際，積極探索推進(jìn)效能工作的新模式，部門(mén)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有效的落實(shí)，為新平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（四）解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題上有新突破。各黨群部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。緊緊圍繞市委提出的五保”目標(biāo)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，辦好辦實(shí)關(guān)系群眾利益、改善民生問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的事情，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力上務(wù)實(shí)功，解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上出實(shí)招，解決局部熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有了新的突破。如：縣紀(jì)委始終緊緊圍繞嚴(yán)肅黨紀(jì)這個(gè)重點(diǎn)，狠抓懲罰環(huán)節(jié)，堅(jiān)持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，受理信訪舉報(bào)108件，查處違紀(jì)違法案件21件21人，為國(guó)家集體挽回經(jīng)濟(jì)損失194.6萬(wàn)元。縣委政法委積極應(yīng)對(duì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的維穩(wěn)形式，進(jìn)一步統(tǒng)一政法各部門(mén)的思想，發(fā)揮政法各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)職能，著力抓好信訪案件的督辦化解工作，群眾的合理訴求得到有效解決，維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)了平安新平建設(shè)；縣法院以“清積”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以執(zhí)行舊存積案為重點(diǎn)，不時(shí)更新執(zhí)行理念，改進(jìn)執(zhí)行方式，全年共受理各類(lèi)執(zhí)行案件157件（含舊存5件）結(jié)案151件，結(jié)案率達(dá)96.2%執(zhí)結(jié)標(biāo)的額615.39萬(wàn)元，有效維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益；縣檢察院深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等職責(zé)，移送審查刑事案件127件167人，有力地打擊和震懾了犯罪分子，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性；其他各部門(mén)積極深入基層，調(diào)查研究，深化了開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”部門(mén)服務(wù)基層年”三走進(jìn)三破解”三個(gè)一”兩共同”等主題實(shí)踐活動(dòng)的措施、方法，促進(jìn)了干部思想觀念、工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，黨群、干群、政企關(guān)系進(jìn)一步密切。

縣黨群部門(mén)效能工作抓得緊、抓得牢、抓得實(shí)，從總體上看。效果是明顯的但用新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來(lái)衡量，用基層和群眾的期望來(lái)對(duì)照，縣黨群部門(mén)效能工作上還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是從共性問(wèn)題上分析，各部門(mén)對(duì)推進(jìn)效能工作重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，執(zhí)行制度和落實(shí)措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是從上年度平時(shí)督查和年終考評(píng)情況分析，局部單位還存在不重視平時(shí)工作痕跡的形成、收集和管理，而是考核前集中人力，對(duì)照考評(píng)評(píng)分細(xì)則突擊補(bǔ)痕跡資料，更有甚者，平時(shí)不按要求開(kāi)展工作，督查和考評(píng)時(shí)查不到相關(guān)工作痕跡資料，存在嚴(yán)重的工作應(yīng)付了事現(xiàn)象；有的部門(mén)由于服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行力不高、政令不暢等方面存在問(wèn)題，無(wú)論上級(jí)評(píng)價(jià)、同級(jí)評(píng)價(jià)，還是下級(jí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)都不高，說(shuō)明我工作還有很多地方與領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾要求還有差異。

如果不引起重視，以上存在這些問(wèn)題。認(rèn)真加以解決，勢(shì)必會(huì)影響各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，今后的工作中必需切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以提升效能工作來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚力量、推動(dòng)工作、加快發(fā)展。

二、圍繞中心。不時(shí)提升黨群部門(mén)效能工作水平

縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，今年。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。縣委十屆五次全會(huì)提出2010年全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，力爭(zhēng)完成45億元；地方財(cái)政收入4.8億元，力爭(zhēng)完成5億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.4億元，農(nóng)民人均純收入4520元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元。縣委確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于以往，主要任務(wù)重于往年，這既順應(yīng)了新一輪加快發(fā)展的

也是解決當(dāng)前我縣諸多矛盾問(wèn)題的客觀要求。能不能實(shí)現(xiàn)縣委確定的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)峻形勢(shì)。確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在困境中快速發(fā)展，關(guān)鍵要有不畏艱難、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)，要有凝心聚力、活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境，要有勤政廉政、堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。這其中黨群部門(mén)擔(dān)負(fù)重任、扮演著重要的角色。特別是當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)日益繁重、各項(xiàng)工作充溢挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，提升黨群部門(mén)工作效能，顯得更為重要和緊迫。為此，各部門(mén)必須堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨群，抓好黨群促發(fā)展”工作原則，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線(xiàn)，把服從和服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為黨群工作的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，緊緊圍繞“四個(gè)必須”來(lái)提升黨群部門(mén)效能工作水平。

（一）必需緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。積極探索，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢負(fù)責(zé)任，敢闖敢干，形成加快發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。二是要體現(xiàn)在顧全大局上。大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，衡量一個(gè)機(jī)關(guān)工作者尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的重要標(biāo)志。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有站到全縣發(fā)展大局的高度，才干審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)工作；才干正確對(duì)待國(guó)家的政策法令和上級(jí)黨委政府的重要決策，自覺(jué)做到有令則行，有禁則止；才干善于把上級(jí)的要求布置和本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，發(fā)明性地、卓有效果地開(kāi)展工作；才干正確掌握和處置好部門(mén)利益和全局利益、個(gè)別利益和整體利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從全縣改革發(fā)展的大局考慮和處理問(wèn)題，自覺(jué)為全縣大局服務(wù)。各部門(mén)都要圍繞我縣發(fā)展大局來(lái)謀劃各自的工作，以改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路來(lái)審視各自的工作，從縣委、縣政府工作整體布置動(dòng)身來(lái)安排和推動(dòng)各自的工作。三是要體現(xiàn)在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上。今年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的最后一年，任務(wù)重，壓力大。當(dāng)前，無(wú)論是基層、企業(yè)、還是群眾，都在思創(chuàng)業(yè)，謀發(fā)展。那么，機(jī)關(guān)怎么辦？座的每一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)尤其是主要負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真思考一下這個(gè)問(wèn)題，排一排自己在同行中處于什么位次，看一看他人服務(wù)發(fā)展有什么先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，想一想如何在全縣發(fā)展大局中更好地發(fā)揮作用。要著眼全局，立足本職，圍繞發(fā)展想問(wèn)題，圍繞發(fā)展出新招，善謀新思路，多做新貢獻(xiàn)。要營(yíng)造奮發(fā)有為、攀高比強(qiáng)的發(fā)展氛圍，建立起獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能者上庸者下的機(jī)制體制，真正形成你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、競(jìng)相發(fā)展的大好局面。

（二）必需注重取得實(shí)效這個(gè)目標(biāo)。首先要清楚效能工作的目標(biāo)是什么。一句話(huà)。就是要做到為民、務(wù)實(shí)和高效。為民”就是要以人民群眾滿(mǎn)意滿(mǎn)意意、歡迎不歡迎、高興不高興作為衡量部門(mén)效能工作效果的規(guī)范，牢固樹(shù)立人民利益至上的思想，時(shí)刻牢記自己是人民公仆，擺正與人民群眾的關(guān)系，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為動(dòng)身點(diǎn)，集中精力為群眾辦好事辦實(shí)事，解決群眾實(shí)際困難，向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。務(wù)實(shí)”就是要把能否解決部門(mén)存在突出問(wèn)題，能否改進(jìn)部門(mén)的工作作風(fēng)作為衡量效能工作效果的規(guī)范。去年年中，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段開(kāi)展了社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)我機(jī)關(guān)進(jìn)行了一次全面的評(píng)議，提出了各部門(mén)存在問(wèn)題。年底，進(jìn)行效能考評(píng)時(shí)，實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、干部職工測(cè)評(píng)，得出了測(cè)評(píng)的結(jié)果。社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)和年底考核測(cè)評(píng)是對(duì)我部門(mén)的一項(xiàng)有效評(píng)價(jià)規(guī)范，也反映出了不少問(wèn)題，希望各部門(mén)要針對(duì)問(wèn)題，舉一反三，根據(jù)各自的工作職能和工作特點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，找準(zhǔn)各自存在突出問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行的整改措施，緊抓不放，一抓到底，抓出成效。高效”就是要把是否降低了行政本錢(qián)，否提高了工作效率作為衡量機(jī)關(guān)效能工作效果的規(guī)范，堅(jiān)持言必行，行必果，雷厲風(fēng)行，把發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目，把具體任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人，把方法措施落實(shí)到每月每天，確保部門(mén)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

（三）必需突出制度建設(shè)這個(gè)根本。抓制度是效能建設(shè)的根本。機(jī)關(guān)效能建設(shè)除了提高機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力外。要用制度管人，用制度管事，把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)約束入手，工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方法全方位配置制度要素，形成提高效率靠制度約束、改善形象靠制度規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)靠制度保證的良好局面。要從管理的單薄環(huán)節(jié)和制度的不完善之處入手，加快完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度建設(shè)，形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，促使部門(mén)和各個(gè)崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，壓縮辦事時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率。要從人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，全面推行辦事公開(kāi)制度，進(jìn)一步公開(kāi)辦事順序、辦事規(guī)范、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等方面作出許諾，不時(shí)增強(qiáng)透明度。要用制度實(shí)行全方位規(guī)范，本著思想規(guī)范與行為規(guī)范相統(tǒng)一，管人管事相結(jié)合，形象建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相同步的原則，對(duì)機(jī)關(guān)單位的業(yè)務(wù)工作、日常管理和黨建工作等進(jìn)行全方位規(guī)范。要從目前我縣的新形勢(shì)新特點(diǎn)新變化入手，進(jìn)一步建立完善效能評(píng)估機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲方法。縣效能辦要結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步研究健全更加科學(xué)、更加量化、操作性更強(qiáng)的效能考評(píng)方法，使考評(píng)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。要健全和完善督促落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策安排的督促檢查。今年，要推行黨群部門(mén)定期集中學(xué)習(xí)制度，每季度集中學(xué)習(xí)一次，由各部門(mén)輪流牽頭領(lǐng)學(xué)，全體干部職工參與；各部門(mén)要對(duì)照《縣委十屆五次全會(huì)精神和縣人大十五屆三次會(huì)議審議通過(guò)的<政府工作演講>任務(wù)分解目錄》把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到責(zé)任人，黨群部門(mén)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委督查室要采取平時(shí)考核和半年、年終考核相結(jié)合的方法，加強(qiáng)督促檢查。

（四）必需抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)水平高不高。關(guān)鍵在隊(duì)伍建設(shè)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作人員必需以提高效率、增強(qiáng)能力為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上動(dòng)真格、下苦功。一是精神狀態(tài)要好。就是要以一絲不茍的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度、更高更快的效能，發(fā)明性地抓落實(shí)、抓服務(wù)。要把中央、省、市的要求，與新平的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從趕超的目標(biāo)、改革的深度、開(kāi)放的水平、守業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。二是能力水平要高。就是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不時(shí)增加知識(shí)儲(chǔ)藏，更新改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。要提倡爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型班子、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，以主要領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的增強(qiáng)，帶動(dòng)整個(gè)班子整體素質(zhì)的增強(qiáng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提升。三是服務(wù)意識(shí)要優(yōu)。就是要牢固樹(shù)立服務(wù)是宗旨、發(fā)展是目的思想，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，創(chuàng)新辦事思維，提高辦事效率。特別是對(duì)基層、企業(yè)反映的亟待解決的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題，對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，要想盡一切方法，創(chuàng)新思維，迎難而上，高效快捷地解決好。四是自身素質(zhì)要強(qiáng)。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)，不時(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部審時(shí)度勢(shì)的應(yīng)變力、總攬全局的駕馭力與攻堅(jiān)破難的操作力，努力把理論效果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新思路，轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的新辦法，轉(zhuǎn)化為做好工作的新舉措。

任務(wù)艱巨。各部門(mén)要依照這次會(huì)議的要求和部署，同志們提升黨群部門(mén)效能工作意義重大。銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為推動(dòng)新平經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！