處級黨委學習工作大會講話

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同志們：

這次全市縣處級黨委（黨組）中心組學習座談會的主要任務是，貫徹落實中央、省委和市委關于推進學習型黨組織建設的安排部署，總結近年來特別是去年以來全市縣處級黨委（黨組）中心組學習情況，安排部署下一階段黨委（黨組）中心組學習任務，推進全市學習型黨組織建設和創先爭優活動深入開展。剛才，市、縣、縣、集團、公路局、醫專等單位作了大會發言。大家的發言主題突出、內容豐富、體會深刻，既有經驗總結又有形勢分析，既有工作思路又有工作建議，聽了很受啟發。下面，我就加強和改進全市縣處級黨委（黨組）中心組學習，大力推進學習型黨組織建設講幾點意見。

一、認真總結經驗，充分肯定黨委（黨組）中心組學習取得的成績

黨的十七大以來特別是去年以來，全市各地各部門黨委（黨組）中心組以深入學習貫徹科學發展觀為首要任務，積極探索，扎實推進，各級領導干部理論學習的自覺性主動性不斷增強，領導水平和執政能力進一步提高，為推動全市經濟社會又好又快發展奠定了堅實思想基礎，呈現出以下三個明顯特點：

（一）突出武裝頭腦、提高素養，各級領導干部貫徹落實科學發展觀的水平和能力進一步提高

按照中央、省委和市委的要求，全市各地各部門黨委（黨組）中心組深入學習中國特色社會主義理論體系，認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹科學發展觀，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，在“三個深刻理解”上成效明顯。一是堅持不懈地學習貫徹鄧--理論和“三個代表”重要思想，深刻理解其時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位。二是深入學習貫徹科學發展觀，深刻理解其科學內涵、精神實質和根本要求，結合應對國際金融危機，深入分析實現科學發展中存在的主要問題，切實解決好影響科學發展的突出矛盾，推動各項工作取得了新的進展。三是深入學習掌握黨的路線方針政策，深刻理解黨中央提出的一系列重大戰略決策，始終同黨中央保持高度一致。

（二）突出指導實踐、推動工作，理論學習的針對性實效性得到進一步增強

全市各地各部門黨委（黨組）中心組堅持學以致用，緊緊圍繞解決矛盾、加快發展，以學習帶工作，以工作促學習，取得良好學習效果。主要表現是做到了“三個堅持”：一是堅持學習理論與指導實踐相結合，拓寬發展思路。睢縣縣委中心組圍繞加快發展，突出學習重點，先后安排農業產業結構調整、文化名縣建設、旅游產業開發、新農村建設等專題的學習。二是堅持解放思想與改革創新相結合，促進經濟發展。各地各部門黨委中心組始終堅持解放思想、改革創新，把思想統一到中央對當前發展形勢的科學判斷上來，統一到保持經濟平穩較快發展這一首要任務上來。市委中心組就如何應對國際金融危機，保持良好的經濟發展勢頭，組織開展解放思想大討論，查找不符合科學發展要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題。三是堅持學習理論與推進黨風廉政建設相結合，增強黨性修養。各地各部門黨委（黨組）中心組把加強黨風廉政建設作為理論學習的重要內容，不斷深化對黨風廉政建設理論和實踐的思考，堅持不懈地加強領導干部的黨性修養，牢固樹立和堅持正確的利益觀、政績觀，進一步帶動和促進了黨風廉政建設，為經濟社會發展提供了堅強的政治保障。

（三）突出制度建設、方法創新，領導干部理論學習的長效機制進一步完善

全市各地各部門黨委（黨組）中心組圍繞提升學習效果，不斷創新學習思路、辦法和機制，探索形成了一些行之有效的成功做法。一是以健全學習制度為重要保證。各地各部門進一步完善“一把手”責任制，各級黨委（黨組）中心組組長均由黨委（黨組）書記擔任，副組長由黨委（黨組）分管宣傳思想工作的負責同志擔任，配備了學習秘書，建立了集體學習制度、個人自學制度、學習檔案制度、學習交流制度、專題調研制度、學習通報制度和學習考核制度等，并且把集體學習與分散學習，報告會與讀書會，重點發言與讀書筆記結合起來，保證了學習效果。二是以搞好專題調研為重要途徑。梁園區、睢陽區、夏邑縣把理論學習與專題調研結合起來，深入基層、深入群眾，調研解決干部群眾反映的熱點難點問題，為提高學習質量、促進學習深入開展奠定了堅實基礎。三是以創新學習形式為主要方法。河南神火集團黨委中心組把“請進來教”與“送出去學”結合起來，堅持每個季度舉辦一次理論報告會。四是以嚴格管理為基本要求。全市各縣（市、區）和市直各單位按照中央、省委和市委要求，嚴格黨委（黨組）中心組學習制度，縣、縣、縣、縣堅持做到簽到簿、記錄簿、筆記簿“三簿”齊全，時間、內容、人員、效果“四個落實”，積極探索學習互查、論文交流的有效辦法，及時通報學習情況，新聞媒體進行及時報道，有力帶動了本地本部門廣大黨員干部的學習。

二、堅持突出重點，推動學習型黨組織建設取得實效

學習型黨組織建設是黨的十七屆四中全會提出的一項戰略任務，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，也是深化理論武裝、提高黨員干部思想政治素養的重要契機。中央專門印發《關于推進學習型黨組織建設的意見》。省委和市委制定下發了《實施意見》，明確提出了學習型黨組織建設的目標要求、總體安排、主要任務和保障措施。我們黨提出建設學習型政黨，就是要通過學習，使我們黨更好地遵循解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，更好地承擔歷史、民族賦予我們的重任，這也對宣傳思想文化工作提出了更高要求。宣傳部門要充分發揮職能作用，切實加強對廣大黨員干部理論學習的引導，注意創新學習形式，營造濃厚的學習氛圍，努力提高廣大黨員干部的理論水平和戰略思維能力。在具體工作中要注意借鑒外地的好經驗好辦法，從實際出發，增強廣大黨員干部學習的實效。我們一定要認真學習貫徹中央和省委的要求，以推進學習型黨組織建設為抓手，切實加強和改進黨委（黨組）中心組學習，努力把理論武裝工作提高到一個新水平。具體說，要在以下四個方面下功夫。

第一，在提升思想認識上下功夫。提升思想認識是推進學習型黨組織建設的基礎和前提。抓好學習型黨組織建設首先要進一步解決好思想認識問題。必須看到，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，當代中國已經站在一個新的歷史起點上，我省和我市正處于改革發展的關鍵時期。面對世情、國情、黨情、省情和市情的深刻變化，面對改革開放和社會主義現代化建設任務的艱巨性、復雜性，能不能提升廣大黨員干部的學習能力、知識素養、工作本領，不斷增強各級黨組織的創造力、戰斗力，這已經成為決定我們黨能不能始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要因素。推進學習型黨組織建設，一個重要任務就是提高黨員干部的思想政治素養，使領導干部和廣大黨員更好地掌握和運用黨的理論創新成果，不斷提高創新思維、戰略思維、辯證思維能力，提高運用科學理論分析問題、研究問題、解決問題的能力。全市各級黨委（黨組）必須樹立強烈的學習意識，以高度的政治自覺、有力的政策措施抓好中心組學習，營造崇尚學習的濃厚氛圍，確立科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，圓滿完成學習型黨組織建設的各項任務。

第二，在提高理論素養上下功夫。中央、省委和市委強調，建設學習型黨組織要以提高各級黨組織和黨員干部思想政治水平為基本目標，在提升理論水平、加強黨性修養、增強工作本領上取得新成效。根據這一要求，建設學習型黨組織，必須把提高黨員干部的理論素養作為重要任務。一要深化理論武裝，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性。二要提高黨性修養，不斷加強黨性、黨風、黨紀教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。三要強化示范帶動，要以縣處級領導干部學習為重點，推動各級領導干部把提高素養作為一種政治責任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范。

第三，在抓好主題活動上下功夫。我們要通過抓好“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”主題活動，努力把學習型黨組織建設的任務落實好、完成好。一要抓融入貫穿。要把建設學習型黨組織的要求體現到各項業務工作之中，落實到黨員干部的思想行動之中，把活動的開展同轉變經濟發展方式結合起來，同黨委中心組學習、形勢政策教育活動結合起來，使建設學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。二要抓學習創新。要充分發揮黨校、行政學院等主陣地作用，運用好黨員活動室、社區活動中心、鄉鎮文化站等多種載體。同時，要充分發揮互聯網的特點和優勢，使網絡成為黨員干部學習的新途徑。三要抓督促檢查。要把督促檢查作為推動學習的重要一環，進一步建立健全聯席會議制度，嚴格執行集體學習、個人自學、調查研究、干部培訓、主題教育、學習考核和成果轉化的各項規定，加強對黨員干部學習情況的監督和考評，健全學習制度，規范學習管理，提高學習效果，推動領導干部和廣大黨員堅持學習、不斷學習。

第四，在解決實際問題上下功夫。推進學習型黨組織建設，必須大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，引導黨員干部把向書本學習、向實踐學習、向群眾學習統一起來，把深化學習同促進全市改革發展穩定緊密結合起來，與推動本地本部門本單位的各項工作緊密結合起來，使建設學習型黨組織的過程成為推動本地區本部門本單位工作的過程，成為解決人民群眾最關心最直接最現實利益問題的過程，成為提高工作能力和本領的過程，成為加快建設經濟強市、文化名市、和諧興市的過程。

三、狠抓工作落實，努力把各項學習任務落到實處

加強和改進黨委（黨組）中心組學習，深入推進學習型黨組織建設，必須強化責任、精心組織、狠抓落實，努力推動理論武裝工作取得扎扎實實的效果。

第一，著力抓好組織領導。各級黨委（黨組）要把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程。黨委（黨組）主要負責同志作為中心組學習的第一責任人，要切實擔負起領導責任，以高度負責的精神抓好學習。要進一步完善中心組學習考核制度，重點考核黨委（黨組）中心組組長履行職責的情況，中心組成員堅持學習制度、完成學習任務的情況，黨委（黨組）領導班子學習理論，加強思想政治建設，運用理論指導實踐、完善決策、推進工作的情況。要把考核結果納入領導干部綜合評價體系和領導班子建設目標管理體系，作為考核領導班子和使用干部的重要依據。各級領導班子和領導干部要時刻牢記，作為學習型黨組織建設的組織者、領導者和實施者，自己要當好學習的模范，做到重視學習、勤于學習、善于學習，努力把理論學習成果轉化為謀劃工作的具體思路、推進工作的具體措施、領導工作的實際本領。

第二，著力抓好制度規范。按照中央、省委和市委關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習的要求，全市各級黨委中心組要進一步建立健全黨委（黨組）中心組學習制度，制定完善各個層次的學習規劃，在全市形成深化學習的良好氛圍。一要堅持集體學習制度。按照中央、省委和市委要求，每個季度集體學習不少于一次。全市各縣（市、區）和市直各單位黨委（黨組）要圍繞全市工作大局，精心設計學習主題，認真安排重點發言，組織好專題講座、輔導報告，深入進行學習討論和交流，搞好學習講評。二要認真開展專題調研。要把理論學習與專題調研結合起來，深入基層、深入群眾，廣泛聽取各方面的意見和建議，掌握大量第一手資料，形成有情況、有分析、有見解的調研成果，為科學決策提供依據。三要建立領導干部述學制度。要把領導干部述學與述職、述廉結合起來，一同部署，一同檢查，一同落實。黨委（黨組）中心組成員在年終述職、述廉的同時進行述學。

第三，著力抓好協調服務。各級黨委宣傳部門要切實做好黨委（黨組）中心組學習的服務工作，做好學習型黨組織建設的協調指導工作，認真研究解決推進過程中的實際問題，不斷增強工作的主動性和預見性。一要按照注重導向性、知識性、可讀性的要求，有組織有計劃地推薦反映新思想、新知識、新經驗的圖書，引導幫助黨員干部和各級黨組織多讀書、讀好書。二要深入開展調研，加強分類指導，認真了解基層黨員干部的學習需求，根據不同領域、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，分別提出相應的工作要求，使工作思路和工作措施更加符合廣大黨員干部的意愿。三要加大宣傳力度，總結成功經驗，推廣先進典型，努力在全市上下形成重視學習、鼓勵學習、推動學習的正確導向，營造黨員干部人人學習、發奮學習、持續學習的良好氛圍。

同志們，加強和改進黨委（黨組）中心組學習意義重大，任務艱巨，我們要認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面推進學習型黨組織建設，不斷開創理論武裝工作的新局面，為建設經濟強市、文化名市、和諧興市做出新的更大貢獻。