煤礦黨風廉政工作大會講話

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同志們：

今天召開的礦2010年黨風建設和反腐倡廉工作會議，是在全礦上下貫徹落實集團公司黨委和礦黨委工作會議精神，積極應對危機挑戰(zhàn)，加快振興發(fā)展步伐的重要時刻召開的一次重要會議。剛才，某書記作了黨風廉政建設工作報告，回顧了去年以來我礦在黨風廉政建設方面的情況，部署了今年的重點工作。會上還表彰了先進，簽訂了黨風廉政建設責任書。我相信，這次會議的召開，必將推動黨風建設和反腐倡廉工作的深入開展，促進我礦黨風和礦風的進一步好轉。希望各單位、各部門認真抓好本次會議精神的貫徹落實。

下面，我就做好今年的黨風廉政建設工作，強調三點意見：

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，提高對加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的思想認識

在今年年初的十七屆中央紀委三次全會上，總書記總書記指出：必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養(yǎng)，使各級領導干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。這為我們指明了當前及今后一個時期黨風和反腐倡廉建設的方向，對深入開展反腐倡廉工作，推進企業(yè)各項工作持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠的意義。當前，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和較為繁重的創(chuàng)業(yè)發(fā)展任務，要保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定，關鍵在于各級領導干部樹立和弘揚良好作風。黨性決定作風，作風反映黨性。要以落實中共中央《工作規(guī)劃》為主線，把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好，作為重要內容納入學習實踐科學發(fā)展觀活動，落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。各級領導干部要講黨性、重品行、做表率，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強宗旨意識，進一步密切黨群干群關系。要在應對經(jīng)濟危機沖擊，推動企業(yè)又好又快發(fā)展的挑戰(zhàn)中，不斷改進作風，切實提高本領，堅決做到“六要”，即“要善于學習，勤于思考;要心態(tài)平和，求真務實;要相互支持，團結協(xié)作;要有諾必踐，誠信為本;要精通業(yè)務，經(jīng)驗豐富;要廉潔從業(yè)，操守良好”。特別是在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，各級領導干部更要大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，努力做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發(fā)揮模范帶頭作用，推動企業(yè)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中順利前進。

二、認真貫徹從嚴治黨方針，以改革創(chuàng)新精神著力提高黨風和反腐倡廉建設工作實效

積極探索實踐與企業(yè)科學發(fā)展相適應的反腐倡廉工作機制和運行方式，抓住關鍵環(huán)節(jié)，勇于開拓創(chuàng)新，努力提高工作實效。

一是要在黨風和反腐倡廉教育上創(chuàng)新，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉建設，思想教育是基礎。要深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨紀教育，把反腐倡廉教育納入各級黨組織學習內容，納入干部教育培訓計劃。要進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，形成反腐倡廉宣傳教育的合力。廣大黨員特別是領導干部要修好為政之德，守住律己之心，棄除非份之想，警惕貪欲之害，增強自我教育、自我提高的自覺性，廉潔自律，潔身自好。要繼續(xù)深入推進廉潔文化“進班子、進機關、進班組、進崗位、進家庭”，著力培育黨員干部廉潔從業(yè)理念，大力實施廉潔文化精品工程，深入開展豐富多彩的廉潔文化活動，充分發(fā)揮教育在懲防體系中的基礎作用，為企業(yè)廉潔高效發(fā)展營造清風正氣。

二是要在黨風和反腐倡廉制度建設上創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗。制度是防治腐敗的根本保證。要把加強制度建設作為保證黨員干部廉潔從業(yè)的根本途徑，貫穿于企業(yè)決策、管理和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，扎實推進源頭治本工作。進一步健全完善各項集體決策制度，明確和細化決策的范圍、程序及議事規(guī)則，保證各項決策慎之又慎，統(tǒng)籌兼顧，盡最大努力保證決策科學、減少決策失誤。進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核評價體系，按照科學發(fā)展觀的要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才，擴大職工群眾對干部選拔任用的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高選人用人的公信度。要進一步提高制度執(zhí)行力，促進制度執(zhí)行過程的公開透明，加強監(jiān)督檢查，及時糾正、嚴格追究違反制度的行為，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

三是要在權力運行的制約和監(jiān)督上創(chuàng)新，切實做到關口前移，增強實效。強化監(jiān)督是有效防治腐敗的關鍵。要把事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督結合起來，切實提高監(jiān)督水平，著力構建黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的監(jiān)督制約機制。要全面深化黨務公開制度，堅持和完善以職工代表大會和企務公開為主的民主管理和監(jiān)督制度，切實做好黨代表、職工代表視察工作。要加強對企業(yè)重大決策部署執(zhí)行情況、完成各項目標任務情況的監(jiān)督;加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督;加強對領導干部遵守廉潔自律“七項要求”的監(jiān)督。要進一步提高兩級班子民主生活會質量，把重點放在檢查整改措施落實情況、查找存在的問題、制訂整改措施等方面，發(fā)揮民主生活會作用。要將效能監(jiān)察作為落實精細化管理的重要抓手，作為加強管理、降本增效的重要措施，全力支持效能監(jiān)察“進管理、入流程”，有效發(fā)揮其在完善制度、堵塞漏洞等方面的獨特作用，最大限度地提高管理效率和經(jīng)濟效益。

四是要在發(fā)揮懲治的重要作用上創(chuàng)新，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。要堅持一手抓懲治、一手抓預防，以查辦發(fā)生在機關特殊崗位和領導干部中的案件為重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等重點環(huán)節(jié)的熱點和敏感問題，加大對企業(yè)內部管理人員以權謀私、損公肥私、貪污受賄、侵占企業(yè)利益和職工利益等方面問題的查處力度，嚴厲懲處領導干部截留克扣職工工資獎金、私設小金庫等行為，嚴厲打擊有令不行、有禁不止等行為，維護黨紀國法和遵守企業(yè)制度的嚴肅性。

三、認真落實黨風廉政建設責任制，形成抓好黨風和反腐倡廉建設的整體合力

首先，要正確認識和妥善處理好抓企業(yè)發(fā)展與抓黨風廉政建設的關系。當前，企業(yè)發(fā)展面臨許多困難，各級領導班子和領導干部抓安全工作、抓生產(chǎn)經(jīng)營的責任很重、壓力很大。越是在這種情況下，越是要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，毫不松懈地抓好黨風和反腐倡廉建設，為企業(yè)渡過難關、持續(xù)發(fā)展提供精神支撐和政治保證。其次，要嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設的一項基礎性制度，是從嚴治黨、從嚴治企的重要工作。各級領導班子和領導干部一定要從講政治的高度，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，堅持把黨風和反腐倡廉工作與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，抓好分管范圍內的黨風廉政建設。各部門要各司其職、各負其責;紀檢監(jiān)察部門要搞好組織協(xié)調，形成抓好反腐倡廉工作的整體合力。

第三，落實黨風廉政建設責任制，今年要繼續(xù)抓好以下三個方面工作：一是抓好責任分解。要按照“一崗雙責”要求，把黨風廉政建設任務分解落實到領導班子，量化到成員，細化到部門，做到任務分工具體、職責劃分清晰、責任要求明確、保障措施有力。二是抓好責任考核。堅持把黨風廉政建設考核與其他工作考核相結合，明確考核程序，突出考核重點，嚴格考核標準，努力使考核結果客觀反映真實情況，并將考核結果納入對各級領導班子和領導干部綜合考核評價體系中，與領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。三是抓好責任追究。要運用組織處理和紀律處分等手段實施責任追究，以維護責任制的嚴肅性。紀委等部門要加強監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，對那些領導不力，甚至不抓不管，導致不正之風和違規(guī)行為長期得不到解決，屢屢出現(xiàn)各種矛盾的單位和部門，要追究主要領導的責任。

同志們，新的一年企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展任務十分艱巨，黨風建設和反腐倡廉工作責任重大、使命光榮。各級領導干部要全面貫徹落實集團公司黨委和礦黨委工作部署，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風，創(chuàng)新進取、扎實工作、共克時艱，以黨風建設和反腐倡廉工作的新成效取信于職工群眾，為企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展提供堅強保證!

謝謝大家!