培育新農(nóng)村建設(shè)骨干力量

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農(nóng)村黨員隊(duì)伍是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)農(nóng)民福祉、促進(jìn)農(nóng)村和諧，關(guān)鍵是充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用。著眼于培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，今年以來，章丘市整合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)廣校等教學(xué)資源，大力實(shí)施農(nóng)村黨員“素質(zhì)提高工程”，力求在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“干部人人有學(xué)歷、黨員個(gè)個(gè)有技能”，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的智力支持和人才保障。

一、按需施教，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容

把握時(shí)代特點(diǎn)，適應(yīng)黨員需求，合理安排教學(xué)課程，是培訓(xùn)工作取得實(shí)效的重要前提。教學(xué)過程中，我們堅(jiān)持普遍培訓(xùn)與重點(diǎn)提升相結(jié)合，在全面抓好農(nóng)村黨員干部科學(xué)發(fā)展觀教育、保持先進(jìn)性教育和農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，注意區(qū)分不同層次、不同地域黨員的特點(diǎn)和不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)需求，靈活安排教學(xué)內(nèi)容，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際本領(lǐng)。

一是因人施教。全市共設(shè)立黨務(wù)管理、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等6個(gè)學(xué)歷教育專業(yè)、12個(gè)“綠色證書”技能培訓(xùn)專業(yè)，對(duì)具有初中以上文化程度、基礎(chǔ)比較好、有一定培養(yǎng)前途的中青年黨員干部進(jìn)行大、中專課程學(xué)歷教育，對(duì)年齡相對(duì)較大、文化程度較低的黨員進(jìn)行“綠色證書”技能培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)分不同黨員群體，突出不同的側(cè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行教育培養(yǎng)。

二是因地施教。我市南部山區(qū)、中部平原和北部灘區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大差異，因此，實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)也有所不同。南部山區(qū)有林果種植的傳統(tǒng)，重點(diǎn)抓好果樹育苗栽培、嫁接改良以及生態(tài)旅游開發(fā)等方面的知識(shí)培訓(xùn)。北部灘區(qū)土地、濕地較多，水產(chǎn)畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品及奶牛的養(yǎng)殖和防疫、經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的技術(shù)培訓(xùn)。中部平原地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、“菜籃子”經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好綠色果蔬種植、儲(chǔ)存和花卉苗木栽培、管理等方面的技術(shù)培訓(xùn)。

三是因時(shí)施教。一方面，根據(jù)不同時(shí)期農(nóng)村工作形勢(shì)和任務(wù)的變化，及時(shí)把中央和省、市委的各項(xiàng)新政策、新部署傳達(dá)到農(nóng)村基層，把科技、經(jīng)濟(jì)信息傳送給廣大黨員群眾，幫助他們準(zhǔn)確把握上級(jí)政策要求和市場(chǎng)供求變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另一方面，結(jié)合農(nóng)時(shí)變化，及時(shí)選派農(nóng)技人員搞好跟蹤服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。春夏季節(jié)，以傳授農(nóng)耕、育苗、配方施肥、間作套種、授粉嫁接、病蟲害防治和抗旱防澇等技術(shù)為主；秋冬季節(jié)，以傳授良種篩選、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工、果樹修剪、防寒抗凍等方面的技術(shù)為主，幫助黨員群眾科學(xué)管理和經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工效益。

二、創(chuàng)新載體，采取方便有效的教學(xué)形式

為增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，我們結(jié)合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)廣校教育的特點(diǎn)，整合各類教學(xué)資源，積極探索貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際的教學(xué)形式，建立了三類培訓(xùn)課堂。

一是村級(jí)站點(diǎn)課堂。近年來，全市建起了覆蓋20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、908個(gè)行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了932個(gè)接收站點(diǎn)。為了發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，我們把農(nóng)村黨員培訓(xùn)課堂建在遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)都能保證200人以上的教學(xué)規(guī)模。每月固定3天時(shí)間，組織專家教授和農(nóng)廣校教師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中輔導(dǎo)，平時(shí)則由遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員負(fù)責(zé)組織各村學(xué)員在村級(jí)站點(diǎn)集中學(xué)習(xí)，收看上級(jí)統(tǒng)一制作配發(fā)的教學(xué)課件。市委組織部安排專人專車巡回檢查指導(dǎo)，聽取黨員干部反映，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，既方便了農(nóng)村黨員參學(xué)，又保證了教學(xué)質(zhì)量。

二是網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)課堂。依托遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，市委組織部建成開通了“章丘黨建網(wǎng)”和“黨員致富信息網(wǎng)”。利用兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒介，設(shè)立了“點(diǎn)播課堂”和教學(xué)熱線，實(shí)行“菜單式”教學(xué)，基層黨組織和黨員可按各自需求選擇教學(xué)內(nèi)容。遠(yuǎn)程教育中心按照整體教學(xué)計(jì)劃做好“套餐”，把各個(gè)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、知識(shí)要點(diǎn)向黨員公布，由黨員自主選擇所修專業(yè)；按照各專業(yè)特點(diǎn)做好“自助餐”，根據(jù)黨員干部意見建議，設(shè)立了“課件超市”，黨員缺什么就補(bǔ)什么，想學(xué)什么就點(diǎn)什么；按照農(nóng)村黨員需求做好“加餐”，安排23名教師和技術(shù)人員輪流擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)員，及時(shí)為學(xué)員解惑釋疑，幫助不同層次的學(xué)員加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握。

三是實(shí)踐基地課堂。為使教育培訓(xùn)內(nèi)容入耳、入腦、入心，真正做到學(xué)以致用、學(xué)有所成，我們充分發(fā)揮市內(nèi)3所職業(yè)中專、13所高等職業(yè)院校和80個(gè)科技示范服務(wù)基地的作用，在全市建立了96個(gè)教學(xué)實(shí)踐基地，根據(jù)需要可以隨時(shí)組織學(xué)員到基地實(shí)際演練操作，接受專家教授的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展技術(shù)比武和評(píng)選大蔥、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品狀元等形式，激發(fā)學(xué)員學(xué)科技、用科技的熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力。

三、強(qiáng)化保障，確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效

“素質(zhì)提高工程”是近年來我市組織的規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的農(nóng)村黨員專項(xiàng)教育培訓(xùn)。為推動(dòng)培訓(xùn)工作扎實(shí)有效開展，我們不斷健全各項(xiàng)工作機(jī)制，完善落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、師資力量、資金投入、考核激勵(lì)“四位一體”的保障體系。

在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上，把這項(xiàng)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)體系，列入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)整體規(guī)劃。全市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由市委組織部牽頭，遠(yuǎn)程教育中心、農(nóng)廣校及其他涉農(nóng)部門聯(lián)合組織，安排專人負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)籌、學(xué)員選調(diào)、教學(xué)組織、考核管理等工作，切實(shí)把組織、管理責(zé)任落實(shí)到人。

在師資配備上，建立了由23名黨校和農(nóng)廣校教師、74名涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員和138名本地“土專家”組成的教師隊(duì)伍，并從省內(nèi)部分高等院校聘請(qǐng)了15名專家教授，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回輔導(dǎo)；同時(shí)，從市、鄉(xiāng)、村三級(jí)選派928名遠(yuǎn)程教育管理員，專門從事教學(xué)組織和教務(wù)管理工作，保證了教學(xué)活動(dòng)順利開展。

在資金保障上，市財(cái)政和市管黨費(fèi)每年列支135萬元專項(xiàng)基金，用于教育陣地建設(shè)、教師聘用、教材購(gòu)置、黨員教育補(bǔ)貼和優(yōu)秀學(xué)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，確保不增加鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)擔(dān)，確保學(xué)員全部免費(fèi)接受培訓(xùn)。

在管理考核上，學(xué)歷教學(xué)嚴(yán)格按照教育部門要求，實(shí)行學(xué)期制和學(xué)分制，由市農(nóng)廣校按照上級(jí)要求組織課程教學(xué)和考試結(jié)業(yè)；“綠色證書”培訓(xùn)根據(jù)學(xué)員參學(xué)和技能測(cè)試情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時(shí)，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織對(duì)學(xué)員運(yùn)用所學(xué)專長(zhǎng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用情況進(jìn)行跟蹤考察，真正使農(nóng)村黨員干部學(xué)得好、用得上。

農(nóng)村黨員“素質(zhì)提高工程”實(shí)施半年多來，廣大農(nóng)村黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，致富本領(lǐng)和管理能力進(jìn)一步提高，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的責(zé)任感和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧村莊建設(shè)。