善處民主與集中的關(guān)系

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一、統(tǒng)攬不包攬。古人講“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子。善謀勢者，一子失著，全盤可以彌補(bǔ)；而謀子者，卻常常顧此失彼，一著不慎，全盤皆輸”。這里所說的“謀勢”，就是講的統(tǒng)攬、駕馭全局，“謀子”，則是忙于具體事務(wù)。成熟的“班長”應(yīng)當(dāng)善于“謀勢”而疏于“謀子”，把主要精力放在抓大事，議大事上。要緊緊抓住那些牽一發(fā)而動全身的、帶全局性、傾向性和普遍性的問題，下功夫議深、議透、議熟、議夠、議細(xì)，拿出解決的具體辦法，作出正確的決策。在具體工作中，要著重處理好“統(tǒng)攬而不包攬”的問題。首先是把宏觀決策與具體的工作結(jié)合起來，集中精力研究和解決帶全局性的重大問題，并通過強(qiáng)有力的組織工作，經(jīng)常性的思想政治工作，來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)攬的決心。其次是把上級要求同本地實(shí)際結(jié)合起來，吃透上情，摸清下情，創(chuàng)造性的提出奮斗目標(biāo)和工作思路。再次是把抓中心工作與抓一般性工作結(jié)合起來，通過抓大事，帶動一般性工作，做到大權(quán)攬得住，把握好方向和全局；小權(quán)散得開，防止和擺脫事務(wù)主義，真正使民主集中制的原則在工作中得到充分的體現(xiàn)。

二、果斷不武斷。“班長”的責(zé)任，就是在廣泛發(fā)揚(yáng)民主的前提下，充分集中“一班人”的智慧，適時(shí)作出科學(xué)決策，特別是對棘手的問題，一定要敢于和善于決斷，而非盲目獨(dú)斷或者優(yōu)柔寡斷。要做到這一點(diǎn)，首要的是“班長”必須要有濃厚的民主意識和作風(fēng)。這是實(shí)現(xiàn)集中的前提。要善于聽取各種意見，確保制定決策的正確性。同時(shí)，也要敢于決斷，該“拍板”的就要大膽“拍板”。俗話說：“當(dāng)斷不斷，必受其亂”。需要集中而不去集中，同樣也不能正確地執(zhí)行民主集中制。在具體工作中，要特別注意充分吸收各種意見中合理的成份，適時(shí)下決心，做到正確的意見集中好、分歧的意見統(tǒng)一好、否定的意見說服好，使每個(gè)同志都能心情舒暢。同時(shí)也要注意堅(jiān)持原則、不信邪，做到頭腦清醒，始終堅(jiān)持以縣委的政策、指示和本地實(shí)際為依據(jù)，并以此來統(tǒng)一“一班人”的思想，不為面子所障礙、不為名利所困惑、不為壓力所動搖、不為人情而走樣，使制定的決策經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

三、放手不撒手。“放手不撒手”就是“集中決策，分頭去辦”，也就是撒開漁網(wǎng)抓住綱，放飛風(fēng)箏抓住線。放手，是為了充分發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的環(huán)境；撒手，則會導(dǎo)致有布置無行動，有口號無行動，研究的決策和工作安排就會寫在紙上，掛在嘴上，不能落實(shí)，滋生無政府主義、分散主義、極端個(gè)人主義。要做到這一點(diǎn)，最重要的是要堅(jiān)持按黨性原則辦事，并有一整套行之有效的制度作保證。其一要重視制度建設(shè)，狠抓落實(shí)，狠抓兌現(xiàn)，以統(tǒng)一大家的行動，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其二要以身作則。“班長”能不能放得開收得住，其形象和威信很重要。好的形象和威信不是靠職位來樹立，而是靠行為來樹立的。因此，“班長”無論遇到什么情況，都必須知難而進(jìn)，而決不能輕易或擅自改變集體作出的決定，以自己的模范行動，影響和帶動“一班人”。要通過建立《黨委會議制度》、《黨政聯(lián)合辦公會議制度》、《黨政聯(lián)合辦公（擴(kuò)大）會議制度》等一系列的制度，做到重大事項(xiàng)集體研究決策，并明確具體成員具體時(shí)間抓落實(shí)。每次會議之后，形成《會議紀(jì)要》，在下次黨政聯(lián)合辦公會議的時(shí)候一項(xiàng)一項(xiàng)跟蹤落實(shí)，真正做到“事事有人抓、人人都抓事”的態(tài)勢。

四、大度不失度。大量的實(shí)踐證明，貫徹民主集中制是促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要條件，而班子團(tuán)結(jié)，又是貫徹執(zhí)行民主集中制的必不可少的重要保證。搞好班子團(tuán)結(jié)，“班長”負(fù)有十分重要的責(zé)任。這就要求“班長”必須要有廣闊的眼界、寬闊的胸懷、豁達(dá)的肚量，要能容得下人，容得了事，能夠團(tuán)結(jié)和自己不同意見的人一道工作，要有“宰相肚里能撐船，將軍額上能跑馬”的大度。但大度又不能失度。在班子內(nèi)部，既要講感情，更要講原則，不講感情就沒有凝聚力，不講原則就沒有戰(zhàn)斗力。主持黨委工作的人，一定要堅(jiān)持當(dāng)面說、背后不說，堅(jiān)持會上說、會下不說的原則。有時(shí)，有的同志對黨委、政府的工作不理解或者不甚理解，思想認(rèn)識不到位，可能會在不同場合甚至在會議上發(fā)表不同的言論。作為“班長”，要深知“兼聽則明，偏聽則暗”，虛心聽取意見，不計(jì)較對方是否公開頂撞，言詞是否過激，做到有者改之，無者加勉，使整個(gè)班子真正做到政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作互相支持，不拆臺；生活上互相關(guān)心，不冷漠；有了失誤互相諒解，不指責(zé)。有了這個(gè)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，班子成員心理相容、信息相通、團(tuán)結(jié)一致、同心同德，心往一處想，勁往一處使，各項(xiàng)工作就會形成你追我趕、爭先恐后的好勢頭。

五、合唱不獨(dú)唱。往往有這樣的現(xiàn)象，“班長”整日忙得焦頭爛額、不可開交，可其他班子成員卻比較輕閑、無所事事。究其原因主要是這個(gè)班子的“班長”沒有注意調(diào)動、發(fā)揮好成員的積極性。這說到底是個(gè)用人的問題。用人須以信為先。作為“班長”，要充分相信班子每位成員有能力干好自己各自的工作，不能只相信自己，當(dāng)“光桿司令”，孤軍奮戰(zhàn)，唱“獨(dú)角戲”。“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”。“班長”一定要當(dāng)好樂隊(duì)的總指揮，按照個(gè)人分工負(fù)責(zé)制的原則，根據(jù)班子成員的能力和特長，科學(xué)確定每個(gè)班子成員的職責(zé)范圍，分解工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)考核，使他們各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其能、各施其才，吹好號，彈好琴，喝好調(diào)，演好戲，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的局面。