解放思想轉變作風優化環境

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今年，是真理標準問題討論的三十周年，是十一屆三中全會舉行的三十周年。這是解放思想的三十年，是改革開放的三十年，是解放生產力和發展生產力的三十年?；仡櫲甑臍v程，我們之所以能夠取得令人矚目的成就，解放思想是先導，改革開放是動力，致力發展是根本。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶。思想解放的程度，直接決定著改革創新的力度，決定著經濟社會發展的進度。思想沒有大解放，觀念沒有大更新，就難有大突破，更難有大發展。站在新的歷史高度，面對新的機遇和挑戰，我們必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，謀求新的跨越，實現科學發展。而作為德宏這樣一個欠發達的邊疆民族自治州，在新一輪發展熱潮中要有所作為，趕上時代的步伐，當務之急是必須切實轉變干部作風，營造良好的經濟發展環境。

解放思想，轉變干部作風，優化經濟發展環境，是全面貫徹落實黨的十七大精神，與時俱進，深化改革，擴大開放，實現科學發展，加快建設富裕、文明、和諧德宏的迫切需要。

干部作風和發展環境好，沒有資金可以引入資金，沒有人才可以匯聚人才，沒有優勢可以創造優勢；干部作風和發展環境不好，有資金、有人才也會流失，有優勢也會喪失，有機遇也會錯失。當前，全國各地都在深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，加快經濟社會發展步伐，形成了千帆競發，百舸爭流的局面。形勢逼人，不進則退。德宏要在新一輪發展浪潮中搶占先機，實現新的更大的跨越，需要我們創造更加優良的經濟發展環境，吸引更多的投資，匯聚更多的人才。為此，我們要進一步解放思想，切實增強轉變干部作風、優化經濟發展環境的緊迫感。

近年來，州委、州政府按照中央和省委的部署，先后開展了“三講”教育、保持共產黨員先進性教育、“團結干事”教育、“云嶺先鋒工程”、“三力建設”等活動，對干部作風和經濟發展環境問題進行了多次整頓，取得了明顯成效，營造了干事創業的良好氛圍。但也應當看到，我州在干部的思想作風和經濟發展環境方面仍然存在一些問題。比如：在干部作風方面，一些黨員干部、甚至一些領導干部的思想不解放、因循守舊、全局觀念淡薄，精神狀態不佳、發展能力不強，工作作風不扎實、服務意識差等等。在經濟發展環境方面，一些部門門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象仍然存在；一些部門變相收費的現象或多或少的存在著；吃、拿、卡、要的現象仍時有發生；一些干部仍然我行我素，有令不行，有禁不止。這些問題嚴重削弱了干部隊伍的執行力，影響了發展環境的優化，阻礙了經濟的快速發展。為此，我們必須下決心轉變干部作風，不斷增強廣大干部、尤其是領導干部精心謀事、潛心干事、專心做事、開拓創新的責任感和緊迫感，努力在全州上下形成良好的作風導向，以良好的作風促進環境的優化，以寬松和諧的環境促進經濟社會健康快速協調發展。

解放思想，轉變干部作風、優化經濟發展環境，必須抓住轉變思想觀念這個根本，堅決破除影響經濟發展環境的思想結癥。

我們必須破除本位主義，牢固樹立權力就是責任、管理就是服務的觀念。本位主義就是部門利益和個人利益至上，大局意識不強，有令不行、有禁不止。解放思想，轉變干部作風，優化經濟發展環境，就必須牢固樹立全州一盤棋的思想，切實增強大局意識、組織意識、紀律意識，自覺做到部門利益服從全局利益；正確處理管理、監督和服務的關系，對不利于招商引資的審批和收費項目必須堅決取消，真正讓外來投資者感受到我們招商的誠意和管理服務的善意。

我們必須破除本本主義，牢固樹立與時俱進、求實創新的觀念。本本主義就是思想僵化，墨守成規，生搬硬套。一些領導干部習慣用傳統思維想問題、辦事情，不能積極主動、創造性地開展工作，摳條文在行，找出路不行，管死的辦法多，促活的辦法少，死板教條。導致一些部門條條框框過多，不能結合德宏邊疆少數民族地區的實際用足、用活、用好有關政策，而是自己捆自己的手腳，束縛自己干事創業謀發展，或者自設門檻，人為地把一些外來投資者擋在了門外，傷害了外來投資者的感情。解放思想，轉變干部作風，優化經濟發展環境，就必須做到不唯書，不唯上，只唯實，堅持求實創新，用市場經濟的理念和發展的眼光看待新事物、研究新情況、解決新問題，大膽闖，大膽試，敢為人先，只爭朝夕。決不能固步自封，人為地設置門檻和障礙。

我們必須破除官僚主義，牢固樹立執政為民、服務群眾的觀念。官僚主義就是脫離群眾、高高在上，說空話、講套話、打官腔。解放思想，轉變干部作風，優化經濟發展環境，必須切實增強服務意識、責任意識和效率意識，主動深入基層，傾聽群眾呼聲，為民排憂解難，為群眾、為基層、為納稅人提供真誠、高效的服務。

我們必須破除形式主義，牢固樹立從實際出發、務求實效的觀念。形式主義就是華而不實，擺花架子，做表面文章。一些領導干部不注重抓落實，不求實效，表面上轟轟烈烈，實際上落不到實處。解放思想，轉變干部作風，優化經濟發展環境，必須堅持察實情、講實話、辦實事、求實效。工作中我們缺少的不是口號，缺少的是抓落實的決心和力度，缺少的是執行力。必須下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業上，把精力集中到謀發展中，在強化執行力，抓好落實上狠下功夫。

我們必須破除享樂主義，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的觀念。享樂主義是消極腐敗現象滋生的溫床，是事業的大敵。解放思想，轉變干部作風，優化經濟發展環境，必須發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，自覺抵制各種腐朽思想文化的侵蝕，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。培養積極健康的生活情趣，自覺養成艱苦奮斗的生活習慣，始終堅持勤儉辦一切事業的原則，精打細算，努力把有限的資金和資源用好用活，用出成效。

解放思想，轉變干部作風，優化經濟發展環境，必須抓住關鍵，切實解決好干部作風方面存在的突出問題。要強化各級機關、各級干部的責任意識，建立權責統一的目標責任考核體系。要完善過錯責任追究制，按照實施“行政負責人問責辦法”等四項制度的要求，制定出臺效能責任追究制度、行政過錯追究制度，形成良性的責任導向，確保各級機關、各級干部正確行使權力，忠實履行職責，做到不失位，不越位，不錯位。

要按照《政府信息公開條例》的要求，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，著力解決權力運行的隨意性、主觀性、隱蔽性的問題。只有公開才能公平公正，才能更好地接受監督，確保廉潔高效。權力管理范圍、權力行使過程、權力運行結果都要公開透明，從源頭上制止各種腐敗行為，防止權力濫用。

要切實推行服務承諾制，著力解決以罰代管、只管理不服務的問題。要把推行服務承諾制作為轉變干部作風，優化經濟發展環境的切入點，將服務事項、辦事標準、辦理時限、監督方式向社會公開承諾。要正確處理好工作與服務的關系，處理好檢查與服務的關系，處理好處罰和服務的關系，處理好行政審批與服務的關系，為基層、企業和群眾提供熱心周到的服務。

要加強績效考評，著力解決干好干壞一個樣的問題。建立健全以工作績效為核心的科學評價體系，建立職能部門績效評估制度，對各部門履行法定職責、完成工作目標、使用財政資金、依法行政以及工作效能等方面的情況進行綜合考評；要進一步完善公務員績效考評機制，改進公務員考核辦法，以崗位職責履行情況和工作實績為重點，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，杜絕干好干壞一個樣的現象。

要嚴格責任追究，著力解決有令不行、有禁不止的問題。今年，州政府出臺了《德宏州人民政府關于州政府部門及縣市行政負責人問責辦法》、《全州行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制實施意見》及其他相關制度，全州各級各部門要堅決貫徹執行，要維護制度的嚴肅性和權威性，切實加大行政負責人問責辦法等“四項制度”的執行力度，以此推動各項工作的落實，確保全州重點工作和重大項目的順利推進，取得實效。

解放思想關鍵在領導，重點在實踐，核心在發展。全州各級各部門要把解放思想，轉變干部作風，優化經濟發展環境作為一項緊迫任務，抓緊抓好，務求實效。各級領導干部要在強化執行力上作出表率，以身作則，變壓力為動力，要求大家做到的，自己要首先做到；要求別人不做的，自己絕對不做。

解放思想，轉變干部作風，優化經濟發展環境，需要全州上下、各個方面的共同參與。全州各級各部門都必須以服務為主線，積極主動地投身到服務德宏經濟發展中來，同心同德，鍥而不舍，努力推進優化經濟發展環境工作向縱深發展，取得實實在在的效果，我們相信，通過解放思想大討論、提高認識，健全機制、全州各級領導干部一定能切實轉變作風，一定能夠營造出風清氣正，寬松和諧的經濟發展環境。