把學(xué)習(xí)放在執(zhí)政黨建設(shè)的突出位置

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我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在新的時代條件下，黨要有效履行執(zhí)政使命、鞏固執(zhí)政地位，就必須大力加強和改進自身建設(shè)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是加強和改進黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十七大報告指出，要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能力。如何深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要精神？如何科學(xué)把握建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大意義、深刻內(nèi)涵和目標(biāo)要求？如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)？圍繞這些問題，記者同有關(guān)專家和地方領(lǐng)導(dǎo)干部進行了對話。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是時展的客觀要求，也是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大

主持人：努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是近年來中央強調(diào)的一個重大課題，是我們黨緊跟時代潮流、科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展大局作出的戰(zhàn)略部署。

劉炳香：中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，有著深刻的時代背景。研究表明，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，人們只要在7—14歲接受教育，就足以應(yīng)付以后40年工作和生活的需要；在工業(yè)經(jīng)濟時代，求學(xué)的時間延長為5—22歲；而在信息技術(shù)高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，人們則要終身學(xué)習(xí)。面對當(dāng)今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化，各國紛紛提出建設(shè)學(xué)習(xí)型國家、學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。抓住新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，保證現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，迫切需要我們黨提高執(zhí)政能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是我們黨站在新的歷史起點上提高執(zhí)政能力的必然要求，它有利于全黨始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，保持和發(fā)展黨的先進性；有利于全黨不斷更新知識，推動科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；有利于黨始終保持生機活力，積極吸收人類社會創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。同時，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會將起到重要的示范和帶動作用。

主持人：重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。今天，我們更應(yīng)當(dāng)把這一優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大。

黃蓉生：的確如此。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。每一個重大歷史關(guān)頭，面對新形勢新任務(wù)，中央都要號召全黨同志加強學(xué)習(xí)；每一次學(xué)習(xí)熱潮的興起，都會極大地推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。早在20世紀(jì)40年代，我們黨在延安就開展了大規(guī)模的學(xué)習(xí)運動，同志發(fā)表《改造我們的學(xué)習(xí)》等一系列文章，大大提高了廣大黨員干部把馬克思主義理論應(yīng)用于中國革命實踐的水平。鄧小平同志著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的實踐，強調(diào)學(xué)習(xí)馬列“要精、要管用”。以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“講學(xué)習(xí)”作為“三講”教育活動的首要任務(wù)。黨的十六大提出：形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出了“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的任務(wù)。同志在黨的十七大報告中對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作出新的戰(zhàn)略部署，這是新世紀(jì)新階段以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。

科學(xué)把握學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)涵和特征，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)和要求

主持人：建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，首先應(yīng)了解學(xué)習(xí)型政黨的具體內(nèi)涵和基本特征。請談一談對這個問題的理解。

劉炳香：我們可以從以下五方面來分析學(xué)習(xí)型政黨的具體內(nèi)涵和基本特征：一是有共同的理想。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨首先要形成共識，即學(xué)習(xí)不只是個人行為，更是各級黨組織和全體黨員的政治責(zé)任。二是有終身學(xué)習(xí)的氛圍。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一個人生目標(biāo)、一種價值觀念、一種生活方式，融入工作，融入生活，自覺做到終身學(xué)習(xí)、即時學(xué)習(xí)。三是有便于信息傳遞的黨組織結(jié)構(gòu)和運行規(guī)則。黨內(nèi)溝通充分有效，并與外界保持信息交換，及時從組織外部獲取自身發(fā)展的資源，形成信息共享的格局。四是有明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)。把學(xué)習(xí)的收獲運用于實踐，使知識轉(zhuǎn)化成干事創(chuàng)業(yè)的能力。五是有科學(xué)的評價機制。建立科學(xué)的考核評價制度，使那些重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨員得到認可、獎勵以及更好的發(fā)展，從而激勵更多人投入到學(xué)習(xí)中去。

主持人：建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)和要求主要體現(xiàn)在哪些方面？

黃蓉生：建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要求全體黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。同時，認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會變革的新知識，在學(xué)習(xí)中提升素養(yǎng)、拓寬視野，為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。就學(xué)習(xí)方法而言，應(yīng)堅持“四向”，即向書本學(xué)習(xí)，向歷史經(jīng)驗學(xué)習(xí)，向人民群眾的實踐學(xué)習(xí)，向一切人類文明成果學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的不僅僅是更新知識、獲取信息，還包括思想觀念的轉(zhuǎn)變，即通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念，對新情況新問題作出符合實際的判斷，使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

楊娟：作為一名基層黨員干部，我體會最深的一點就是要把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來。一是學(xué)以致用。把學(xué)到的科學(xué)理論和各種知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。二是用以促學(xué)。帶著實踐中的問題學(xué)，通過各種方式的學(xué)習(xí)尋找解決問題的答案，在解決問題的同時進一步完善知識結(jié)構(gòu)，這樣的學(xué)習(xí)更有針對性。總之，不論學(xué)什么、怎么學(xué)，都不能脫離工作實際。

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，完善體制機制，扎實推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

主持人：領(lǐng)導(dǎo)班子是改革發(fā)展的決策者、組織者和推動者，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要環(huán)節(jié)。黃書記和楊書記是工作在一線的領(lǐng)導(dǎo)干部，請你們結(jié)合工作實際談?wù)劷ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的理念和舉措。

黃蓉生：在我看來，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該是一個人人學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體。這包含三層意思：其一，班子成員積極學(xué)習(xí)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣；其二，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上不斷提升創(chuàng)新能力，不斷增強集體領(lǐng)導(dǎo)的智慧和力量；其三，追求卓越、不斷進步，努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。在這里，提高創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。創(chuàng)新能力是集分析能力、決策能力、組織能力、應(yīng)變能力等于一體的綜合能力。領(lǐng)導(dǎo)班子只有始終堅持學(xué)習(xí)，獲取新知識、形成新思維、掌握新方法，不斷提高創(chuàng)新能力，才能不斷增強戰(zhàn)斗力，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

楊娟：在建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的過程中，我們開江縣以縣委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，推行“五個一”的做法，破解學(xué)習(xí)上的“五大難題”：每月辦好一期理論學(xué)習(xí)刊物——《開江宣傳》，發(fā)放到每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部手中，破解“學(xué)習(xí)無載體”的難題；每月舉辦一次學(xué)習(xí)講座，破解“學(xué)習(xí)不主動”的難題；每月剖析一篇有特色的理論文章，破解“學(xué)習(xí)不深入”的難題；每月組織一場專題報告，破解“學(xué)習(xí)不廣泛”的難題；每月開展一次專題調(diào)研，破解“學(xué)后欠思考”的難題。黨的十七大閉幕后，開江縣委領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，并結(jié)合開江實際，撰寫調(diào)研文章60余篇，提出了發(fā)展特色經(jīng)濟的基本思路，有力地推動了各方面工作的開展。

主持人：從長遠來看，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，關(guān)鍵在于建立健全學(xué)習(xí)的長效機制，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。請楊書記介紹一下開江縣在這方面的探索。

楊娟：我們的做法主要是：

營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念；建立健全黨委中心組、黨支部學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范效應(yīng)；提倡多方式、多渠道學(xué)習(xí)，鼓勵黨員利用網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等方式學(xué)習(xí)；推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，使學(xué)習(xí)和工作相互交融、相互促進。

堅持理論聯(lián)系實際。黨員干部要帶著問題、帶著工作去學(xué)習(xí)，明確奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，把學(xué)習(xí)科學(xué)理論與謀劃開江發(fā)展、解決開江實際問題緊密結(jié)合起來，努力做到每學(xué)習(xí)一個專題、調(diào)研一個課題，就能解決一個問題、推動一項工作。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。采取“走出去學(xué)、請進來教、派下去煉”的方法，建立多層次、多渠道、立體式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。“走出去學(xué)”，就是積極探索到高校辦班、到培訓(xùn)基地培訓(xùn)、到上級機關(guān)掛職或跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。“請進來教”，就是自己辦班，請專家教授講課，讓黨員干部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握更多新知識、新技能和新本領(lǐng)。“派下去煉”，就是選派一些優(yōu)秀干部到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村掛職，參加實踐鍛煉，不斷豐富基層工作經(jīng)驗。

健全學(xué)習(xí)考核評價機制。積極推行“5+1”、“8+1”（5個工作日以外自學(xué)1天，8小時以外自學(xué)1小時）學(xué)習(xí)制度；加強對黨員干部學(xué)習(xí)的督促、檢查和考核，把學(xué)習(xí)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”以及優(yōu)秀單位、優(yōu)秀干部評比等活動緊密結(jié)合，把基層學(xué)習(xí)情況納入基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的年度業(yè)績考核范圍，與個人年終獎懲掛鉤；每半年組織一次理論考試和調(diào)研決策評比，表彰先進，督促后進，推動形成崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。