堅持政治建院法治立院文化興院素質強院

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一、政治建院—為法院和諧發展領航引路

當前和今后一個時期學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，是我們的首要政治任務。加強法院干警的思想政治工作是隊伍建設的重中之重，堅持司法為民、公平正義理念，教育干警牢固樹立堅定的政治方向，從根本上解決“為誰掌權、為誰司法、為誰服務”的思想問題。努力踐行“三個代表”重要思想和社會主義法治理念，切實把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的十七大確定的各項任務上來，扎實推進城鄉統籌發展，努力實現“加快”和“率先”的奮斗目標。為此，全院干警應做到以下幾點：

（一）講政治樹立“公正司法一心為民”的指導思想

講政治重和諧，時刻把廣大人民群眾的利益放在首位。法院干警特別是領導干部務必樹立黨領導司法工作的觀念，自覺把法院工作置于黨委絕對領導之下，從鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命的高度，強化政治意識、大局意識和責任意識。緊緊圍繞黨和國家的工作大局搞好服務，堅決克服孤立辦案、就案辦案、辦關系案、人情案、金錢案等不良行為，努力為實現全社會的公平正義，促進保障社會更好、更快地發展做出應有貢獻。

（二）講政治培養戰略思維能力

戰略思維是指注重和善于解決帶全局、根本性、長遠性的思維能力、思維方法。戰略思維的形成需要領導干部明大勢、識大體、顧大局，具有豐富的知識、辯證的思想、敏銳的觀察力以及多謀善斷的能力等，需要領導干部始終堅持從全局上、大局上、長遠上想問題、作決策、辦事情；需要領導干部以身作則，率先垂范，在政治上做明白人、工作上做帶頭人、業務上做內行人、，作風上做廉潔人。要求干警做到的，班子成員首先做到。要進一步完善《黨組集體議事規則》等規章制度，堅持科學決策、民主決策，促進班子建設的制度化、規范化和科學化。班子內部精誠團結、坦誠相待、分工協作、和諧共處，始終保持一個聲音對外，一股合力向上，沒有雜音、沒有內耗、沒有統一不了的意見、沒有解決不了的問題，形成一股干事創業的合力，通過自身示范行為，影響和帶動著全院干警以積極飽滿的工作熱情投身到爭先創優工作中去，在全院形成一種積極工作、奮發向上的良好風氣，使法官隊伍成為政治堅定、團結協作、廉潔奉公、干事創業的戰斗集體。

（三）講政治增強合作能力

現代社會，社會分工越來越細，合作能力愈益成為促進社會發展與個人進步的重要能力之一。對于社會來講，社會成員之間精誠合作，和衷共濟，有助于實現又好又快發展；對于個人來說，與他人的合作可以為個人發展創造必要條件和更大空間。尤其是各級領導干部，只有不斷增強與人合作的意識，提高合作能力，才能更好地服務社會、造福人民，并在這一過程中實現自我、發展自我。那么，如何增強合作能力呢？

首先，加強性格培養。性格有先天因素，修養則靠后天養成，增強合作能力，既要不斷發現和矯正自身性格中不利于與他人合作的地方，也要不斷提高修養，養成正確的待人處事態度。應勤于自省，正確認識自己性格方面的不足，增強改造性格缺陷的自覺性。一是努力提高文化素養。勤讀書、讀好書，以知識拓展視野、開闊心胸、陶冶情操。二是積極進行自我矯正。發現有“不合群”的傾向，就要注意多與外界接觸，多與同事交流，積極參加集體活動；發現有自高自大的毛病，就要注意多發現別人身上的優點和長處，學會謙虛謹慎、尊重別人；發現有說過頭話的習慣，就要多一些設身處地的換位思考，注意把握言談舉止的分寸，從而在不斷砥礪性格、提高修養的過程中增強合作能力。

第二，強化合作意識。善于與人合作，不僅是一種可貴品質，也是一種實際能力。合作并不只限于同級之間，上下級之間也要重視與強調合作。上下級之間的合作，既體現在上級對下級的關心和尊重上，也體現在下級對上級的配合與負責上。作為單位領導，既要充滿自信，又不可狂妄自大，應主動了解與理解下屬，學會欣賞他們的聰明才智，幫助他們克服缺點和不足，努力增強自己的親和力，調動下屬的工作積極性；作為一般工作人員，要在工作中發揮主動性，既對上負責也對下負責，而不能事不關己、高高掛起，更不能相互推諉、敷衍塞責。

第三，鍛造優秀品德。優秀品德是合作能力得以升華的保障。一是增強集體意識。在社會化大生產中，個人是集體中的個人，沒有集體就沒有個人，沒有集體的進步就沒有個人的發展，因而要把個人的利益統一到集體的利益之中。二是尊重同事。雖然人的能力有大小、分工有不同，但在人格上大家都是平等的，既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大。只有尊重別人，才能得到別人的尊重與支持。三是看淡名利。在團結合作方面出現的問題，很多是由名利引起的。在名利問題上不宜花費過多精力，而應經常換位思考，互諒互讓。大家長期在一個單位工作，難免會有些磕碰，處理這些問題的決竅就是大事講原則、小事講風格。

二、法治立院—促進法院和諧發展

法治立院就是要把堅定法律信仰、崇尚法治精神、嚴格公正司法、維護法律尊嚴作為立院之本。在履行審判職能中，高揚法治的旗幟，堅持法律的普遍適用和法律面前人人平等，努力克服與法治精神相悖的種種行為和傾向，樹立起依法治國、公正司法的法官職業群體形象。

法治立院，要堅持嚴格按規章制度辦事。制度是人類發展的產物，是社會進步的標志，實踐證明，制度是一個單位興衰成敗的關鍵，制度對各種資源的流動發揮著激勵和導向作用。在法院管理上，堅持依法治院，堅持用制度管權、管事、管人。真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，使法院的各項工作都納入法制化、規范化、制度化軌道。

法治立院，要堅持制度創新，制度創新要解決三個問題，即最大限度地確保司法公正和司法效率；最大限度地激發全院干警的創造能力和工作熱情；最大限度地發揮有限司法資源的合理配置。

三、文化興院—為法院和諧發展營造健康愉悅的工作氛圍

文化是民族的血脈，是民族凝聚力和創造力的重要源泉。

建設和諧社會、法治社會必須注重加強符合法院實際的文化建設，以和諧進取的先進文化鼓舞人，以通俗生動的法律文化熏陶人，以規范有序的行為文化約束人。營造濃厚的、法治時代的文化氛圍，不斷提高法院法官的法治文化素養，努力提高社會公眾的法治文化素質，力求實現法官與當事人在法治文化價值取向上的一致性，逐步扭轉“信不過、判不公、說不服”的被動局面。

與時俱時，培植先進法院文化，選取格調高雅的名言警句，制成文化牌匾，懸掛在辦公樓和審判庭內，建成法院文化長廊，使法官和當事人從中受到教育和啟發。在接待室、調解室、法官辦公室等地方，置放一些簡單明了、通俗上口的法理諺語，使法官和當事人都能受到激勵和約束。通過積極健康的文化熏陶，努力使“辨法析理、勝敗皆服”成為每位法官的工作追求，讓“公正司法、一心為民”成為干警的座右銘。同時，重視法院文學創作，用健康、有益、積極向上的法院文化陶冶法官的情操，努力營造一個與法律文化、和諧社會相適應的文化氛圍，樹立人民法院、人民法官良好形象。加強文明創建工作，增強爭先創優活動。為深入開展文明爭創活動，制定文明創建規劃，明確長期爭創方向和年度爭創目標。圍繞審判工作，開展辦案能手、調解能手、文書佳手評選活動。把爭創活動與審判工作、隊伍建設有機結合起來，激發干警的爭創活力。營造健康向上好風氣。為豐富干警業余文化生活，凝聚人心干大事，每年舉辦“迎春文藝會”，培養干警健康的生活情趣，激發干警的生活熱情；每年的“三八”婦女節、“八一”建軍節，召開女法官、復轉軍人座談會，激勵干警多辦案、快辦案、辦好案的工作熱情；舉辦運動會，培養干警的團隊精神和集體主義觀念；堅持典型示范，用典型精神引領隊伍，不斷挖掘、培養樹立體現時代精神的先進典型，用榜樣的力量不斷昭示法院精神文化的豐富內涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力推動法官群體共同意識的形成和發展。在電視臺開辟專欄，弘揚法制，宣傳法院，提升法院形象。通過一系列豐富多彩的活動，從修養、道德、審判、作風、廉政、改革、禮儀、敬業、團結等方面對審判文化進行一定的探索，向干警灌輸先進的司法理念，健康的道德觀念，積極的生活方式，使全院到處洋溢著健康向上的文化氛圍。

四、素質強院—為法院和諧發展提供有力的人力資源保障

素質強院，必須以人為本。以人為本，首先要弄清人力資源的基本屬性，方能做到以人為本、和諧發展。人力資源的基本屬性有以下幾個方面。自利性。人力資源是活的生命體，而人類具有自利的天性。這種自利的天性，或許是人類為了防范風險、繁衍后代，在經歷了漫長歲月后逐漸形成的，該屬性決定了薪酬管理是一單位人力資源管理的重點。學習性。在自然界，很多動物剛出生時，就能行走覓食，而剛出生的人類嬰兒在很長一段時間連翻身都不會。然而，人類卻是生物界中最善于學習的物種，通過學習可以學習各種知識和技能，獲得近乎無限的本領。注重發掘人們的這種學習性，始終是一個單位人力資源管理的重要課題。自主性。追求自由自在的生活和自主自力，是人類的天性。在市場經濟條件下，人們可以自主選擇職業。待遇的差別和是否具有歸屬感是職業轉換的助推器。情感性。人類具有豐富的感情。由于情感的緣故，人力資源可能迸發極大的創造熱情和聰明才智；也可能出現嚴重消極情緒，引起一些很不理智的想法和做法。正基于此，單位人力資源管理切不可忽視情感的作用。時空性。人力資源的價值在不同時間、不同組織、不同地域中可以有巨大的差異，即人力資源的價值是時間和空間的函數，這一屬性使合理流動、優化配置成為發揮和提升人力資源價值的重要手段。社會性。人類是社會性動物，特定的人力資源總是處于特定的社會文化氛圍中，它的形成、配置、開發與使用是一種社會活動。從某種程度上講，特定的人力資源總是特定文化的產物。因此，文化建設成為一個單位人力資源管理不可忽視的重要環節。差異性。人力資源作為單個個體，存在著體能心智的差異，由于接受教育、成長的背景、生活的經歷等不同，人們在知識、技能、價值等方面也存在巨大的差異，單位人力資源管理的重要內容之一，就是發現干警的特長并合理使用之，誤配和閑置是人力資源的巨大浪費。外部性和收益遞增性。人力資源的投資與開發具有外部性和收益遞增的特點，即一個單位對人力資源的投資與開發不僅會提高本單位的效率和影響，而且會促進整個社會效率和影響的提高；與對物的投資相比，對人力資源的投資具有收益不斷提高的特征。求贏性。求贏好勝是人類的又一本性。總體看，適度的求贏好勝心是人類不斷發展的重要動力之一，過度和不足，都不利于一個單位的和諧發展。

正確把握單位人力資源的基本屬性，有助于我們明確人力資源管理的目標任務和具體要求，有助于我們加深對“以人為本、素質強院”這一項隊伍建設的核心理念的理解。搞好法院人力資源管理是實現“以人為本、素質強院”的前提和保障，法院人力資源管理應抓好的幾個重要環節：一是為每一位中層管理者量身一份值得去為之奮斗的工作崗位，從而極大地激發其創造熱情和聰明才智，營造一種公平公正和諧開放、積極向上的法院文化。二是為全體法官和其他工作人員提供一種能夠充分施展才華、充分發揮潛能、充分體現價值的工作生活環境，讓他們分享法院發展的苦與樂，與法院共榮辱。三是建立一種自我約束、自我激勵、人才輩出、和諧共進的機制，將本單位中大量的普通人力資源開發轉化成優質人力資源。四是讓全體法官和其他工作人員懂得，人力資本的積累比物質財富的增長要重要得多，從而自覺地提高自身的素質和能力——包括不斷地豐富知識、提高技能，更包括樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以及培育良好的人際溝通能力、較強的團隊協作精神、文明的個人生活習慣等等。