對人公正的要求加強領導班子建設

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公道正派，是我們黨對組織工作的一貫要求，是組織部門履行職責的重要保證，也是組工干部必須恪守的職業道德。對于廣大組工干部來說，深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，就要在工作中按照對人公正的要求，堅持公道正派，把人選準用好，把領導班子配好、配強。

對人公正的前提，是樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀

“水清沙自潔，官賢弊自絕”。選人用人者要做到對人公正，最重要的前提就是對己清正，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，正確看待和使用權力，正確看待名利和地位。曾慶紅同志曾提出，在中組部工作的同志要經常想一想“進中組部為了什么？在自己的崗位上干了什么？在干部群眾中的形象是什么？”說到底就是要我們解決好世界觀和權力觀的問題。要深刻認識到：我們手中的選人用人權來自于人民，是人民賦予的；選人用人權必須用來為國家和人民謀利益，而不能把它變成謀取個人或少數人私利的工具；行使選人用人權必須始終自覺地接受黨和人民的監督。從而使對人公正成為自己的理性選擇和自覺行動，保證人民賦予的選人用人權始終用來為人民服務，為領導班子建設服務，為省區市經濟社會發展服務，為全面建設小康社會服務。要努力學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想，提高思想素養和道德修養，堅定共產主義理想和社會主義信念，樹立強烈的黨的意識，始終與黨中央保持高度一致。要堅持選人為公、用權為民，增強公仆意識和服務意識，擺正同省區市黨委、同省區市干部群眾的關系，關心愛護干部，傾聽群眾意見，把對黨負責和對人民負責統一于領導班子建設的實踐當中。

對人公正的目標，是建設好領導班子，為全面建設小康社會提供堅強組織保證

為政之要，首在用人，立政之道，察吏為先。用人上如果不公正，就不可能建設好領導班子，就不可能為建設小康社會提供堅強的組織保證。反之，如果領導班子建設不好，選用的干部經常出現這樣那樣的問題，起碼說明我們的工作或者工作結果沒有完全體現出對人公正。配齊配強一個班子、選準用好一名干部，就樹立了一面旗幟。用好一個孔繁森、鄭培民，就會涌現出千萬個孔繁森、鄭培民；錯誤地使用一個王寶森、胡長清，就有可能挫傷一大批干部的積極性。這就要求我們樹立科學的用人觀念，堅持正確的用人導向，從領導班子建設的實際需要出發，把對人公正作為基本準則和主要取向。在工作中，要堅持任人唯賢，反對任人唯親；既要堅持德才兼備原則，堅持標準，又要不拘一格，不求全責備；既要五湖四海，又要唯才是舉；要用人所長，防止用其所短；既重素質，又重實績。真正做到選賢任能，知人善任，切實把那些有開拓精神、肯干事、能干成事的優秀干部，選拔到重要領導崗位上來；同時合理使用長期勤勤懇懇、埋頭苦干的“老黃牛”式的干部，讓老實人不吃虧。只有這樣，才是真正對人公正，才能切實把領導班子建設好。

對人公正的基礎，是強化自身業務素質，提高識人用人水平

擇術不明，賢人難至。要做到對人公正，必須不斷提高知人識人的本領，煉就一雙知人識人的慧眼，努力成為干部工作的行家里手。在改革開放、發展社會主義市場經濟和“四個多樣化”的新形勢下，領導班子建設面臨著許多新的挑戰和考驗。這就要求我們在努力提高思想政治素質的同時，堅持與時俱進，不斷掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，把握領導班子建設的特點和規律。還要加強業務學習和培訓，努力做到“五熟”。一要熟悉政策。熟知《干部任用條例》的基本內容，掌握領導班子建設的相關政策，了解干部政策的歷史沿革和現實要求，有較強的政策意識。二要熟悉省情。熟悉并掌握所聯系省區市經濟社會發展、自然資源狀況、歷史文化背景以及重大事件等情況。三要熟悉“人頭”。能夠透過現象看本質，對所聯系干部了如指掌，對其自然情況、工作表現、能力特長了然于胸，成為“活字典”。四要熟悉規則。對干部考察程序、辦件運轉流程、有關工作規范熟記于心，運用自如。五要熟悉辦件。能獨立承擔干部選拔任用工作相關材料的起草工作，觀點明確，層次清晰，邏輯合理，語言精煉，辦件質量高、效果好。要始終保持學習新知識的自覺性和緊迫感，努力掌握經濟、科技、文化等方面的基本知識，拓寬知識面。

對人公正的實質，是堅持用好的作風選人

開展干部選拔任用工作，作風建設至關重要。作風決定形象，作風決定選什么人用什么人。應該說，在用好的作風選人方面我們還存在一些差距和不足。比如，工作質量意識、精品意識還不夠強，在嚴、細、實方面還存在一定差距；個別同志在與省區市干部接觸過程中有時位置擺得不夠正，接待來訪有時還不夠熱情，等等。選人的人作風正、工作實，就能認真貫徹黨的干部工作原則，全面深入地了解干部，客觀公正地對待干部，嚴格按規矩辦事，嚴守組織人事工作紀律，敢于抵制各種不正之風。否則，不僅優秀的人才選不出來，還會出現任人唯親、封官許愿、泄漏干部人事工作機密、為跑官要官者說情甚至受賄賣官等不正之風和腐敗現象。因此，必須高度重視存在的問題，真正用好的作風選人。要堅持全面準確地考察干部，不準以偏概全、失真失實；堅持客觀公正地評價干部，不準主觀臆斷、憑個人好惡；堅持科學合理地使用干部，不準違規操作、浪費人才。要從客觀存在的事實出發，堅持原則，實事求是，敢于反映真實情況，敢于為受到不公正對待的干部講公道話，敢于批評和糾正違的干部政策的錯誤行為和做法，敢于抵制跑官風、說情風等用人上不正之風的干擾。

對人公正的關鍵，是加強制度建設，堅持用好的制度選人

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是干部選拔任用工作健康發展的重要保證，也是規范選拔任用行為、確保對人公正的根本途徑。領導班子建設要體現和做到公道正派，必須在形成好的用人機制和工作制度上下功夫。要認真貫徹《干部任用條例》，堅持用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律選人用人，為領導班子建設提供有力的制度保證。要嚴格堅持原則，認真貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則；嚴格執行標準，對干部的資格條件等認真把關；嚴格履行程序，做好推薦提名、考核考察、醞釀討論等工作。要繼續規范和全面實行差額考察、考察預告、任前公示等制度，探索實行選拔任用工作責任追究制、干部考察工作責任制、干部推薦責任制。當前，尤其要探索建立干部跟蹤考察制度，建立健全干部能“上”能“下”特別是能“下”的運行機制。

對人公正的途徑，是進一步擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權

在干部工作中擴大民主、走群眾路線，是選好人、用好人的重要保證，也是確保對人公正，減少和避免用人上的失誤、防止和糾正用人上不正之風的有效措施。近年來，我們在擴大民主、走群眾路線方面進行了一些有益的嘗試。在領導班子換屆考察中堅持走群眾路線，廣泛聽取意見，對現任班子成員進行民主評議、民主測評，對新班子人選進行全額定向民主推薦，普遍采取考察預告、差額考察、考察人選公示、發放征求意見表、開通聽取意見電話、實地考察等方法，對換屆人選進行全面考察。同時，堅持黨委集體研究決定，增加了書記辦公會、常委會醞釀討論的環節，比較充分地發揚了黨內民主，受到了廣大干部群眾的歡迎，也取得了一定的效果。但在擴大民主、增加群眾參與方面仍然存在一些薄弱環節。要進一步增強領導班子建設的公開性和透明度，研究提高民主程度、公開程度與群眾參與程度的措施和辦法。要建立健全與領導班子建設相關的、充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，完善與之相關的黨委內部議事和決策機制。要繼續完善民主推薦、民意測驗、民主評議等方法和程序，把民主推薦、民主測評結果作為使用干部的重要依據，多數群眾不擁護的，不能提拔任用。同時，也要處理好把民主推薦結果作為重要依據同防止簡單地以票取人的關系。

對人公正的保證，是嚴肅干部人事工作紀律，加強對干部選拔任用工作的監督

領導班子建設任務艱巨，責任重大，社會關注。如果沒有嚴明的紀律和強有力的監督，就很難保證時時刻刻、事事處處都體現和做到對人公正，也很難保證領導班子建設順利健康進行。要建立干部選拔任用工作監督責任制，對選拔任用干部不按規定辦事造成失誤的，嚴肅追究責任。要堅持黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督相結合，形成多層次、全方位、強有力的監督體系。對于從事領導班子建設的同志來說，要嚴格遵守組織人事工作紀律，主動接受干部群眾的監督，經常反思自己有無不公正的言行。要深刻認識領導班子建設的極端重要性，樹立自豪感，克服優越感，增強責任感，全身心地投入到領導班子建設之中；要認真執行組工干部廉潔自律的有關規定和干部選拔任用工作“十不準”要求，牢固樹立宗旨意識、憂患意識和防范意識，時刻自重、自省、自警、自勵，始終做到警鐘長鳴，防患于未然，筑牢思想防線；要慎言、慎行、慎獨、慎微，不該說的不說，不該問的不問，不該做的不做，不該去的地方不去，守得住清貧，耐得住寂寞，管得住小節，抵得住誘惑，樹立清正廉潔的良好形象。