干部崗位競爭要合理有序良性
時間:2022-05-30 08:59:00
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各地各部門認真貫徹黨中央關于干部人事制度改革精神,在民主、公開、競爭、擇優的方針指引下,在較大范圍和較高層次上實行干部崗位競爭,進一步拓寬了選人用人視野和渠道,提高了干部隊伍素質,優化了干部隊伍結構。一大批優秀干部脫穎而出,為改革開放和社會主義現代化建設提供了堅強的組織保證和人才支持。
但也要看到,在干部崗位競爭中出現了一些值得注意和研究的新情況、新問題。比如,在干部民主推薦中,一些地方出現拉票現象;在公開選拔工作中,部分公選出的干部能力不強;在公推直選中,選舉人對候選人缺乏了解,投票帶有盲目性;個別地方甚至出現了投機鉆營、誣告陷害等惡劣現象。如何做到干部崗位競爭合理、有序、良性,是亟須進一步探索,并加以解決的問題。
堅持合理、有序、良性競爭,有利于進一步深化干部人事制度改革。競爭是干部選拔任用方針的重要內容,也是進一步深化干部人事制度改革的重要舉措。合理、有序、良性的競爭,說到底,是在科學規則和健康環境下,干部之間德才素質、工作業績、工作潛能的相互比較,實現好中選優,人崗相宜。如果崗位競爭中出現偏差,不僅不能選出優秀人才,還會干擾干部人事制度改革的方向,阻礙改革的進程,損害改革的成效,進而影響人們對改革的信心和決心。多年來,干部崗位競爭受到廣大干部群眾的擁護和支持。但干部崗位競爭工作有一個完善的過程,苛求一開始就盡善盡美是不現實的,出現問題就放棄競爭也是不可取的。我們要以干部崗位競爭的合理、有序、良性為目標,進一步推進干部人事制度改革。
堅持合理、有序、良性競爭,有利于進一步激發干部隊伍活力,使優秀人才脫穎而出。競爭出活力、出動力。堅持合理、有序、良性競爭,對于徹底打破論資排輩、四平八穩、做“太平官”的思想,激發干部的進取精神和創業熱情,最大限度地挖掘干部的潛能,真正形成在比中學、在比中干的生動局面,有重要意義。對于廣大干部端正認識、擺正心態,積極投入競爭,把精力和心思放在提高素質、增強才干上有重要作用。只有真正把選人用人過程置于陽光下運行,賦予人民群眾更多的知情權、參與權、選擇權、監督權,激發人民群眾的參與熱情,才能不拘一格選人才,形成人才輩出的良好局面。
堅持合理、有序、良性競爭,有利于形成團結合作、共同奮斗的濃厚氛圍。干部崗位競爭,與西方資本主義社會中爾虞我詐、互相傾軋的“競選”有著本質的區別。這種競爭,是合理規則內的有序競爭,選拔干部標準一樣、程序相同,就像賽場上的賽馬、體育場上的競技,優劣高低,全憑實力。這種競爭,是團結合作框架內的同向競爭,大家目標相同,手段合理,光明正大,心態健康,與人為善,都是為了更好地履行崗位職責,更好地為黨和人民工作。通過崗位競爭,使勝者光明磊落,暫時落選者不棄不餒。彼此加深了解,增進合作,形成心齊、氣順、勁足的創業氛圍。
合理,主要體現在競爭規則、操作程序和組織方式的科學性上,制定規則要充分體現公開、公平、公正的原則,于法周延、于事簡便,這是做好干部崗位競爭工作的前提。有序,主要體現在競爭程序執行的嚴格上,要按照規則和程序辦事,不簡化、不走樣,這是做好干部崗位競爭的重要保證。良性,主要體現在手段方式的正當性,競爭過程的透明性、競爭結果的公正性上。它要求干部憑真才實學贏得組織的信任和群眾的支持,組織上要采取有效措施,防范不擇手段、暗中做手腳的惡性競爭。合理、有序、良性要統一于競爭的全過程,真正把政治上靠得住,發展上有本事,作風上過得硬,人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。
要加強教育引導,樹立正確的競爭導向。黨組織要堅持德才兼備、以德為先的原則,樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向,確保競爭的正確方向。要加強馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育,使黨員干部正確對待權力、地位、利益,自覺克服“官本位”思想,以良好的心態參與競爭,憑真才實學贏得競爭。加強對干部崗位競爭目的意義、原則程序、紀律法規的宣傳教育,使黨員干部正確對待競爭,把競爭看作是施展才華的契機,虛心向他人學習的良機。積極引導廣大黨員干部樹立大局觀念,具有寬廣胸襟,正確對待競爭結果,大事講原則,小事講風格,不計個人得失,不計名利進退,自覺做到在競爭中合作,在合作中競爭。
要完善規則制度,保證競爭合理。沒有規矩,不成方圓。《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領導干部選拔任用條例》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》等一系列法規性文件,對干部崗位競爭的組織領導、資格條件、基本程序、民主測評、考試考察方式、紀律監督等作出了科學規定,我們必須堅持。適應形勢的變化和實踐的發展,組織人事部門要根據實際進一步健全和完善競爭的具體制度和辦法,切實體現科學性。制定規則必須堅持民主集中制,走群眾路線,廣開言路,集中民智,確保競爭公開、公平、公正。根據崗位職責確定報名條件和資格,不能“因人設崗”,對某些人或某個人有所偏袒和傾斜。考試設計突出科學性,筆試命題既照顧到知識面,又適合崗位特點,確保考出干部的知識水平和能力素質。面試要堅持公道正派,不打人情分。豐富測評手段,改進考察方式,堅持定性評價和定量分析相結合,全面、客觀、真實、準確地評價干部。黨委(黨組)討論決定干部任免要發揚民主,充分討論,集體表決,防止個人和少數人說了算。
要加強組織領導,保證競爭有序。要堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。組織人事部門對干部崗位競爭工作要高度重視,精心組織,周密部署,領導制定合理的實施方案。在干部崗位競爭工作中,要強化程序意識,做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,違背程序堅決糾正。嚴格競爭紀律,做到不事先內定人選,不隨意更改程序,不泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況,不隱瞞或者歪曲事實真相,堅決杜絕弄虛作假、拉票等非組織活動,積極穩妥地推進崗位競爭工作。
要強化監督制約,保證競爭良性。加強監督是防范問題、堵塞漏洞,實現競爭良性的關鍵措施。要加強對干部崗位競爭全過程的監督,讓投機鉆營者無機可乘。抓好《黨政領導干部選拔任用條例》規定的用人原則和標準執行情況的監督,做到事前、事中、事后監督相結合。強化組織部門監督主導作用,充分發揮紀檢監察、審計、新聞媒體的綜合監督作用,形成多部門相互配合、協調運作的格局。充分發揮群眾的監督作用,廣泛收集群眾的意見和建議,特別是要重視少數群眾反映的意見,加大對署名群眾來信的調查力度,并適當予以反饋。敢于堅持原則,動真碰硬,對競爭中的違紀行為,要及時查處,情節嚴重的可宣布競爭結果無效,并追究有關人員的責任。
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