和諧共生靠制度

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制度有何社會功能？

社會共生是人的基本存在方式，任何人都生活在人與人、人與自然的共生系統(tǒng)之中。共生關系不止存在社會某個方面，而是遍布人類社會的經濟、政治、文化、社區(qū)、社群、家庭等所有領域，其表現(xiàn)更是形形色色，千姿百態(tài)。沒有共生，也就沒有人的存在。人之本性力圖伸展。每個都希望占有更多資源發(fā)展自己，而資源具有稀缺性，所以人余人之間會出現(xiàn)沖突。然而，個人生存所需的許多資源只有通過別人才能得到，所以人與人之間還存在互相依賴的一面。社會分工越來越細，人對他人的依賴愈來愈多。因此，人與人之間的關系有雙重性：既互相排斥，又相互依賴。排斥引發(fā)斗爭，依賴導致妥協(xié)。斗爭與妥協(xié)互動，達到共生。資源是社會共生的基本紐帶，制度是社會共生關系的主要約束條件，是維持社會運轉的保證，是社會的基本特性。

共生關系有優(yōu)劣之分。研究社會，不僅要描述種種社會共生現(xiàn)象，而且要以是否有利于人的全面發(fā)展為標準，分析社會共生關系存在的原因，探索社會共生關系演化的動力機制以及如何優(yōu)化共生關系。所謂社會發(fā)展，就是優(yōu)化共生關系。什么是和諧共生？就是指社會共生系統(tǒng)內各主體在合理的度之內分享資源。優(yōu)化共生關系，必須制度創(chuàng)新。我國計劃經濟時代，物資極度匱缺，重要商品幾乎樣樣憑票供應，后來改革經濟制度，引入市場機制，不到20年就走出短缺經濟的困境，廢除票證。人還是中國人，地還是那些地，為何有天壤之別？由此可見，制度創(chuàng)新何等重要！

因此，構建和諧社會，必須加強制度建設。用合理的制度規(guī)范人與人、人與組織、人與社會、組織與組織、組織與社會之間的相互關系，促進合理分享資源，和諧共生。

（二）

人與自然和諧共生是社會和諧共生的基礎。為了生存，人必須向自然界索取資源，索取必然造成破壞。相當長的時間以來，我國出現(xiàn)一系列生態(tài)問題：森林遭受濫采濫伐，泥石流頻頻發(fā)生；草場受破壞，沙漠化嚴重，沙塵暴加劇；河流湖泊遭污染，魚類生存困難；耕地流失，失地農民增多，生態(tài)災難日益嚴重。倘若不能有效控制，后果不堪設想。

怎樣確保人與自然和諧共生？面對破壞，自然界具有一定的修復能力。河流、海洋、湖泊有凈化能力；森林、草原有再生活力；沼澤、濕地也有恢復機制。如果人的行為不受限制，對自然的破壞不斷加重，必然釀成生態(tài)災難。“人與生物圈之間的寄生——宿主模式決定了人類必須從掠奪地球轉而照顧地球。”為善于自然，自然界必有善報；為惡于自然，自然界必有惡報。大自然一旦震怒，雷霆萬鈞，那就悔之晚矣！因此，必須加強環(huán)境保護的制度建設，約束人的行為，將破壞程度控制在自然的修復能力之內，建立有利于自然的報答式的反饋機制，方能維護生態(tài)的平衡。不要妄圖征服自然，而要學會與自然對話，傾聽自然的呼聲，與自然和諧共生。如果人與自然不能和諧共生，人與人到哪里去和諧共生？

（三）

社會是復雜系統(tǒng)，由諸子系統(tǒng)構成。社會能不能和諧，不僅取決于每個子系統(tǒng)的和諧，而且還取決于諸子系統(tǒng)之間的共生狀況如何。經濟資源、政治資源、文化資源、社會資源，是人類社會重要的資源；經濟資源的核心是財富，政治資源的核心是權力，文化資源的核心知識，社會資源的核心是人脈。從人與財富的關系、人與權力的關系、人與知識的關系、人與人脈的關系的幾個角度，可以從社會大系統(tǒng)中析取四個重要的子系統(tǒng)：經濟系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、社會系統(tǒng)。

沒有社會子系統(tǒng)之間的和諧，也就沒有整個社會的和諧。倘若只重視經濟建設，而忽視社會建設，社會組織發(fā)育緩慢，許多社會事務無人承擔，經濟系統(tǒng)與組織系統(tǒng)不能和諧共生，社會能和諧嗎？倘若經濟發(fā)展了，而政治改革滯后，官場嚴重腐敗，管理紊亂，經濟系統(tǒng)與政治系統(tǒng)不能和諧共生，社會能和諧嗎？倘若只注重城市的市政設施的建設，而忽視文化教育的發(fā)展，市民文化素質下降，城市精神失落，社會能和諧嗎？

每個社會子系統(tǒng)具有一定的結構和功能，擁有生命力，都想占有更多的資源發(fā)展壯大，子系統(tǒng)之間會發(fā)生爭奪資源的沖突。由于子系統(tǒng)生命力的有強有弱，獲得資源的能力有大有小，有的子系統(tǒng)處在強勢，有的子系統(tǒng)處在弱勢，強勢系統(tǒng)有時轉化為弱勢，弱勢系統(tǒng)有時轉化為強勢，社會子系統(tǒng)之間不可能自動協(xié)調。因此，為了確保社會子系統(tǒng)之間的和諧，必須加強這方面的制度建設。老子曰：“圣人無常心，以百姓心為心。”制度設計，不可只從某一個子系統(tǒng)的利益出發(fā)，必須反對“部門主義”和“地方主義”，超越所有子系統(tǒng)的局限，高瞻遠矚，綜觀全局，兼顧方方面面，以約束和調節(jié)社會子系統(tǒng)之間的關系。

（四）

總之，資源是社會共生關系的基本紐帶，欲構建和諧社會，必須合理分享資源。怎樣確保人民合理分享經濟資源、政治資源、文化資源以及社會資源？制度是根本。韓非子曰：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”“故以法治國，舉措而已。法不阿貴，繩不繞曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。故矯上之失，詰下之邪，治亂決謬，絀羨齊非，一民之軌，莫如法。”韓非子所說的法制，不同于現(xiàn)代法制，然而他對于制度功能之分析，十分精辟，值得借鑒。制度是上層建筑。制度生成于社會，又作用于社會。制度對社會各方面具有強大的協(xié)調和整合作用。舉措合理，法制健全，可以興業(yè)、富民、強國。

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。”唯有加強經濟、政治、文化、社會各方面的制度建設，方能促進人與人之間、人與社會之間、人與自然之間，和諧共生，構建民主法治、公平正義、誠心友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。