杭州市委副書記在保持共產黨員先進性教育活動試點工作情況通報會上的講話

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杭州市委副書記朱報春在全市保持共產黨員先進性教育活動試點工作情況通報會上的講話（摘要）

根據中央的統一部署和省委的意見，杭州市被確定為全國城市基層組織開展黨員先進性教育活動試點單位。月日至日，中央保持共產黨員先進性教育活動試點工作領導小組在北京召開了試點工作座談會。月日，市委常委會聽取了全國試點工作座談會議精神，并就如何搞好我市的試點工作進行了研究。下面，我根據市委常委會的意見，講兩個問題。

首先，傳達這次全國試點工作座談會的主要精神

這次全國保持共產黨員先進性教育活動試點工作座談會的主要內容是：按照黨的十六大精神和中央的要求，研究部署以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動試點工作。這次被列入試點單位的共有四種類型個單位：第一種類型是黨政機關，試點單位有中央統戰部、交通部、四川省省直機關、福建省漳州市、吉林省吉林市黨政機關；第二種類型是城市基層組織，試點單位有浙江省杭州市和浙江大學、廣東省東莞市、河南省漯河市、天津市南開區、鐵道部濟南鐵路分局、衛生部中日友好醫院、寶山鋼鐵有限公司；第三種類型是農村，試點單位有江蘇省常州市、湖南省常德市、甘肅省天水市；第四種類型是綜合試點，試點單位是山東省泰安市。我市作為城市基層組織開展黨員先進性教育活動的試點，其試點范圍是：八個城區和市直單位中除黨政機關、農村之外的所有基層黨組織。具體包括：國有企業和集體企業、非公有制企業、學校（包括大、中、小學和職業學校）、科研院所、其它事業單位、社區、新社團組織（含社會團體、民辦非企業單位、中介組織）等個層面。在這次全國黨員先進性教育活動試點工作座談會召開之前，總書記專門作了重要批示，指出“先進性教育活動是新階段黨的建設的基礎工程，涉及全黨，政策性強，任務繁重，意義重大。必須切實加強領導，認真搞好試點，精心謀劃，周密組織，務見成效”。曾慶紅同志也作了重要批示，指出：此次教育活動試點一定要在教育引導廣大黨員特別是各級黨員干部始終做到“三個代表”上下功夫。這項工作已列入××年中央政治局常委會工作要點和中央黨建工作領導小組工作要點。

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是我們黨的建設史上的一個創舉。由于缺乏這方面的現成經驗，中央決定先行試點。試點要達到三個目的：一是積累經驗。通過試點，提出正確的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟；二是提出明確的指導意見。組織黨員學習實踐“三個代表”重要思想，樹立新時期共產黨員的良好形象，通過民主評議，處置不合格黨員，進一步純潔黨員隊伍，這是一項政策性很強的工作。要通過試點，制定出針對性、操作性強的方針政策和措施辦法；三是進一步統一思想。通過試點深化對開展教育活動重要性的認識，堅定在全黨搞好教育活動的信心。

試點工作要重點研究解決六個方面的問題：一是要認真研究黨員隊伍中存在的突出問題。必須摸員隊伍目前到底存在什么問題，哪些最突出。同時，還要全面系統地分析存在問題的原因，有針對性地提出解決問題的辦法和措施；二是要認真研究如何通過先進性教育活動改善黨群干群關系和促進各項工作；三是要認真研究如何針對不同行業、不同群體黨員的特點抓好先進性教育活動，提出保持先進性的具體要求。要按照“三個代表”重要思想和黨章的要求，研究提出衡量新時期共產黨員保持先進性，發揮先鋒模范作用的具體標準和要求；四是要認真研究如何準確認定和嚴肅處置不合格黨員。既不能失之于軟、失之于寬，使不合格黨員沒有得到應有的處置，又不能處置面過寬，搞成人人過關，挫傷黨員的積極性；五是要認真研究如何通過先進性教育活動促進基層黨組織建設；六是要認真研究如何加強領導，使先進性教育活動扎實有效地進行，不走過場。

試點工作要把握好四個方面的工作要求：一是堅持把組織黨員學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終；二是堅持以正面教育、自我教育為主；三是堅持邊學邊查邊改，切實解決黨員在思想上、組織上、作風上存在的突出問題；四是堅持把先進性教育活動與進一步加強黨的基層組織建設結合起來，探索建立使黨員始終保持先進性的常抓不懈工作機制。

第二，市委關于貫徹座談會精神的意見和當前要抓好的幾項工作

在月日的市委常委會上，就如何貫徹全國試點工作座談會議，搞好我市黨員先進性教育活動試點工作進行了初步研究，提出了如下意見和要求：

⒈要統一思想，提高認識，自覺增強做好黨員先進性教育活動試點工作的光榮感和責任感。中央和省委把我市確定為開展黨員先進性教育活動的試點單位，這是對我市工作的肯定和鼓勵，是全面推進我市黨的建設的一次極好的機遇，我們一定要有政治意識、大局意識，自覺增強光榮感和責任感，把試點工作作為今年我市黨建工作的重中之重，擺在突出位置，放到重要議事日程，切實加強領導，周密安排部署，精心組織實施，高標準、高質量地搞好試點工作，拿出能夠在全國面上推廣的做法和經驗。市委組織部近期作了一些調查和摸底，從面上了解掌握的情況看，絕大多數黨組織和黨員干部對開展黨員先進性教育活動認識是好的，態度是端正的，但也有一些同志對能否搞好這次教育活動試點工作心存疑慮。一是擔心“撞車”的思想。認為現在我市改革開放和現代化建設的各項工作任務很重，擔心開展教育活動會影響中心工作；二是怕引起矛盾的思想。認為現在維護穩定的要求很高，擔心教育活動要開展批評與自我批評，處理不合格黨員和違紀黨員，搞不好會引發一些矛盾；三是有“厭戰”的情緒。認為教育活動經常搞，“三講”教育和農村“學教”活動剛剛搞過，現在“創業在杭州”大討論主題教育還未結束，又要進行黨員先進性教育活動，因而產生了“厭倦”情緒；四是與己無關的思想。有的黨員認為開展黨員先進性教育活動是黨組織的事，自己這些年來雖然沒有作出大的貢獻，但也沒有越規違紀現象，覺得教育活動與己無關。對此，市委要求，全市各級黨組織和廣大黨員要切實站在全黨全國工作大局的戰略高度，著眼于全面加強黨的建設、推進黨的建設新的偉大工程，著眼于全面提高黨員隊伍的整體素質、保持黨的先進性；著眼于全面建設小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業，來深刻認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義。搞好試點工作，是中央關于開展先進性教育活動總體部署的重要組成部分。成功與否，關系到下一步全黨先進性教育活動的部署和開展。我們一定要深刻認識試點工作的重要性，把思想統一到中央的部署上來，自覺增強光榮感和責任感，堅定信心，不負重托，圓滿完成試點工作的各項任務。

⒉要加強對黨員先進性教育活動試點工作的領導。

⒊大力開展調查研究。

⒋認真制定好試點工作實施方案。

⒌抓好工作骨干培訓。

⒍搞好基層黨組織整頓工作。全市在全面鋪開黨員先進性教育活動試點工作前，要按照中央的要求，對軟弱渙散、無力組織教育活動的基層黨組織先進行整頓。為此，市委要求各級黨組織要認真搞好摸底分析，對軟弱渙散、無力組織教育活動的基層黨組織，該調整的要調整；該充實的要及時充實加強；凡符合單獨建立黨支部條件而未建的，要抓緊建立；屬于一時無合適黨組織負責人人選的，要選派優秀干部任職；正式黨員不足人的單位，按照“業務相近、地域相鄰”的原則，建立聯合黨支部。爭取在月底前，全市要完成軟弱渙散、無力組織教育活動的基層黨組織的整頓工作，要切實做到所有的黨員都有自己的一個支部、所有的支部都有一個強有力的班子。

同志們，搞好黨員先進性教育活動試點工作，是中央和省委賦予我們的一項重要政治任務，我們一定要從講政治的高度，承擔起搞好試點工作的重任，加強領導，精心組織，周密部署，扎實工作，高標準、高質量地完成試點工作的各項任務，不辜負中央和省委對我市的期望和重托！