中共**市委常委會廉潔從政情況

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中共**市委常委會廉潔從政情況

今年以來，市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆四中、五中全會精神，以科學發展觀統經濟社會發展全局，在全面加強經濟社會發展、積極有效推進“兩個率先”進程的同時，把推進懲治和預防腐敗體系建設擺上突出位置，全面落實黨風廉政建設責任制，強化對黨員干部的教育、管理和監督，嚴格執行廉潔自律各項規定，加強了常委會自身建設，有力推動了全市黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

一、增強執行黨的政治紀律和黨的路線方針政策的自覺性

市委常委會一班人認真執行黨的政治紀律，嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則，自覺同黨中央保持高度一致。中央提出科學發展觀這一重要戰略思想后，常委會深入領會科學發展觀的深刻內涵，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，保證上級的各項政策措施得到及時、正確、有效的貫徹。

1、認真貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是推動**發展必須遵循的重要指導思想。常委會在實踐中不斷深化對科學發展觀的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅持把科學發展觀貫穿于“兩個率先”的全過程，抓住用好重要戰略機遇期，集中力量發展先進生產力，加快建設以人為本、全面協調可持續發展的新**。黨的十六屆五中全會閉幕后，常委會在認真組織傳達學習五中全會精神的基礎上，圍繞中央《建議》提出的指導思想和任務，緊密結合無錫實際，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，組織起草了市委關于制定無錫“十一五”規劃的建議，將提交本次全委會審議通過。

2、認真組織參與先進性教育活動。常委會帶頭組織落實中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見，在組織好全市先進性教育活動的同時，常委同志帶頭搞好自身學習教育，召開多個座談會聽取各地各部門各方面的意見和建議。高標準高質量地開好專題民主生活會，常委同志聯系**實踐“三個代表”、推進“兩個率先”的實際，針對思想、作風、工作等方面存在的突出問題，認真進行自我黨性分析，逐一開展相互評議，深刻剖析思想根源，積極提出改進措施，隨后在一定范圍內通報了常委專題民主生活會的情況。

3、認真學習貫徹《實施綱要》和《具體意見》。年初，市委專門召開中心組學習會，常委們認真學習討論中紀委五次全會和省紀委七次全會精神，重點加強對中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習，了解綱要出臺的背景和經過，認真研讀原文，把握精神實質，掌握具體要求。年中，省委《具體意見》下發后，市委書記***同志要求把加快推進懲治和預防腐敗體系建設，為“兩個率先”提供可靠政治保證，強調圍繞體系建設，堅持教育為先，加快制度創新，加大監督力度，嚴格執行紀律等工作要求，將體系建設的各項工作要求落到實處。

二、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

常委會認真貫徹落實中紀委五次全會、省紀委七次全會以及國務院廉政工作會議的要求和部署，按照標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，圍繞全市工作大局，落實工作責任，切實履行好對黨員干部的教育、管理和監督職責，黨風廉政建設和反腐敗工作各項工作都取得了積極進展。

1、加強監督檢查，全面落實責任

常委會對反腐倡廉工作始終給予高度的重視和支持，定期分析職責范圍內的黨風廉政狀況，研究制定全市黨風廉政建設工作計劃，科學分解責任，加強監督檢查，全面黨風廉政建設責任。年初，市委組織全市落實黨風廉政建設責任制檢查考核，13名市委常委帶隊，對二市七區以及有關單位落實黨風廉政建設責任制和領導干部履行職責、廉潔自律情況進行重點檢查，指出問題和不足，提出整改意見。通過檢查考核，提高了基層黨政領導抓反腐倡廉工作的自覺性，增強了“一崗雙責”意識。根據省黨風廉政建設工作責任分解意見，在廣泛聽取涉及單位的意見和建議的基礎上，制定了《2005年黨風廉政建設工作市各有關單位責任分解意見》，按照主管領導和分管領導、主辦和協辦的不同職責，將全市黨風廉政建設和反腐敗35項重點工作分解落實到有關職能部門，各地各部門也結合實際層層分解，確保把任務落實到崗，責任明確到人，全市上下形成了反腐倡廉工作的合力。市委常委根據職責分工，實行一崗雙責，將職責范圍內的黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合，使落實責任制工作與經濟工作、精神文明建設和其他業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。

2、堅持教育為先，筑牢思想防線

圍繞先進性教育這個主題開展勤政廉政教育，組織廣大黨員干部認真學習《黨章》、《反腐倡廉理論學習綱要》、黨員權利保障條例等黨內法規，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。在領導干部中重點開展權力觀教育，組織全市1780多名縣處以上領導干部及配偶收聽收看了全省領導干部反腐倡廉警示教育電視電話會議，接受警示教育和廉政談話，收到了良好的效果。積極推進廉政文化建設，以“六進”為重點，在全市組織開展了演講比賽、編寫廉政文化建設叢書、狠抓基層典型等活動，在全社會形成了崇廉尚潔的良好風尚，筑牢了黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、強化黨內監督，督促廉潔從政

嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，突出對各級領導機關、領導班子特別是主要領導干部的監督。認真開展領導干部任前廉政談話教育和誡勉教育，堅持提醒在先、防范在前。嚴格執行黨政負責人年終貫徹落實責任制報告制度和領導班子及其成員述職述廉制度，督促各級班子和領導干部認真履行職責，自覺廉潔從政。加強對黨內監督條例執行情況的監督檢查，確保黨內監督各項規定落到實處。加強對領導干部的審計監督，共對25名一把手實施了離任和屆中審計，糾正了違規問題，促進了廉政建設。加強節日期間的黨風廉政建設，市委常委利用責任制檢查和述職述廉，對30多家基層領導班子和主要負責人就廉潔過年進行集體打招呼。采取寄發廉政賀卡的方式，督促全市縣處級以上領導干部嚴格自律，嚴格遵守“五個不準”規定。

4、推進“陽光工程”，規范權力運行

常委會把推行“陽光工程”、加強對權力的制約監督作為加強黨的建設、提高執政能力的根本舉措，切實加強領導，完善制度措施，精心組織實施。年初，市委、市政府《關于全面推行“陽光工程”規范公共權力運行的決定》下發后，市委先后兩次召開全市性的陽光工程推進會，在各級各部門進行廣泛的宣傳和發動。從市委到各市（縣）區、各部門都成立了由黨政“一把手”任組長的推行“陽光工程”領導小組。各級各部門堅持把權力制約作為核心，抓住權力運行的重點部位和關鍵環節，充分發揚民主，堅持改革創新，加強制度防范，在正確賦權、規范用權、有效制權等方面取得了明顯成效。從9月份市委組織的全市檢查情況看，“陽光工程”在全市得到了較好的推進和落實，陽光規劃、陽光檢務、陽光財政、陽光審計、陽光審批、陽光警務等扎實推進，各方面的反響都比較好。

5、堅持改革創新，加大源頭防范

常委會按照標本兼治、注重治本的工作思路，從“權、錢、人”的改革入手，積極探索社會主義市場經濟條件下開展反腐敗工作的規律，努力形成制衡的權力運行機制、完善的財政監管機制以及健全的用人制約機制。行政審批制度改革，經過四輪清理，審批事項削減為449項，審批時限大大縮短。市級機關全面推行國庫集中支付制度改革，減少財政資金流轉環節，從體制上防止了資金挪用和沉淀。集中修訂了民主推薦、考察預告、差額考察、任前廉政鑒定、任前公示等30項制度，新制訂了公開選拔、聘任制和辭職制等制度。出臺了《關于討論決定干部任用事項實行投票表決的實施意見》，今年市委常委會票決干部400多名。

6、圍繞全市大局，營造和諧環境

常委會從維護改革發展穩定的大局出發，關注民生民情民聲，把解決損害群眾利益的突出問題作為重要任務，惠澤于民，取信于民，密切黨和人民群眾的血肉聯系。一方面，充分發揮懲戒作用，既嚴肅查辦領導干部違紀違法案件，又堅決查處基層干部以權謀私、侵害群眾利益案件。今年以來全市共立案查處黨員干部違紀違法案件621件，給予黨紀政紀處分519人，其中基層黨員干部違紀案件占87%。另一方面，對嚴重損害群眾利益的突出問題深入開展專項治理，切實解決征用土地、城鎮拆遷、企業重組改制和破產中侵害群眾利益，拖欠和克扣農民工工資，以及“上學難”、“看病貴”等問題。同時，堅持以人民群眾滿意不滿意為標準，大力加強行政效能建設，找準人民群眾反映強烈的突出問題，抓住人民群眾意見較大的重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位，不斷通過重點問題的解決和難點問題的突破，使效能建設真正成為群眾滿意工程。

三、率先垂范自覺遵守廉潔自律各項規定

各常委對照“四大紀律、八項要求”，結合先進性教育活動的開展，認真排查在思想、作風和工作方面存在的問題，加強作風錘煉，自覺維護團結，以身作則，帶頭嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定。

一是認真落實民主集中制原則。市委常委會認真執行民主集中制，進一步完善常委會議事規則和決策機制，對議題確定、會前準備、表決方法、決策實施和監督檢查等各個環節都作了具體規定。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重大決策、重要項目、重要干部的任免等，都嚴格遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由常委會集體討論決定。堅持實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，班子成員既根據集體分工，切實履行自己的職責，又關心全局，積極參與集體領導。常委會認真開好民主生活會，主要領導與分管領導、班子成員之間經常開展思想交流和溝通，每位常委都自覺從大局出發，認真做好分管工作，相互之間加強溝通，坦誠相待，互相支持，增進團結。

二是嚴格執行廉潔自律各項規定。市委常委會一班人嚴格執行中央和省關于領導干部廉潔從政的各項規定，經常反省和檢點自己的言行舉止，嚴防商品交換原則侵入黨內政治生活和政務活動，要求下級做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。目前市委常委中，尚未發現有人在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易，為個人和小團體謀取利益；尚未發現有人利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動；尚未發現有人違規收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證以及貴重物品；尚未發現有配偶子女違反規定在本人任職地區個人從事經商辦企業活動的情況。常委會一班人嚴格執行領導干部公務用車配備標準，沒有超標配備或乘坐豪華轎車的情況。

三是堅持發揚求真務實的工作作風。市委常委會時刻牢記并努力實踐“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅決克服形式主義、官僚主義，深入基層，體察民情，關心群眾疾苦。堅持科學的發展觀，樹立正確的政績觀，腳踏實地，埋頭苦干，把抓落實作為推進工作的關鍵環節，作為改善黨群干群關系的重要切入點。嚴格控制各種名目的節慶、達標評比活動，不盲目攀比，不做表面文章，不搞形象工程、政績工程。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，大力倡導精簡會議、文件，切實改進會風和文風。嚴格執行出國（境）學習考察的規定，常委會成員中未發現以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游的情況。