分析評議階段動員大會上的講話

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同志們：

在州委“先教”辦和州委第“先教”9督導組的有力指導和幫助下，經過局黨支部、局先教辦及全體黨員的共同努力，我局在先進性教育活動學習動員階段的各項任務已經基本完成，取得了預期效果，經過督導組同意，報州委先教辦批準，從現在起轉入分析評議階段。今天召開第二階段的動員大會，對學習動員階進行總結，對分析評議階段進行部署。

一、認真總結學習動員階段工作情況，進一步統一思想，提高認識，堅定信心。

我局1月26日召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會以來，堅決貫徹州委先進性教育活動領導小組和局先教辦的各項工作要求，加強領導，精心組織，積極穩妥地推進學習動員階段的各項工作。目前，已基本完成規定的學習內容和學習課時。心得體會和學習筆記也已撰寫完畢。存在的主要問題和黨員先進性的具體要求及不合格黨員的具體表現已形成書面成果上報。總的看，我局開展保持共產黨員先進性教育活動開局良好，進展順利，取得了較好成效，主要體現在以下幾個方面：

1、基本做法和特點

（一）、黨組高度重視，帶頭學習。一是把握大局，統一思想，精心組織。1月17日以來，局先教辦多次召開會議，認真傳達學習有關文件精神，學習劉道平和足麥同志及周道平同志的重要講話，進一步統一思想，提高認識，增強責任感和使命感。成立了先進性教育活動領導小組和辦公室，制定了工作職責和工作制度。二是突出重點，結合實際，深入思考。緊密聯系當前的環境保護形勢和開展先進性教育活動，著力解決環境監察、監管中的突出問題作為教育活動的重點進行學習。積極參加了州委第9督導組組織的各類專題報告。三是加強領導，嚴格要求，保證質量。堅持高標準、嚴要求，及時發現和指出問題，并提出具體要求。局先教辦共組織集中學習11次（33學時），專題討論2次，形勢報告1次，觀看警示片2次，撰寫心得體會22篇，讀書筆記18本，懇談會1次，訪貧濟困1次，知識競賽1次。下發了8個文件，印發了12期簡報。四是以身作則，帶頭示范，推動學習。開展先進性教育活動以來，我局黨員領導干部始終以一名普通黨員的身份參加集中學習和討論，帶頭為全體黨員和全局職工上黨課。

（二）、堅持聯系實際，邊學邊改。一是從影響群眾切身利益的問題改起，在密切黨群干群關系上見實效。把關心群眾生活，密切黨群干群關系，作為整改的第一步，開展了向困難群眾送溫暖活動，走訪和慰問退休、生病職工，積極幫助他們解決生活中遇到的突出困難。進一步拉近了與群眾的感情。二是從干部作風問題改起，在服務基層、促進工作上見實效。開展了萬人評風活動，共發放測評表44份，收回40份，收回率為91%。共收到來自黨委、人大、政協、群眾、服務對象和有關單位代表的意見、建議26條，其中對我局提出建議13條，意見11條，希望2條。切實把黨員干部作風作為邊學邊改的重點，要求黨員干部自覺增強服務意識，深入實際，調查研究，幫助服務對象解決實際問題。三是結合崗位實際，認真開展保持黨員先進性具體要求大討論，在確立行為準則上見成效。緊密結合本單位實際、崗位實際、黨員自身實際，認真開展黨員保持先進性具體要求的大討論。基本概括和提煉出了既符合黨章，又體現時代精神、反映不同類型、符合崗位實際的保持黨員先進性的具體要求。

（三）、正確處理工、學矛盾，做到“兩促進、兩不誤”。針對業務工作繁重的情況，采取“休息時間擠一點，工作時間搶一點，睡覺時間讓一點”用海綿擠水的方法，自覺進行學習。利用雙休日的時間集中黨員進行學習；針對出差多的特點，要求出差人員帶著學習材料，完成規定的學習內容和做好學習筆記，并進行檢查。

（四）、認真進行“回頭看”。為第二階段工作的開展打下扎實的基礎，我們在總結經驗的同時進行了“回頭看”。一看黨員對開展先進性教育活動重要性、必要性認識的提高情況；二看學習時間、學習內容、撰寫體會文章、做好讀書筆記等具體要求的落實情況；三看黨員對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的理解深化情況；四看黨員的理想信念、黨性觀念增強情況；五看結合環保工作，結合本崗位和黨員自身實際，開展保持黨員先進性具體要求大討論的情況；六看存在突出問題的查擺和改進情況；七看黨員領導干部在學習培訓過程中帶頭表率作用的發揮情況；八看機關作風、黨員思想作風的轉變情況以及群眾對先進性教育活動的滿意度情況。通過“八看”，進一步促進了學習動員階段各項學習任務的落實和各項工作目標的實現。總之，按照州委“先教”辦的部署和州委督導組的要求，緊緊圍繞“五個方面教育”、“五項活動”、“四講一討論”、“五個覆蓋”等規定動作，在此基礎上積極創新，突出特色，狠抓、實抓，取得了階段性的成果。

2、取得的成效

一是廣大黨員對開展先進性教育活動的認識得到進一步提高，政治意識、大局意識、責任意識進一步增強。廣大黨員感到，中央決定在新時期、新階段全黨開展這次先進性教育活動意義重大，非常及時，很有必要。廣大黨員深感先進性教育和先進性要求對環境保護工作有著巨大的指導和推動作用。大家認識到，環境狀況直接關系經濟發展和社會穩定，關系到黨和政府構建和諧社會的執政目標。一定要找準環境保護在開展工作中的突出問題，進一步轉變職能、轉變觀念、轉變工作方式、轉變工作作風，高標準嚴要求，深入學習思考，樹立政治意識、大局意識、責任意識，努力開創我州環保工作新局面。

二是廣大黨員對“三個代表”重要思想的理解得到進一步深化，思想覺悟、理論水平有了新的進步。通過教育活動，廣大黨員進一步加深了對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的理解。大家普遍認識到，“三個代表”重要思想是系統的科學理論，內涵豐富、博大精深，只有深入持久地學，才能真正學懂弄通?！叭齻€代表”重要思想又是全面建設小康社會的指導方針，必須認真實踐、努力實現，才能推進各項事業的發展。不僅要把學習實踐“三個代表”重要思貫穿先進性教育活動始終，而且要貫穿到各項工作中去。

三是廣大黨員對新時期保持共產黨員先進性的具體要求得到進一步明確，精神風貌有了新的展現。通過組織黨員結合實際，認真開展保持黨員先進性具體要求的大討論，使廣大黨員在思想認識上獲得了一次質的飛躍，把對“先進性”的抽象認識落實到了具體標準上，制定了黨員先進性的具體要求。使之在日常工作生活中有了更加具體的行為準則，從而進一步展現共產黨員的精神風貌和良好形象。

四是廣大黨員堅持邊學邊改，作風有了新的轉變。在學習活動中，對先進性教育活動中查找出來的突出問題進行梳理，聯系各自工作實際、崗位實際和黨員自身的思想實際，邊學習，邊思考，邊改進。緊緊圍繞如何認識新時期環保工作的規律和特點，如何進一步轉變作風、提高素質、增強業務能力，進行學習討論。黨員都表示，一定要以黨員先進性標準嚴格要求自己，以新的精神風貌，新的工作作風展現自己，圓滿完成各項任務。

3、經驗和體會

一是黨組重視，領導干部帶頭是搞好先進性教育活動重要保證。第一階段的學習活動中支部始終加強對各個環節的組織和領導，及時通過會議、文件、簡報的形式，通過深入了解指導的形式，加強面上的工作。黨員領導同志不僅帶頭以普通黨員的身份參加學習，而且帶頭講黨課，帶頭作專題發言，給廣大黨員樹立了榜樣。

二是督導組的具體指導和幫助是搞好先進性教育活動的重要保障。督導組同志在動員大會和專題報告上，都發表了重要的指導意見。督導組同志認真履行職責，認真參加了我局開展先進性教育活動動員大會，參加黨課教育、形勢報告，對于學習活動中發現的問題，及時進行督促指導，推進了我局先進性教育活動的順利開展。

三是堅持高標準、嚴要求是保證先進性教育活動取得成效的關鍵。支部強調高標準、高質量搞好先進性教育活動是黨員領導干部事業心和責任感的具體體現，使教育活動從一開始就處在一個較高的起點上。廣大黨員干部嚴格按照支部的統一部署和要求，嚴密組織各項活動，積極參加各項學習活動，取得了較好的效果。

4、存在的問題

學習動員階段雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些問題和不足。一是學習教育深度還不夠。在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識理解上，在對黨的先進性建設重要性、必要性的認識上還有待加強學習。二是對保持黨員先進性的具體要求有待進一步具體化。在學習活動中，提煉出了州環保局保持黨員先進性的具體要求，也在黨員中初步形成了共識，但針對性不很強，還需要在分析評議階段結合我局行業特點認真討論，不斷完善。三是查擺問題需要進一步深入，作風轉變需要進一步推進。四是個別黨員的文字寫作能力較差，心得體會質量不高。這些問題要在下一階段認真解決。

二、高度重視，加強領導，扎實做好分析評議階段的各項工作。

從今天開始約一個月左右的時間，我局保持共產黨員先進性教育活動將進入分析評議階段。按照州委先進性教育活動領導小組《甘孜州第一批次先進性教育活動分析評議階段實施意見》精神，結合我局的實際情況，現提出以下工作部署：

（一）、充分認識做好分析評議階段工作的重要性

分析評議階段是先進性教育活動中最為關鍵和重要的環節。要進一步深化認識，夯實思想基礎。認真搞好分析評議，對于鞏固和擴大學習動員階段成果、找準影響黨員先進性、打牢整改提高工作的基礎、確保先進性教育活動取得實實在在效果至關重要。分析評議階段的環節、步驟多，政策性強、要求高，必須高度重視，扎實深入、步步推進。嚴格按照“個人分析評議七個環節，班子分析評議六個步驟”的規定動作推進?？倳浽谝暡熨F州講話中指出：“開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效。”分析評議階段的各項工作，就是要求廣大黨員干部對照黨章對黨員義務和黨員干部的要求，對照共產黨員先進性的要求踐行“三個代表”重要思想，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，實實在在地找準問題，認認真真地解決問題。進一步深刻認識在全黨開展先進性教育活動的重大意義，認真落實分析階段的各項要求，積極主動地投入分析評議活動。

分析評議階段，黨員和支部都要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；要敢于說真話，抓問題，敢于修正錯誤。對于有勇氣說真話的同志，不能“抓辮子”，打“棍子”。因此，這一階段的工作黨員關心，群眾關注，政策性非常強，工作方式要求高，思想工作任務重。要充分認識搞好這一階段工作的艱巨性，切實加強領導，正確掌握政策，采取有力措施，把各項工作抓緊、抓實。

（二）、突出重點，認真抓好主要環節。

一是廣泛征求意見。在學習動員階段已經做了一部分征求意見工作，已將征求到的意見梳理成條上報備案。分析評議階段要繼續廣泛開展征求意見活動，要充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據單位的實際情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍和人數。通過召開座談會、個別談話、設置意見箱、發放征求意見表和問卷等方式，廣泛征求對黨員和黨組織及局班子的意見。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見。黨員領導干部在廣泛征求黨員和群眾意見的同時，還要主動征求分管科室或部門的意見；對外窗口要重點征求服務對象的意見。支部對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨支部和本單位的意見。對一般黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對科室負責人的意見，由支部主要負責同志反饋；對單位領導班子成員的意見，由督導組或分管領導反饋。

二是開展談心活動。要根據本單位的時間情況，確定開展談話的范圍。班子成員之間、黨員領導干部之間、黨員之間、黨員與群眾之間都要廣泛開展談心活動。單位主要負責同志要帶頭開展談心活動，要有計劃、分層次地與本單位黨員進行談心活動，并以適當方式督促其他黨員領導干部進行談心活動，引導、幫助平時有思想隔閡的黨員之間開展談心交流。達到統一思想，找準職能定位，明確工作任務的目的。談心活動中要認真開展批評與自我批評，要做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

三是撰寫黨性分析材料。撰寫黨性分析材料是黨員對自身黨性修養進行嚴肅審視的過程，是開展好分析評議工作的基礎工作。全體黨員要在認真學習、廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上，對照《黨章》、黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產黨員先進性的具體要求，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結自己近三年來的思想、工作、作風和廉潔自律等方面的情況，認真撰寫個人黨性分析材料，深刻剖析、重點檢查自身存在的突出問題和主要差距。從理想信念、宗旨意識，世界觀、人生觀、價值觀的高度和深度剖析思想根源，聯系實際剖析工作思路、工作方法、工作態度、工作精神、工作作風方面存在的主要問題及其根源。領導干部還要從堅持和落實科學發展觀以及樹立正確的群眾觀、政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。支部要把好程序環節關，層層審查。黨組主要負責人要認真審閱黨組成員的黨性分析材料；黨組成員要認真審閱一般黨員干部的黨性分析材料；對分析材料結合個人實際不夠，問題沒找準、分析不深刻、整改措施不具體的，要認真進行修改，直至達到要求。

四是認真開好專題組織生活會和領導班子專題民主生活會。開好專題組織生活會和領導班子專題民主生活會是搞好分析評議階段工作的中心環節，是能否達到教育活動目標要求、取得實效的重要步驟。要高度重視，采取切實措施提高“兩會”質量。支部要在廣泛開展談心活動的基礎上，認真組織開好專題組織生活會，引導黨員開展批評與自我批評，搞好民主評議。黨員領導干部要以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會。要積極邀請入黨積極分子、派人士、群眾代表參加會議，直接聽取他們的意見和建議，使黨員切實接受黨組織和群眾的監督。在專題組織生活會上，每個黨員都要按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、相互評議、開展批評和自我批評。黨支部的領導班子專題民主生活會，都要積極邀請派人士、群眾代表參加，直接聽取他們的意見和建議，切實接受監督。

五是提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會或黨員大會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。評議意見要肯定黨員的成績，指出存在的問題，提出整改方向。

六是向黨員反饋評議意見。黨支部要以書面形式如實向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對存在問題較大的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，并區別情況，提出具體的教育轉化措施，要求其認真改正。

七是通報評議情況。民主評議告一段落后，黨支部要在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：黨員對存在問題的認識和努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會結束后，要及時歸納整理，并采取適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報。通報的主要內容包括：專題民主生活的基本情況，對領導班子的總體評價，存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。

（三）、基本要求

分析評議階段是整個先進性教育活動出成效的關鍵所在、難點所在和機遇所在，要繼續堅持高標準，嚴要求，堅持“兩不誤、兩促進”。為此，提出以下幾點要求：

第一，要繼續深入抓好理論學習，把學習貫穿于教育活動始終，鞏固和運用好學習動員階段的成果。把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，是這次先進性教育活動的基本要求。在分析評議中，要堅持用“三個代表”重要思想統領和指導工作。這個階段的學習，要在增強針對性，進一步解決認識問題的同時，著重針對聯系群眾、發揚民主、開展批評和自我批評展開學習，確定重點學習內容、提出新的學習要求、組織新的實踐活動，進一步增強廣大黨員對先進性教育的全面認識和深刻理解，進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。繼續引導廣大黨員緊密聯系思想和工作實際，深入開展討論。對照不同崗位、不同層次、不同群體的黨員保持先進性的具體要求，找差距，進行黨性分析和自我剖析。認真查找我們在思想認識上、工作思路上、工作方法上存在的差距，分析形勢、履行職能，抓住重點、改進方法，振奮精神、增強信心，努力提高駕馭工作的能力，提高監管、監察水平，實現環境質量的進一步穩定好轉。二是認真學習貫徹州委八次黨代會精神，進一步查找我們在黨風、政風、思想作風、工作作風、生活作風方面存在的差距，大力推動機關作風的轉變，努力建設一支廉潔高效的隊伍。支部要有計劃、有針對性地繼續深入開展專題學習活動，把學習貫穿教育活動始終，用學習成果指導分析評議工作。

第二，要認真找準存在的突出問題。全體黨員要把查找問題作為分析評議階段重中之重的一個環節來認識和對待，要采取有效措施找準突出問題。支部要積極引導廣大黨員充分認識查擺問題、深入剖析的重要性和必要性。采取開門征求意見方式，廣泛吸收黨外群眾參與，接受廣大黨員干部和職工群眾的評議和監督。黨員領導干部要緊密圍繞充分認識當前面臨的新形勢、新任務和新要求，在進一步認識全面建設小康、構建和諧社會宏偉事業中的重要地位和作用上突出重點，查找問題，樹立政治意識、大局意識、責任意識，進一步把握環保工作的客觀規律和特點，深刻認識環境保護工作的長期性、復雜性和艱巨性，強化環境監察、執法，深入研究解決環境污染等方面的問題，進行深入剖析，尋找差距。黨員干部要緊密圍繞對社會主義市場經濟規律的認識，認真查擺，深究根源。黨員領導干部要帶頭，要起表率和示范作用，要在深入上下功夫，尤其要認真查找理想信念、廉潔從政、團結民主、求真務實、聯系群眾等方面存在的突出問題和原則性差、作風不實、工作效率低、宗旨意識淡泊、謀私利己等個人問題。查找問題要采取嚴肅的態度，堅持高標準、嚴要求，敢于正視問題，善于審視自己。要堅決克服敷衍了事、應付差事、“雨過地皮濕”的錯誤思想傾向。采取自己找、大家幫、上級點的方法，實事求是地認識自己、估價自己。對于查找出的問題，要從思想上分析原因。

第三，要認真開展批評和自我批評，切實提高分析評議質量。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節，不做表面文章，不互相吹捧。黨員自我批評的要求是：能夠準確查擺自己在保持先進性方面和發揮先鋒模范作用方面的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到思想上有所觸動，認識上有所提高；能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出具體的整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發，本著對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。展開批評要敢于把自己的缺點和錯誤擺出來，要克服怕丟“面子”、怕被抓“辮子”的思想；要堅持原則，在是非問題上毫不含糊，堅決指正。

第四，要認真進行整改。對黨員個人和黨組織存在的問題，不要等到下一階段才集中整改，能夠改進的要立即改進。要注意從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，切實讓群眾感受到先進性教育活動的實際效果。要從全面建設小康社會、構建和諧甘孜和還碧水藍天的高度，從加強黨的執政能力建設、樹立和落實科學發展觀的高度，從增強駕馭新時期環境保護工作能力認識問題，解決問題，明確目標，找準定位，落實責任。從基礎的工作改起，從領導干部做起，帶頭認識問題，帶頭整改。每個黨員對黨組織的評議意見，要正確對待，好的方面要繼續發揚和保持，不足的方面要認真反思，總結教訓，認真改進，讓群眾看到通過先進性教育活動，黨員和黨組織出現新的變化和新面貌。

第五，要切實加強組織領導，黨員領導干部要充分發揮表率作用。分析評議階段的工作任務重、要求高、難度大，加強組織領導尤為重要。先進性教育活動領導小組，特別是先進性教育活動第一責任人要切實擔負起領導責任，精心策劃，嚴密組織，把握好每一個環節，務求扎實有效。

同志們，先進性教育活動分析評議階段的時間只有一個月左右，分析評議工作要按照州委先教辦的同意部署，州委第9督導組的有力指導和我局先進性教育活動領導小組的統一安排，認真開展好該階段的工作。“七個環節”的工作基本完成后，要適時組織開展“回頭看”，認真檢查各個環節的工作情況。黨支部在分析評議階段基本結束前后，適時召開這個階段的經驗交流會，互相學習借鑒，推動教育活動深入發展，保證這一階段工作扎實有效，取得良好成果。廣大黨員要進一步把保持先進性的具體要求同履行崗位職責結合起來，努力適應新時期新階段工作的要求，努力找準定位、轉變作風，繼續發揚環保工作者的優良作風，以黨員先進性教育活動為動力，真正做到學習、工作兩不誤、兩促進，雙豐收，努力實現我州優美環境和綠色人居。