黨政辦黨員雙建雙帶和創(chuàng)業(yè)致富通知

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各黨總支、黨支部：

為了提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力，不斷增強黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，逐步增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步推進“全民創(chuàng)業(yè)”工程的扎實開展，加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)委決定在全鎮(zhèn)廣泛開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、目的意義

黨員“雙建雙帶”和“創(chuàng)業(yè)致富”活動是鎮(zhèn)委為建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，進一步深化“雙建雙帶”活動，鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，帶動群眾增收致富，促進新農(nóng)村建設(shè)而開展。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，圍繞貫徹落實我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要，通過提供技術(shù)、信息、銷售等方面的服務(wù)，扶持農(nóng)村黨員學習實用技術(shù)和技能，積極搭建平臺，強化措施，支持鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力，帶動農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富。進一步增強黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的帶頭作用，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員創(chuàng)業(yè)致富活動的根本出發(fā)點和落腳點，就是通過發(fā)揮黨員的模范帶頭示范作用，引導當?shù)厝罕姺e極參與，進而優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力。

二、活動內(nèi)容

抓培訓，拓寬農(nóng)村黨員致富門路。推行“遠程教育+基地+黨員+農(nóng)戶”的模式，按照規(guī)模較大、示范性較強、特色明顯的原則，結(jié)合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、木本油料產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，利用黨員“”、遠程教育、技能培訓等活動，有計劃、有針對性地加強黨員文化知識、崗位技能、實用技術(shù)等方面的培訓。采取收看遠程教育專題片、專家講座、實地授課、外出觀摩、互動交流等方式，有效化解農(nóng)村黨員在致富路上缺技術(shù)的問題。通過教育培訓，提高他們的文化素質(zhì)，開闊眼界，豐富致富點子，增強致富本領(lǐng)。通過村黨組織對全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員的技術(shù)特長、致富項目、創(chuàng)業(yè)意向、家庭狀況等情況摸底調(diào)查，挖掘出一批能夠創(chuàng)業(yè)，帶動村民致富的“能人”黨員。

結(jié)對子，擴大農(nóng)村黨員致富層面。開展“城鄉(xiāng)聯(lián)建、結(jié)對共建”幫扶活動，縣、鎮(zhèn)直機關(guān)事業(yè)單位黨組織、黨員與村黨組織、黨員開展“手拉手”結(jié)對幫扶，來推進黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，每年將對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)10個規(guī)模較大，效益較好，帶動力強的黨員“雙建雙帶”和黨員“創(chuàng)業(yè)致富”示范基地命名并授牌，使其他黨員學有榜樣，趕有目標，實現(xiàn)以點帶面，梯次推進。

爭資金，搭建農(nóng)村黨員致富平臺。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)等優(yōu)惠政策和措施，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向農(nóng)村黨員提供信息和技術(shù)支持，幫助農(nóng)村黨員解決生產(chǎn)發(fā)展中資金少或無資金的難題。通過以小額擔保貸款為主體、多種項目資金為輔助的創(chuàng)業(yè)資金扶助等形式，優(yōu)先為農(nóng)村黨員發(fā)展致富提供平臺，支持農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，積極搭建資金扶持平臺。

三、主要措施

（一）宣傳引導，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。一是深入調(diào)研。鎮(zhèn)黨委實地走訪各村黨員群眾，深入了解他們對開展此項活動的意見和建議，為活動的良好開局打下堅實基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳。認真開好“兩個會”，即支部會和黨員會。結(jié)合工作要求，研究部署各支部開展黨員創(chuàng)業(yè)致富活動的相關(guān)工作，對通知的目的意義及相關(guān)要求進行廣泛宣傳，確保農(nóng)村黨員干部人人皆知。

（二）堅持原則，推動規(guī)范運作。一是自愿主導原則。由黨員個人在領(lǐng)會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員本人及家庭實際情況，自愿申報、自主參與、自主實施。二是風險自擔原則。參與本活動的黨員要具有抵御市場風險的意識和能夠承擔市場風險的能力，對所發(fā)展的項目要進行事前可行性論證，確保項目實施后能達到預(yù)期效果。

（三）嚴格程序，保障項目質(zhì)量。一是黨員積極申報。由黨員在反復醞釀的基礎(chǔ)上，按照要求，結(jié)合本人實際進行自愿申報，并及時上報村支部。二是支部嚴格審查。由支部對黨員申報項目進行初審，重點審查黨員資格條件、創(chuàng)業(yè)項目基礎(chǔ)條件、項目可行性和可操作性。在優(yōu)中選優(yōu)、好中挑好的基礎(chǔ)上，由所在支部簽署意見后上報鎮(zhèn)黨委備案。

（四）完善制度，確保取得實效。一是建立領(lǐng)導聯(lián)系點制度。創(chuàng)業(yè)項目確定后，鎮(zhèn)黨委安排專人聯(lián)系一名創(chuàng)業(yè)黨員，對項目實施過程進行服務(wù)和指導，定期走訪了解詳情，幫助解決項目在發(fā)展中遇到的問題和困難，大力提供信息、技術(shù)、用地等方面的支持。同時，落實一名村干部為項目聯(lián)絡(luò)員，具體負責聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時了解項目實施人的思想動態(tài)，掌握發(fā)展進度，及時處理項目實施過程中存在的困難和問題。督辦落實相關(guān)事宜，促進項目發(fā)展。二是建立創(chuàng)業(yè)培訓制度。積極選派黨員參加各種技術(shù)培訓活動，定期組織培訓班，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到村為黨員進行現(xiàn)場技術(shù)指導。同時，選擇一些規(guī)模大、效益好、帶動力強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織作為技術(shù)培訓點，對黨員進行現(xiàn)場技術(shù)輔導。

四、組織領(lǐng)導

堅強的組織領(lǐng)導是活動取得成功的關(guān)鍵，為了確保此項活動有序開展，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長，各黨委班子成員為副組長，財政、林業(yè)、農(nóng)技服務(wù)中心、蓄牧獸醫(yī)服務(wù)中心等相關(guān)部門負責人為成員的黨員“創(chuàng)業(yè)致富”活動領(lǐng)導小組。各村黨支部也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組，加強對此項活動的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委和村黨總支、黨支部上下聯(lián)動，因勢利導，在活動謀劃、宣傳發(fā)動、組織實施、檢查驗收等階段全程參與，為此項活動取得實效提供了堅強的組織保證。一是黨員創(chuàng)業(yè)致富活動要在鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導和指導下實施。各村黨組織要把黨員創(chuàng)業(yè)致富活動和推進“雙建雙帶”活動結(jié)合起來，采取有力措施，切實加強領(lǐng)導，明確專人負責。二是建立評選表彰制度。在實施黨員創(chuàng)業(yè)致富活動過程中，要抓點帶面，不斷總結(jié)完善，規(guī)范提高。要大力宣傳先進典型，鎮(zhèn)委將在9月初評選黨員“雙建雙帶”和“創(chuàng)業(yè)致富”活動的示范基地，并予以宣傳和命名授牌。