關于打擊非法采砂整治的通知

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各街道辦事處，區(qū)人民縣政府各部分、各直屬機構(gòu)：

為進一步增強我區(qū)河流采砂治理工作，堅持優(yōu)越的采砂治理次序，規(guī)范沿江砂場運營，保證防洪和通航安全，依據(jù)水利部、交通手下發(fā)的《關于結(jié)合開展采砂整治行動的保證防洪和通航安全的通知》（發(fā)[]496號）、省人民縣政府辦公廳《關于進一步增強河流采砂治理工作的通知》（政辦發(fā)［］22號）、省水利廳《關于開展長江河流采砂專治行動保證防洪和通航安全的通知》（水利砂函［］659號）及市縣政府專治活動要求，結(jié)合我區(qū)實踐，現(xiàn)將我區(qū)開展打擊不合法采砂專治活動有關事項通知如下：

一、整治范圍及對象

本次整治范圍是轄區(qū)內(nèi)。整治對象首要是區(qū)域內(nèi)涵從事不合法采砂、運輸和銷售單位、企業(yè)、個別運營者（包括設備、采砂船只）。

二、整治內(nèi)容

（一）打擊不合法采砂行為、清查不合法采砂的組織者。

（二）增強采砂船只集中監(jiān)管，清算采砂船只的船籍、船舶證書及注銷等，對當?shù)卮辉鰪娂斜O(jiān)管，對外來船只立刻驅(qū)趕出境。

（三）對沿江砂場進行宣布道育，杜絕不合法砂源的銷售，清算三無砂場（無水務、港航、工商部分審批手續(xù)），整理證照和手續(xù)不全的砂場。

（四）檢查采砂安全生產(chǎn)狀況。

（五）打擊參加不合法采砂黑惡權力，清查不合法采砂進程中違規(guī)違紀行為，落實責任追查準則。

三、整治活動的組織指導及分工

成立區(qū)河流采砂治理專治工作指導小組，由區(qū)委常委、區(qū)縣政府副區(qū)長蟬聯(lián)組長，區(qū)縣政府辦副主任、區(qū)水務局局長任副組長，區(qū)水務局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安局局、區(qū)城管局等部分分擔指導及街、楊園街分擔指導為成員。整治工作指導小組負責統(tǒng)一部署、協(xié)諧和批示此次專治活動。指導小組在區(qū)水務局下設辦公室，負責協(xié)調(diào)日常工作。各成員單位工作分工如下：

區(qū)水務局負責具體協(xié)調(diào)、組織、指導、督辦專治工作，并按時進行總結(jié)，在規(guī)則時間內(nèi)上報整治工作效果。

區(qū)安監(jiān)局負責督促和監(jiān)督有關部分和企業(yè)增強河流采砂安全生產(chǎn)教育與治理，增強安全事故防備。

區(qū)公安分局負責指導和督辦相關派出所對不合法采砂的組織者（帶泵人）及不合法采、運砂逃逸者、暴力抗法者、觸及不合法采砂黑惡權力等進行打擊、清查和處置。

區(qū)監(jiān)察局負責指導、檢查和督辦各部分依照《關于違背長江河流采砂治理司法法律行為的規(guī)律責任追查暫行規(guī)則》，對存在問題的單位或個人，依法進行責任追查，觸及違法的移送審查機關。

工商局負責共同有關部分對采、運砂船只和砂場的運營資歷、工商注銷注冊、年度查驗等狀況進行檢查以及對砂場的清查管治工作。

各相關街道負責共同相關部分做好本轄區(qū)專治工作。

四、整治活動安排

本活動分為四個階段：組織發(fā)動、宣傳，查詢摸底、清江，專項打擊，總結(jié)四個階段進行。

（一）組織發(fā)動、宣傳階段（10月25日～10月28日）

各單位要成立專班，開展整治活動。加大法律宣傳力度、營建整治氣氛。一是張貼禁采治理布告、公告。二是編撰、印制宣傳冊、口號、宣傳單，并在轄區(qū)內(nèi)及有關船舶張貼口號，吊掛橫幅；發(fā)放宣傳材料；召集有關船舶一切人參與的大會，進行專題司法法律宣講。三是各相關部分、街道要對轄區(qū)內(nèi)的砂場運營者進行法律宣傳，責令砂場抵抗不合法砂源，割斷不合法砂石銷售路子。

（二）查詢摸底、清江階段（10月29日～11月3日）

依照市采砂指導小組辦公室下發(fā)的船舶注銷表，各街及相關單位統(tǒng)一行動，在10月30日開展清江行動，逐船查詢注銷，每個砂場進行注銷，并查詢涉嫌不合法采砂運砂，不合法采砂損毀航道設備狀況，還進行涉黑、犯罪分子埋伏狀況的查詢摸底。還，依據(jù)查詢狀況依法分類處置，包括要求船只安全整改，采砂船只集中?？俊⒀a辦相關手續(xù)，撤除采砂設備、移交返至船籍地點地、拆解“三無”船只等。

（三）專項打擊階段（11月4日～11月12日）

各相關單位要對長江河流組織專項打擊行動；要對幕后組織違法采砂者和涉黑權力進行查詢和打擊，對存在違規(guī)違紀行為的縣政府及部分工作人員進行查處；對暴力抗法者，依法追查其刑事責任。

（四）總結(jié)階段（11月13日～11月15日）

各有關部分要實時總結(jié)專項行動的開展狀況及獲得的成效，總結(jié)好的經(jīng)歷做法，對采砂規(guī)劃、施行、治理、法律等提出好的意見和建議，并構(gòu)成專項活動總結(jié)申報，于11月13日前報區(qū)采砂治理工作指導小組辦公室（區(qū)水務局）。區(qū)水務局負責匯總后，報市河流采砂工作指導小組辦公室。

五、整治工作要求

（一）增強指導，明確責任。各成員單位首要指導要高度注重本次專治工作，將本次工作看成一項政治任務來抓，各司其職，互相共同，保證本次結(jié)合法律工作順利完成。

（二）分工協(xié)作，合力推進。在施行專治工作中，要充分發(fā)揚各成員單位本能機能一起參加，構(gòu)成專治工作的強壯合力，使專治工作事半功倍，完成預期結(jié)果。

（三）依法依規(guī)，保證不變。專治工作要依照國家相關司法、法律依法進行，并盡能夠做到有情操作，將當事人的經(jīng)濟損掉降低到最小順序，削減因?qū)ｍ椃烧螏淼牟徊蛔円?，保證社會不變。

（四）增強安全辦法，保證法律安全。專治結(jié)合集中法律詳細施行階段應制訂具體、牢靠的操作方案，突出安全辦法，防止結(jié)合集中法律進程中發(fā)生人員、機構(gòu)設備安全事故，保證專治工作進程中人員和財富安全。