有關(guān)推進(jìn)精減文件的通告

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各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》（中辦發(fā)〔2011〕13號）和市委關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、大力減少發(fā)文數(shù)量的有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步精減文件有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步壓縮表彰類文件

全面落實《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2010〕33號）及其實施細(xì)則，嚴(yán)格審批評比達(dá)標(biāo)表彰活動。凡新增、調(diào)整或變更以市政府名義開展的市級表彰項目，都要報國務(wù)院審批；凡新增、調(diào)整或變更以各區(qū)縣人民政府、市政府各部門和政府系統(tǒng)各單位名義開展的表彰項目，都要報市人民政府審批。要嚴(yán)格控制表彰規(guī)格，能以政府辦公廳（室）名義表彰的，不以本級政府名義表彰；能以部門名義表彰的，不以本級政府或政府辦公廳（室）名義表彰。

二、進(jìn)一步精減貫徹落實類文件

堅決杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)文件、以文件落實文件的現(xiàn)象。凡上級文件已作出明確部署的工作，一般不以政府或政府辦公廳（室）名義下發(fā)文件。凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性工作，由部門自行發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文。凡上級機關(guān)未明確要求提出實施意見的，一般不予發(fā)文。凡屬部門常規(guī)性、年度性工作安排和貫徹上級會議精神、工作部署的意見，一般不以政府或政府辦公廳（室）名義批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)。貫徹落實上級文件精神或會議要求的文件，要結(jié)合實際情況，提出切實可行的措施；凡大篇幅照抄照轉(zhuǎn)上級文件的，一律不予發(fā)文。

三、嚴(yán)格控制設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)類文件

要繼續(xù)清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時撤銷已完成任務(wù)的臨時性機構(gòu)。凡涉及人員編制且工作周期在三年以上的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，都必須報機構(gòu)編制部門履行有關(guān)審批程序。凡工作可由現(xiàn)有機構(gòu)承擔(dān)或協(xié)調(diào)解決的，都不再另設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，涉及跨部門的事項，由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)。確需設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的，要嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置臨時性議事協(xié)調(diào)機構(gòu)有關(guān)事項的通知》（津政辦發(fā)〔2009〕81號）規(guī)定的程序報批。

四、審慎辦理擬重新的文件

對在全市規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作中宣布廢止和已失效的文件，擬重新的，要深入研究重新的必要性。對推動工作沒有明顯作用的文件，辦文部門要嚴(yán)格把關(guān)，不需發(fā)文的堅決不發(fā)。對經(jīng)修改后需重新的文件，要嚴(yán)格審核文件內(nèi)容，結(jié)合新形勢、新情況，對文件進(jìn)行認(rèn)真修改后再按程序予以。對確需重新的文件，可以降低發(fā)文規(guī)格的，不以原規(guī)格發(fā)文。

五、加強規(guī)劃批復(fù)類文件的把關(guān)

編制、修訂各類規(guī)劃，除法律法規(guī)明確要求以政府名義進(jìn)行批復(fù)以外，原則上不以政府名義批復(fù)。能由發(fā)展改革、規(guī)劃、國土等部門函復(fù)批準(zhǔn)的，由相關(guān)部門審核并報同級政府審定后，以部門名義函復(fù)批準(zhǔn)。可由政府辦公廳（室）名義函復(fù)批準(zhǔn)的，不以政府名義批復(fù)。規(guī)劃審核部門應(yīng)加強把關(guān)，確保規(guī)劃編制、修訂的質(zhì)量。