全縣幼兒教育專項整治通知

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各鎮、鄉人民政府，縣政府直屬各單位：

為認真貫徹《國務院辦公廳轉發教育部等部門（單位）關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》（國辦發〔**〕13號）精神，全面落實縣政府《關于加快基礎教育改革與發展提前基本實現教育現代化的決定》，切實解決我縣幼兒教育改革和發展中存在的一些難點、熱點問題，經縣政府研究，決定對全縣幼兒教育進行一次專項整治。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的**大精神，以“三個代表”重要思想為指導，以維護廣大人民群眾的根本利益為出發點，針對當前我縣幼兒教育改革和發展中存在的突出問題和薄弱環節，集中力量開展專項整治，以規范辦園行為，確保正確的辦園方向，提高依法有序的競爭能力，切實維護幼兒的身心健康和安全，促進我縣幼兒教育事業健康發展。

二、目標與原則

(一)整治目標

1．消除無證辦園的現象。到**年度第二學期開學前全縣幼兒園基本做到持證辦園。

2.規范辦園行為。對不具備基本辦園條件的幼兒園予以停辦或取締，對基本具備辦園條件但存在可整改問題的幼兒園要督促其整改提高，達到規范辦園的要求。

3．提高我縣幼兒教育的整體水平。

(二)整治原則

1．鼓勵發展原則：堅持公辦與民辦相結合，以公辦幼兒園為示范，以民辦幼兒園為主體，積極鼓勵社會力量辦園，加快幼兒教育發展。

2．規范提高原則：在發展中逐步規范辦園行為，在規范管理、有序競爭中保證正確的辦園方向。

3．停辦取締原則：根據年檢與督導評估的統一認定結果，對于限期不整改或無法整改的幼兒園，堅決予以停辦或取締。

三、步驟與方式

(一)調查摸底、宣傳發動階段（2月20日―3月30日）

縣教育局要組織力量對全縣所有幼兒園進行一次年檢與督導評估，全面掌握全縣幼兒園辦園情況。

各有關部門和鎮鄉要利用各種宣傳媒體積極開展宣傳活動，重點宣傳創辦幼兒園的有關政策法規、我縣幼兒教育的現狀及本次專項整治的目的意義等。要宣傳好的辦園典型，讓群眾了解規范的幼兒教育教學活動，提高人民群眾對幼兒教育重要性的認識。同時，對一些辦園條件差、安全隱患嚴重、教育不規范的幼兒園要予以曝光，提高人民群眾對違規辦園危害性的認識。各鎮鄉要專門召開一次由有關部門、各村（居）委會、幼兒園負責人參加的規范整頓幼兒教育工作會議，統一思想，布置任務，制訂整治方案，為全面開展整治工作做好準備。

(二)集中整治階段（4月1日-5月31日）

1．分類整治：

在調查摸底的基礎上，根據各幼兒園存在問題的不同，進行分類整治。

(1)無證幼兒園分為三類整治：

發證：對符合規劃、具備辦園條件的幼兒園，按程序抓緊做好審批和發證手續。

試辦：對通過整改可以達到辦園條件的幼兒園，提出限期整改意見，并發給試辦證。

取締：對不符合基本辦園條件、無法整改提高的幼兒園予以取締。

(2)有證但存在較大問題的幼兒園分為兩類整治：

整改：對通過整改可以達到基本辦園條件的幼兒園，責令其限期整改。

停辦：對無法整改或整改不力，達不到基本辦園條件的幼兒園，予以吊銷辦園許可證。

2．整治方式：

采取自我整改、督查整改和停辦取締三種方式進行。

自我整改：各幼兒園根據年檢或督查書面整改通知書意見，在規定的時間內，對照幼兒園辦園綱要，認真落實整改措施，并將自我整改情況及時上報縣教育局。

督查整改：各有關單位要加強對各幼兒園自我整改情況的檢查，對不具備基本辦園條件又整改不力的幼兒園，要依據相關法律法規，堅持以教育為主、行政處罰為輔的原則，進行教育引導，并發出督查整改通知書責令其限期整改。

停辦取締：縣幼兒教育專項整治工作領導小組要加強執法檢查，對不聽勸告，不落實整改措施，繼續非法辦園的幼兒園，要根據有關法律程序采取強制措施，依法予以停辦或取締。

(三)總結驗收階段（6月1日―6月31日）

各鎮鄉要按照本通知要求進行自查，并將自查情況報縣教育局，縣幼兒教育專項整治工作領導小組將組織力量對五類幼兒園的整治情況進行全面驗收。縣教育局和各鎮鄉要及時總結經驗，制訂長效管理措施，防止無證幼兒園死灰復燃，鞏固和擴大取得的成果。

四、組織領導與職責分工

成立縣幼兒教育專項整治工作領導小組，由尤玲娟副縣長任組長，縣政府辦公室葛建滿、縣委宣傳部何曉進、縣教育局林志來任副組長，成員由縣教育局符洪銘、縣公安局陳乾章、縣物價局葛為園、縣民政局葛國標、縣司法局張德浩、縣財政局王祥滿、縣建設局葛文耀、縣衛生局章國平、縣婦聯胡彬、縣規劃局童青燕、縣消防大隊丁孟云及各鎮鄉分管教育的副鎮鄉長組成。同時，明確各有關單位對幼兒教育專項整治的職責，統一思想，加強領導。

各鎮鄉人民政府承擔發展農村幼兒教育的責任，負責創辦鎮鄉中心幼兒園，籌措辦園經費，改善辦園條件，有計劃地推動示范性幼兒園的建設。各鎮鄉要成立本鎮鄉幼兒教育專項整治工作領導小組，明確職責，落實責任，根據縣政府的統一要求，制訂詳細的操作計劃，把這項工作抓緊、抓實、抓好。

縣教育局是幼兒教育的主管部門，要認真貫徹落實幼兒教育的方針政策，擬訂有關行政法規、規章制度和幼兒教育事業發展規劃并組織實施。負責審批各類幼兒園的創辦資格，頒發辦園許可證，并定期復核審驗。承擔對幼兒園的業務指導，制訂相關標準，實行分類定級管理，向有關部門提出對幼兒園收費標準的意見。建立健全幼兒教育的督導和評估制度。負責對各類幼兒園園長、教師的培訓，建立健全園長、教師的考核和資格審定制度。負責指導和推動家庭幼兒教育，與衛生部門合作，共同開展0-6歲兒童家長的科學育兒指導。

縣衛生局負責擬訂有關幼兒園衛生保健方面的法規和規章制度，監督和指導幼兒園保健業務，負責對0-6歲兒童家長進行兒童衛生保健、營養、生長發育等方面的知識指導。按照《中華人民共和國食品衛生法》的要求，督促幼兒園及時辦理衛生許可證和從業人員健康證，使其達到有關的衛生標準。

縣財政局和物價局要協助縣教育局，按照不以營利為目的的原則，制定幼兒園收費管理辦法。負責向已取得辦園許可證并辦理登記手續的幼兒園頒發收費許可證。

縣建設局、規劃局會同縣教育局在城鎮規劃中合理確定幼兒園的布局和位置，建設與居住人口相適應的幼兒園。

縣民政局要把發展幼兒教育作為城市社區教育的重要內容，與縣教育局共同探索依托社區發展的幼兒教育管理機制和有關政策。同時，做好民辦幼兒園的登記工作。對未經登記、擅自以民辦非企業單位或者以被撤銷登記資格的民辦非企業單位名義進行辦園的，要予以取締。

縣消防大隊負責對幼兒園的消防檢查，幫助幼兒園合理配置消防設施，不定期指導幼兒園開展消防工作。

縣公安局、司法局按照法律法規的有關規定，會同縣教育局，共同維護正常的教育秩序，打擊辦園過程中的違法現象，保護幼兒的身心健康。

充分發揮婦女兒童工作委員會和婦聯的作用，推動幼兒教育事業健康發展。

開展全縣幼兒教育專項整治是一項復雜的工作，各有關部門和鎮鄉要提高認識，統一思想，認真組織，加強協作，齊抓共管，共同完成這項任務，確保我縣幼兒教育的健康發展。