黨外干部培養選拔通知

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各鄉鎮黨委，縣委各部門，縣屬各單位黨組織：

近年來，全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委的重大決策部署，把培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部（以下簡稱“三方面”干部）作為干部工作的重要內容，按照全面提高、重點培養、大膽使用的思路，加大“三方面”干部的培養選拔力度，有效地改善了全縣干部隊伍結構，為領導班子思想政治建設和干部隊伍建設注入了新的活力。現將有關情況通報如下：

一、工作特點

1、“三方面”干部的成長環境不斷寬松。近年來，縣委高度重視“三方面”干部工作，堅持解放思想、更新觀念，把對“三方面”干部的培養選拔作為領導班子思想政治建設和干部隊伍建設的重要內容，明確責任，完善措施，狠抓落實，形成了組織、統戰部門牽頭抓總，相關單位密切協作，廣大單位黨組織各司其職的齊抓共管機制。全縣各級黨組織對培養選拔“三方面”干部的認識進一步提高，普遍對“三方面”干部“高看一眼、厚愛一分”，工作的主動性進一步增強。各單位領導帶頭學習黨內涉及“三方面”干部的路線、方針、政策，組織干部職工認真學習討論，并制定“三方面”干部培養計劃，明確培養目標，落實培養措施，為“三方面”干部的成長進步營造了良好氛圍。

2、“三方面”干部的整體素質逐步提高。全縣各級黨組織堅持把提高“三方面”干部的綜合素質作為一項基礎性工作來抓，依托縣鄉兩級黨校，采取長短結合、請進來與走出去相結合的辦法，有計劃、有步驟地安排“三方面”干部進行政治理論、領導科學、法律、行政管理等方面的知識培訓和專業培訓，不斷提高他們的思想政治素質。同時，按照大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的總體要求，在全縣統一組織的外出考察學習班次中，鼓勵和支持“三方面”干部參加。在“三方面”干部培養上，縣委建立了黨員縣級領導與黨外干部結對交友工作制度，各單位由主要領導或指定專人與他們結對幫扶，經常和“三方面”干部談心交流，指出不足，提出改正的方向，發揮領導的“傳、幫、帶”作用，使“三方面”干部的綜合素質不斷提高，實際工作能力不斷增強，在全縣經濟和社會各項事業發展中發揮了應有的作用。

3、“三方面”干部培養選拔的工作成效日益明顯。全縣各級黨組織針對“三方面”干部來源比較匱乏的情況，注意從源頭抓起，堅持“一手抓配備，一手抓后備”的原則，在本鄉鎮、本部門、本單位中層干部配備時，同等條件下優先選拔使用“三方面”干部。大部分單位黨組織都對一些長期在同一崗位上工作的“三方面”干部，有計劃地進行輪崗交流，大膽為其壓擔子、交任務，讓他們工作在生活生產第一線，在處理復雜問題中提高本領，在解決難辦的事情中鍛煉成長，在具體實踐中積累經驗，磨練意志，增長才干。市、縣委配備調整班子和公選副縣、副科級后備干部時，按照動態管理、按需選配的原則，預留一定數量比例的“三方面”干部名額，不斷改善干部隊伍結構。至目前，全縣科級干部隊伍中，共有女干部68人，占11%；非黨干部32人，占5.2%；少數民族干部2人。副科級后備干部隊伍中，共有女干部59人，占26.2%；黨外干部48人，占21.3%;少數民族干部1人，使全縣干部隊伍的結構進一步優化，整體素質不斷提高。

二、存在的問題

1、個別單位對“三方面”干部培養管理的重視程度不夠。部分單位主要領導對“三方面”干部培養教育的認識有誤區，認為都是縣上的事，工作缺乏積極性和主動性；還有的同志對“三方面”干部有偏見，對本單位現有的“三方面”干部不注重培養，不能夠大膽使用，在本單位中層干部選拔任用中“三方面”干部沒有形成梯次配備，致使在全縣科級干部選拔過程中，特別是對“三方面”干部有結構性要求時，沒有合適的推薦人選。

2、極少數單位黨組織對“三方面”干部培養管理的措施不到位。表現為對如何抓好“三方面”干部的培養工作研究不夠、思路不新、辦法不多，還沒有建立起一套行之有效的制度；一些單位領導班子對本單位“三方面”干部的傳、幫、帶做得不夠，措施不落實，效果不明顯；還有一些單位對“三方面”干部提供的鍛煉機會不多，不能大膽地交任務、壓擔子，影響了全縣“三方面”干部培養選拔工作整體水平的提高。

3、部分“三方面”干部自身素質與社會期望值有差距，群眾認可度不高。部分“三方面”干部的政治理論水平、業務能力、組織協調能力與工作要求有一定的差距；還有部分同志認為自己屬“三方面”干部，選拔時會優先考慮，便放松了對自己嚴格要求，學習上不夠深入，工作上不能精益求精，生活上不能嚴以律己，在干部群眾中造成不良反映，影響了社會對“三方面”干部的總體評價。

三、今后的工作要求

1、加強組織領導，高度重視“三方面”干部的培養選拔工作。培養選拔“三方面”干部，是黨的組織工作的重要組成部分，是不斷優化班子結構的重要途徑。全縣各級黨組織要從事關全縣改革、發展與穩定的戰略高度，充分認識培養選拔“三方面”干部的重要性，將其擺在黨的建設和領導班子建設的重要位置，制定總體工作規劃和分階段實施計劃，不斷研究新情況，解決新問題，有條不紊地做好培養選拔工作，做到在目標上有機銜接、在政策上統籌考慮、在責任上同步落實、在工作上協調推進。對已列入名單的黨外干部，本人要求入黨的，所在單位黨組織在討論決定前，要先征求縣委組織部、縣委統戰部的意見，以確保黨外干部隊伍的穩定性。同時，進一步加大培養力度，在同等條件下優先選拔“三方面”干部，并積極向縣委組織部、縣委統戰部推薦條件成熟的“三方面”干部，提高整體工作水平。

2、加強學習培訓，全面提高“三方面”干部的綜合素質。全縣各級黨組織要加大對“三方面”干部的培養力度，既要關心愛護，又要嚴格要求，切實提高其綜合素質。領導班子要制定中長期培養計劃，明確分工，搞好傳、幫、帶。要積極鼓勵和支持“三方面”干部參加縣鄉黨校和各類培訓機構舉辦的不同層次、不同類型的培訓班，提高政治和業務素質。要嚴格按照縣委組織部《關于認真做好副科級后備干部培養管理工作的通知》（縣組部發〔**〕57號）精神，采取有效措施，在抓好后備干部隊伍建設的基礎上，重點抓好“三方面”后備干部的培養工作。要加強與“三方面”干部的溝通交流，有針對性地開展思想政治工作，認真傾聽他們的呼聲，幫助他們解決實際困難。要加強對“三方面”干部的日常管理監督，對其學習、工作、生活要高標準、嚴要求，發現有不良傾向和苗頭性問題，要及時予以批評指正。“三方面”干部自身也要不辜負期望，不斷自加壓力，嚴格要求，全面提高自身綜合素質，以為爭位，以位促為，以實際行動贏得廣大干部群眾的認可。

3、加強崗位鍛煉，不斷增強“三方面”干部解決實際問題的能力。全縣各級黨組織要把實踐鍛煉作為加強“三方面”干部隊伍能力建設的根本途徑，經常交任務、壓擔子。要有計劃地安排“三方面”干部到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實踐中錘煉意志；有目的地安排“三方面”干部到關鍵崗位經受磨練，讓他們在實踐中探索工作方法；有步驟地推進“三方面”干部的輪崗交流，讓他們在實踐中不斷積累工作經驗；有意識地抽調“三方面”干部參與中心工作，讓他們在實踐中提高組織協調能力和把握大局的能力；有重點地分配“三方面”干部一些急、難、險、重的工作任務，讓他們在實踐中不斷提高工作水平，盡快成熟起來，為擔負更重要的工作任務打下堅實的基礎。