黨組織隸屬關系通知

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市直各黨工委、各黨委(黨組、總支、支部)，市委各部門、各人民團體，駐**的中央、省、龍巖市屬各單位黨組織：

為深入貫徹十六大精神，加強黨的建設，理順機關黨組織關系，保證機關黨的工作協調運轉，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下分別簡稱《黨章》《條例》)精神，結合市直機關實際，對我市機關(含駐**的中央、省、龍巖市屬企事業單位,下同)黨組織及隸屬關系進行調整。現將有關事項通知如下：

一、市直機關黨組織調整設置的基本原則

市直機關基層黨組織及隸屬關系的調整，要本著“組織協調、歸口管理，理順黨政關系，提高工作效率，增強黨建活力”的要求，遵循以下基本原則：(1)按照規定的原則。即以《黨章》和《條例》等有關規定為依據，根據市直部門、單位所承擔的職能，既符合規定、又因地制宜地作出調整。(2)合理設置的原則。即機關黨組織規模適中，單體不宜過大，黨員數不宜過多，以方便開展黨務工作，促進業務工作。(3)聯合組建的原則。即凡業務相同、相近或同一系統、同一部門黨員數達到(或接近)1OO名的，設立黨的基層委員會，理順黨組織的管理權限。

二、市直機關黨組織的設置及隸屬關系

(一)市直機關黨委的設置及隸屬關系

1、保留黨委(5個)：

(1)保留市經貿黨委。轄3個總支，33個支部(不含總支內設支部)，黨員701名。黨委編設在市經貿局。

(2)保留市農業黨委。轄1個總支，7個支部(不含總支內設支部)，黨員179名。黨委編設在市委農辦。

(3)保留市林業黨委。轄1個總支，12個支部(不含總支內設支部)，黨員345名。黨委編設在市林業局。

(4)保留市公安黨委。轄12個支部，黨員196名。黨委編設在市公安局。

(5)保留市建設黨委。轄1個總支，14個支部(不含總支內設支部)，黨員266名。黨委編設在市城鄉規劃建設局。

2、撤銷黨委(1個)：

撤銷市宣教黨委。

3、恢復設立及新組建黨委(8個)：

(1)恢復設立市宣傳黨委。轄7個支部，黨員142名。黨委編設在市委宣傳部。

(2)恢復設立市教育黨委。轄2個總支，11個支部(不含總支內設支部)，黨員485名。黨委編設在市教育局。

(3)恢復設立市衛生黨委。轄1個總支，5個支部(不含總支內設支部)，黨員172名。黨委編設在市衛生局。

(4)恢復設立市交通黨委。轄6個支部，黨員94名。黨委編設在市交通局。

(5)恢復設立市政法黨委。轄2個總支，3個支部(不含總支內設支部)，黨員208名。黨委編設在市委政法委。

(6)新組建市委辦黨委。轄5個支部，黨員94名。黨委編設在市委辦公室。

(7)新組建市府辦黨委。轄8個支部，黨員141名。黨委編設在市政府辦公室。

(8)新組建市財稅黨委。轄2個總支，4個支部(不含總支內設支部），黨員223名。黨委編設在市財政局。

(二)市直機關黨委的職責及部門黨組與機關黨委的關系

1、機關黨委的職責：

根據《條例》規定，市直機關黨委的主要職責是：(1)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。(3)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。(4)對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。(5)做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群，眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。(6)對入黨積極分子進行教育、。培養和考察，做好發展黨員工作。(7)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。(8)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展

工作。(9)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

2、部門黨組與機關黨委的關系：

《黨章》規定：黨組“指導機關和直屬單位黨組織的工作”。《條例》明確指出：機關黨組織在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。”部門黨組與本部門機關黨委是指導關系，不是領導關系。部門黨組不是黨的一級組織，不能領導本部門本系統下屬單位中的黨組織。機關黨委不僅要在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下開展工作，還要主動向部門黨組匯報工作，反映情況，主動爭取和接受部門黨組對機關黨委工作進行指導。部門黨組和機關黨委二者不能互相代替，各有分工、各司其職。在同一系統里，某個部門黨組與系統黨委之間，不是指導與被指導的關系，也不是領導與被領導的關系；它們對其所轄(本機關和直屬單位)的基層黨組織，前者是指導與被指導的關系，后者是領導與被領導的關系。

(三)保留中共**市委市直機關工作委員會(以下簡稱市直機關工委)

市直機關黨組織設置調整后，保留的市直機關工委設立直屬黨總支2個，直屬黨支部1O個。調整后市直機關工委管理的‘機關黨委13個，黨總支、15個，黨支部137個，黨員3570名。

三、市直機關黨委領導班子成員的配備及辦事機構的設置

(一)黨委領導班子配備

機關黨委一般不確定行政級別。機關黨委一般設委員5～9名，其中書記1名，副書記1～2名，黨員人數或隸屬單位較多的黨委可設委員7～11名，其中書記1

名，副書記2～3名。黨委書記原則上由所在(或所掛靠)單位黨員主要領導兼任。

(二）黨委辦事機構設置

機關黨委應本著精干、高效和有利于加強黨的工作的原則，設置黨委辦公室。黨委辦公室可以單設，也可以與本單位有關職能股室合署辦公。黨辦要明確1名相對專職的黨務工作人員，有條件的黨委可按本單位中層正職標準

配備1名黨辦主任(可專職，也可兼職)。

四、市直機關紀委的設置和領導配備

根據《條例》規定，設置機關黨的基層委員會的部門，一般應設立機關黨的紀律檢查委員會。紀律檢查委員會一般設委員3～5名，紀委書記原則上由機關黨委副書記擔任。

五、市直機關黨組織干部的管理

市直機關黨組織干部的管理辦法及任免程序，按原干部管理權限執行。

六、加強領導，認真組織實施機關黨組織設置調整工作

1、恢復設立及新組建的黨委，應根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，成立黨員大會(或黨員代表大會)籌備工作領導小組，在2個月內召開黨員大會(I或黨員代表大會)，選舉產生黨委領導班子，完成組建工作。

2、屬撤銷的機關黨委，在撤銷之前要繼續履行職責，重點是認真做好所屬單位黨組織隸屬關系變更和工作變動黨員關系的轉移工作，不再研究討論發展黨員等重大事項。

3、由市直機關工委牽頭，以黨委為單位，認真做好機關黨組織有關材料檔案(包括黨員花名冊、黨員和入黨積極分子檔案、黨組織有關材料檔案、黨建書刊材料等)的移交。恢復設立和新組建的8個機關黨委的印章按規定由市委辦負責刻制并啟用。撤銷的機關黨委印章由市委組織部收回。

4、機關黨組織及隸屬關系調整理順后，機關基層黨組織任期已滿的，應抓緊進行換屆選舉；任期未滿，其黨組織班子成員有變動的，要及時增補、配齊。

5、機關黨委要統籌考慮，按規定程序建立健全工會、共青團、婦女等群眾組織，選好配強領導班子，支持他們按照各自的章程獨立地開展工作，充分發揮群眾組織的橋梁和紐帶作用。

6、機關黨委要在規范化和創造性地做好常規黨務工作的基礎上，認真組織開展黨建“創先”和創建機關服務品牌活動。市委將每年組織一次機關黨建工作目標管理考評，獎優罰劣。