黨建示范區通知

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各鄉鎮、街辦、賽武當保護區管理局、東城開發區黨委，區人武部黨委，區委各部委，區級國家機關各辦局、人民團體黨委（總支、支部）：

為深入學習貫徹區七次黨代會精神，全面推進街道社區黨建工作，以優異的成績迎接黨的十七大召開，根據省委組織部關于開展全省第二輪社區黨建示范區創建工作的統一部署，結合我區實際，現就做好我區爭創全省社區黨建示范區工作有關事宜通知如下：

一、創建的范圍和目標

1、創建的范圍：五堰街辦、二堰街辦、武當路街辦及所屬社區，東城開發區所屬李家邊社區和陳羅橋社區。

2、創建的目標：**年6月前，五堰街辦、武當路街辦達到省級社區黨建示范街道標準；五堰街辦所屬8個社區（燕林社區已達標），武當路街辦所屬5個社區（鐵三處社區已達標），二堰街辦所屬埡子社區、擂鼓臺社區、鄭家溝社區、富康社區，東城開發區李家邊社區達到省級示范社區的標準；到**年6月前，二堰街辦達到省級社區黨建示范街道標準，陳羅橋社區達到省級示范社區標準，全區達到省級社區黨建工作示范區標準。

二、創建內容

創建省級社區黨建示范區工作要圍繞“五個一”進行：即：建設一個團結堅強、奮發有力、密切聯系居民群眾、熟悉現代化城市管理和服務、自覺實踐“三個代表”重要思想的好班子；探索一條加強社區黨建與推進社區建設緊密結合、促進社區各項工作、服務社區居民群眾的好路子；建設形成一個以街道社區黨組織為核心的社區組織體系和資源共享、優勢互補、共駐共建的好機制；建設一支適應社區建設和發展需要的高素質黨員干部隊伍；創建一個安全、文明的社區好環境。具體內容包括：

1、社區黨組織建設。街道社區組織健全，實現“一社區一支部（總支、黨委）”，分類分片建立黨小組；轄區非公經濟組織、社會團體和社會中介組織中黨的建設工作得到有效落實，具備條件的全部建立黨組織且理順隸屬關系；進一步探索在社區樓棟、居民小區、專業市場中建立黨組織，創新社區黨組織設置，擴大黨的覆蓋面，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動；社區黨組織領導班子結構優化，有較強的戰斗力和凝聚力。實行社區“兩委”成員“交叉任職”，社區黨組織書記和社區居委會主任“一肩挑”，社區兩委班子協作共事。

2、社區黨員隊伍建設。街道社區各類黨員情況清楚，街辦、社區建檔立卡，登記造冊，建立黨員登記簿和信息庫，社區黨員組織關系轉接及時，“”落到實處。街道、社區建立規范的社區黨員聯絡服務站，健全黨員教育管理網絡，有現代化的黨員教育管理方式和手段。探索依托社區黨支部成立“社區黨員之家”，統一整合社區工作職能，建立外來流動黨員辦事全程制度和流動黨員關懷機制。組織轄區各類黨員開展主題實踐活動，重視在社區非公經濟組織、社會團體和社會中介組織中發展黨員，在90%以上的社區成立以黨員為骨干的社區志愿服務隊，切實發揮社區黨員作用。建立區、街分級培訓黨員干部制度，經常性開展社區黨員干部培訓，不斷提升社區黨員干部綜合素質。

3、社區黨建工作機制。建立街辦和社區黨組織牽頭的社區黨的建設工作聯席會和社區協商議事委員會，協調好各有關部門、轄區單位的關系，定期溝通情況，研究協調社區黨建和社區建設工作，形成以街辦和社區黨組織為核心，社區全體黨員為主體，社區聯席組織為紐帶，駐社區單位共同參與、資源共享、責任共擔、共駐共建的社區黨建工作新格局。建立和落實工作責任制，各級黨組織書記切實履行第一責任人的職責，領導班子成員分別建立有工作聯系點，努力形成黨委統一領導，各有關部門齊抓共管的街道社區黨建工作合力。

4、社區管理和服務。社區管理規范有序，社會治安良好，積極開展精神文明創建活動，有一個安全、文明、和諧的社區環境。街道社區服務體系健全，創辦多種形式的社區服務組織，90%以上的街道建有社區服務中心，85%以上的社區建有社區服務站，廣泛開展社區救助和福利服務、再就業服務、便民利民服務、衛生服務等，居民群眾滿意率達90%以上。

5、社區基礎陣地建設。各街辦社區全面完成8個新建和17個改擴建社區的建設任務，力爭使全區社區平均辦公用房面積達到150平方米以上，同時，按照“五室三站兩欄一校”的標準，優化辦公室布局，建成規范的辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、社區警務室等，配備必要的辦公桌椅、電腦電視、文件資料柜等辦公設施，不斷創優社區發展環境，加強社區經濟建設，提升社區服務居民的能力和水平。

三、工作措施

第二輪省級社區黨建示范區創建工作自**年3月開始，5月底由區委組織部組織檢查驗收，向省、市委組織部進行推薦申報，由省、市委組織部統一命名表彰。主要工作措施有：

1、提高認識，加強組織領導。區、街、居三級要高度重視社區黨建和示范區創建工作，要把示范區創建工作作為加強和推進社區黨建工作的一個重要舉措，列入基層組織建設的重要議事日程，統籌規劃，精心組織實施，力求取得實效。黨委書記要切實履行管黨責任，定期調查研究，加強具體指導。區委組織部不定期檢查督辦，街辦要組織和協調與社區工作密切相關的部門，齊抓共管，形成工作合力。

2、改進工作方法，搞好分類指導。街辦黨委要定期深入社區調查研究，及時掌握工作進展情況，提出改進工作的意見和措施，搞好分類指導。認真總結工作中好的作法和成功經驗，并不斷規范和完善，注意發揮典型的示范帶頭作用，促進創建工作的深入開展。要加強上下聯系，及時反映工作進展情況，認真研究和解決工作中出現的各種問題。創建中要力戒形式主義，要通過實實在在的創建活動的開展，使社區黨建水平有一個大的提高。

3、勇于創新，突破難點。堅持從實際出發，加強調查研究，積極思考和認真解決街道社區黨建工作中的問題，努力尋求難點問題的新突破。區委組織部對社區黨建工作的總體目標、發展規劃和創新性工作將加大探索和指導力度；街辦要在轉變領導方式、加強基礎設施建設及探索新的工作運行機制等方面大膽突破；社區要在具體的服務網絡建設、社區與駐社區單位共駐共建、發揮黨組織和黨員作用等方面進行創造性的實踐，積累工作經驗。

4、優化環境，形成合力。各有關部門要進一步統一思想認識，明確各自在社區建設中的職責和任務，圍繞如何加強社區黨建、推動社區創建、服務社區經濟中發揮職能作用，搞好協調配合。區民政部門要在抓好社區建設的同時，突出重點，支持示范社區的創建工作。區宣傳部門要及時總結推廣社區黨建工作中的先進典型和成功經驗。區政法部門要加強社區的治安工作，維護社區治安穩定。區財政部門要在深入調查研究的基礎上，探索建立社區建設的財力支撐機制。區建設部門要幫助社區居委會解決好辦公用房、活動場所、物業管理公司與社區的關系等問題。區衛生部門要大力發展社區衛生事業，努力形成功能合理、方便群眾的社區衛生服務體系。區計生部門要按照“費隨事轉、權隨責轉”的原則，工作到社區，服務到居民。區工會、婦聯、共青團等群團部門要發揮優勢，支持社區志愿者開展各類活動，推動社區服務快速發展。區文化、教育等部門也都要結合工作職能，積極在推進社區工作中發揮作用。