在市委辦公室半年工作總結會上的講話

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剛才，各局、辦、科匯報了今年以來的工作，各分管領導也對分管工作提出了要求，我完全同意這些意見。黃秘書長在外地出差，不能趕回來參加這次會議，也在此代表秘書長向大家問好。從剛才匯報情況看，我們市委辦公室圍繞中心，服務大局，較好地完成了各項工作，取得了顯著的成績。主要有以下四個方面的特點：

一是積極參與政務，較好地為黨委當好參謀助手。調研綜合科今年以來起草重要文稿篇，編輯黨代會簡報期，文字累計達萬字。可以說是每天都在想，每天都在寫。黨代會期間，建揚同志親自督陣，吃住在賓館，原創：對領導講話稿和簡報進行著把關，每天工作到凌晨兩三點鐘。溫小林同志感冒了，還邊打針邊加班，“輕傷不下火線”。新聞信息科今年已向省委辦公廳報送信息多篇，采用篇，領導在信息刊物上批示達條，可見信息質量較高。加強了與新聞媒體的合作，共接待各級媒體多批次，刊發播出新聞稿多條，提升了惠州的知名度和美譽度。信訪局今年上半年共受理信訪總量件次，比上年同期增加件次，完成工作量相當大。歐陽副主任經常親自帶領大家到一線處理上訪事件。機要局上半年共收發明密電報份，頁，其中特提電報份，沒有壓誤電報，確保了密碼的安全和政令暢通。保密局也按照要求，認真做好今年的各項保密工作。保健辦突出做好了抗“非典”期間的領導干部保健工作，廳處級領導干部的體檢工作也正在進行。督查辦共辦理督查事項項，較好地完成了省、市領導交辦的任務。

二是細致辦理會務，較圓滿地完成各種重要會議和活動的保障任務。尤其是市第八次黨代會的召開，對辦公室來說是一次工作水平的整體檢驗。秘書一科的同志在辦會方面做了大量的工作。會議期間，葆明同志天天堅守一線，廢寢忘食，殫精竭慮，人都瘦了一大圈。張錦華同志嗓門都喊啞了，手機也打壞了。王懷龍同志負責起草了大小會議主持詞份。在第二屆國際數碼節期間，為了安排好主席臺嘉賓的名單及座位，葆明同志帶領秘書一科的同志忙到凌晨兩點多。

三是認真搞好事務，保證辦公室日常工作的高效運轉。如秘書一科上半年還辦會次，辦理各類文件、電報、函件共多份（件），接待上級和兄弟市參觀考察團批人次。徐海東同志經常犧牲節假日休息時間當“三陪”。黃冠平、黃丹喆同志經常加班加點。

四是切實抓好黨務，全面加強辦公室的自身建設。在溫仕嬋同志的帶領下，秘書二科的同志在黨務、工會、婦聯、紀檢、扶貧等方面做了大量工作，保證了辦公室工作的正常運作。

在這里，我還要向那些長期堅守崗位、默默無聞工作的同志表示感謝，如機動司機史財弟，打字室周青，保密室葉耀秋，收發員葉錫禮，工勤人員葉聰勤、鄺敏娟，負責材料的吳慶華、翁日鴻、嚴仕勇、丘王芳，機要局袁瑞珍，信訪局劉連友、陳燕、陳秀蘭、陳添英，秘書二科溫碧紅，保健辦呂思華，保密局葉樹清，督辦閆維等。

特別要強調的是，在抗“非典”期間，辦公室的全體同志眾志成城，萬眾一心，在各自的工作崗位上積極配合抗“非典”行動，本辦被市委、市政府授予抗擊“非典”先進單位榮譽稱號，王懷龍、莊宇麗、林紅英、黃佛青、王英等位同志被評為先進個人。他們是當之無愧的。

這些成績的取得，首先是市委高度重視、直接領導的結果，也是辦公室全體干部職工團結奮斗、開拓進取的結果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中仍存在著許多差距和不足。為了做好第二屆“萬眾評公務”工作，前段時間我們班子成員分別帶隊到各縣區、各部門征求意見，同時對外發放征求意見表多份，回收率達％左右，“滿意”和“基本滿意”率達％以上。反映的意見集中在服務方面，比如說個別科室干部對外服務態度比較驕橫，架子較大；信訪值班人員有時應答態度欠佳；要改進作風，少些“官”架子，多些“仆”的謙遜；要加強對具體辦事工作人員的素質教育等等。可見，我們的服務水平、服務方式和工作手段還有待進一步提高，干部隊伍和自身建設還有待進一步加強等等。對這些問題，要在今后的工作中切實加以解決。下面，我就進一步提高辦公室工作水平談幾點意見。

黨委辦公室是黨委的參謀部、司令部和后勤部，擔負著服務市委決策、保證市委日常工作高效有序運轉的重要職責。辦公室必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以領導滿意、部門和基層滿意、群眾滿意“三滿意”為目標，堅持“繼承、發展、提高”，在繼承中發展，在發展中提高，努力做到參謀到位、服務主動、工作創新、協調得力、落實見效，把辦公室工作提到新的水平。

一、要繼承和發揚過去的好思路、好做法、好傳統。

近年來，市委辦公室堅持與時俱進，開拓創新，各項工作取得了顯著的成績。在全市機關創“五好”活動中，市委辦連續四年被評為“五好單位”，在去年的“萬眾評公務”活動中，市委辦在市直個單位中以總分第一的好成績，得到了各級領導和群眾的充分肯定，同時在其他一些工作也獲得了不少獎牌。這些成績的取得應歸功于同志們的共同努力，歸功于歷任領導的領導有方，尤其是在劉品謀秘書長、陳訓廷主任任期內，提出了許多好思路、好做法，如提出了“忠誠、熱情、團結、創新”的八字室風；提出了向書本學、向領導學、向同事學、向同行學、向群眾學、向實踐學、向上級學、向文件學、向社會學、向網絡學的“十學”學習方法；提出了增強“六性”（自覺性、及時性、細致性、創造性、有效性）和“六不讓”（不讓領導交辦的事延誤、不讓傳遞的文件中斷、不讓辦理的文件積壓、不讓各種差錯發生、不讓前來辦事的群眾受到冷落、不讓辦公室的形象受損）的工作要求等等。這些好思路、好做法以及辦公室講團結的好傳統我們要繼續堅持和發揚。

二、要把服務工作提高到一個新的水平。

作為一個運行了幾十年的老地委、老市委機關，辦公室的運作已自成體系，自成規矩。辦文、辦會、辦事的制度都是一套套，機要、保密、信訪的工作已按部就班，有條不紊。很多從外地交流過來的市領導，包括肖書記、柳市長、李汝求副書記等都深有感觸，認為惠州的干部素質高，機關運作水平高。可以這樣說，如果我們這屆新班子混日子的話，完全可以使市委辦公室正常運轉。老的工作方法在處理老問題上可能可以應付，但面對惠州快速發展中出現的大量新情況、新問題可能就顯得力不從心了。如果我們因循守舊，不努力提高工作水平，過不了幾年，等我們卸任了，離開了目前的崗位，我們就肯定會被大家指責，就肯定會被大家唾罵，罵我們是無所作為的領導，罵我們是不負責任的領導！因此，從這個意義上說，我們的工作要不斷確定新的標桿，不斷迎接新的挑戰，不斷推上新的水平。同時在新形勢下，市領導對辦公室提出了更高的要求，辦公室的服務工作只有與時俱進，跟上形勢發展的客觀需要和市委工作的迫切要求，才能有所作為，才能在實踐中進一步確立自己的地位和體現自身的價值。作為市委辦公室的整體工作來說，無論是政務服務、事務管理、后勤保障，貫穿其中的主線都是服務。也就是我們經常說的為領導服務、為機關服務、為基層服務。我們要進一步強化服務的觀念，積極服務，主動服務，創造性服務。當前，提高辦公室服務工作水平要努力實現五個轉變。

第一，實現由日常服務向優質服務轉變。黨委辦公室的工作包羅萬象，包含方方面面的內容。但各項工作都有一個上水平、上檔次的問題。比如開個會，如把會議通知、主持詞、參會名單等都打印出來，給人印象就很規范；比如裝訂材料，有的同志隨手在左上角一釘，就萬事大吉了。而有的同志不僅把幾張紙排整齊，而且裝上兩個釘，就顯得很利落；又比如說搞衛生，有的工作人員把辦公桌擦得很干凈，一塵不染，有的可能就馬虎了事。這些都是小事，而這些小事的背后就見功夫，就體現出辦事人的責任心和水平。無論做什么事情，都要用心。用心了，才能把事情做得比別人好一點，也才能顯得比別人突出一點，因而機會就總比別人多一點。可見，用心才能提高，用心才能進步。我們用心把一點一滴的小事做好了，我們整個的服務水平就上去了。這就是優質服務。要逐步實現辦公室的工作從日常服務向優質服務轉變。比如秘書一科、信訪等窗口單位如何禮貌接待、微笑服務，后勤保障工作如何到位，領導干部保健工作如何體現“以人為本”，信息工作如何做到及時、準確、便捷等等，都很值得我們不斷改進和提高。

第二，實現由被動服務向主動服務轉變。辦公室的服務職能決定了工作的被動性，比如要召開什么會議、要為領導準備哪方面的材料、接待群眾來信來訪等，都處于較被動狀態，處于措手不及的狀態，好象打排球一樣，球來了才知道球路，才知道怎么接球。但要做好辦公室工作，又必須發揮主觀能動性，在被動中尋求主動，充分發揮耳目喉舌助手和組織協調作用，主動向市委提供信息、反映情況，主動為市委出謀劃策、拾遺補漏、增光添彩，主動抓反饋、抓督辦，主動為領導提供多方面保障，促進工作落實。如秘書一科準備制定領導干部辦公室物品需求登記卡，秘書二科也準備發放本辦人員文體活動調查表，保健辦準備安排全體同志到醫院體檢等，就真正體現了工作的主動性。在主動服務中，還要擺正自己的位置，把握好參謀與決策的關系，既不畏首畏尾，又不越權代替，做到到位不越位、參與不干預、出謀不決策、協調不包辦。

第三，實現由淺層服務向深層服務轉變。辦公室的工作，可以說是事務纏身，經常大家在辦公室一坐就是半天，應付案頭大量繁雜的事項。但我們不能只滿足于辦好具體事務，更要注重抓大事、謀全局、當高參。辦公室的參謀助手作用，最主要的是體現在文稿起草、調查研究、提供信息、原創：提出對策性建議等方面。中央辦公廳在這方面就先行一步，他們根據每個政治局常委工作的特點，都成立了對口的調研組。平時注意研究領導，研究業務，關鍵時刻就拿得出手。省委辦公廳搞材料的幾位同志感到，要跟上張德江書記的思路，壓力很大。我們要針對新的情況及時調整策略，及時跟上領導的思路，避免掉隊。為此要熟知上情、摸準下情、通曉內情、了解外情，要善于把握一個時期上級黨委的工作重點，把握市委主要領導同志的工作意圖，對有關問題早學習、早研究、早介入，提前進入情況，做到心中有數，胸有成竹。對領導暫時沒有關注到的重要苗頭性、傾向性的問題，也要主動介入，掌握動態，力求做到領導未謀有所思、領導未聞有所知、領導未示有所行，關鍵時候謀之有方，參之有時，參到點子上，謀到關鍵處。多一點事前諸葛亮，少一點馬后炮。當前尤其要深入思考、研究目前惠州社會經濟發展過程中存在的深層次問題。如如何做大做強惠州的經濟總量？中海殼牌項目究竟能產生多大的效應？如何改變第三產業比重長期偏低的狀況？如何做大旅游業？如何把固本強基工程引向深入？村級經濟薄弱的狀況如何改變？如何發展壯大縣域經濟？招商引資工作如何取得實效？惠州的投資環境如何進一步改善？如何培養更多高層次的領導干部等等。

第四，實現由傳統型服務向創新型服務轉變。剛才郭副主任也強調了這點。作為辦公室來講，為領導服務的水平和質量如何，是檢驗我們工作成效、工作能力的主要標準。提高服務水平就要努力實現從傳統型服務為主向創新型服務為主轉變，不斷增強工作的主動性、前瞻性和創造性。其實創新就體現在我們的各項工作之中，如在市委八次黨代會上，代表們報到首次使用了電子報到卡；針對越級集體上訪越來越多的狀況，信訪局提出了黨政領導信訪工作責任追究制、信訪工作量化考評辦法等新舉措；保密局提出了要給黨政機關每臺涉密的電腦配置隔離卡的設想，做到上網時既安全，又便捷；機要部門正在推進鄉鎮商用密碼計算機通信網建設工程；秘書二科及時整理和印發辦公室領導班子會議紀要、辦公室要事記等。這些，都是創新型服務的具體體現。我們各方面的工作都要以此為榜樣，爭先恐后，不斷進取。當然，我們在工作中也面臨一些“頑疾”，需要創非常之法來治非常之疾。比如如何建立全社會的大信訪格局、如何防止屢禁不止的集體越級上訪、如何保證市委、市政府每次召開大會的參會率、如何真正實現辦公自動化等等。希望大家都開動腦筋，多出點子，多想辦法，集思廣益，開拓辦公室工作新局面。

第五，實現由單一型服務向多元型服務轉變。從“萬眾評公務”征求意見表反饋回來的情況來看，除了服務方面的意見外，還有一條相對集中的問題就是我們辦公室深入基層調查研究、加強指導的工作做得不夠。確實也存在這種現象。我們的工作主要是圍繞市領導的活動來開展的，因此對上服務、對內服務會多些，對下服務、對外服務相對較少。這無形中就使我們的視野受到限制，也使我們服務的深度和廣度受到局限。我們要適應新形勢要求，在努力提高對上服務、對內服務水平的同時，要樹立開放意識，進一步強化對下服務和對外服務，實現服務工作向多元型轉化。比如要跟省委辦公廳、各縣區委辦公室密切聯系，上下溝通；又要與市府辦、市人大辦、市政協辦等幾大辦公室加強聯系；也要與組織、人事、財政、統計等業務部門保持良好的關系等等，這樣才能樹立和維護辦公室的良好形象。

三、要圍繞內強素質、外樹形象，大力加強辦公室干部隊伍建設

我們辦公室每位同志的言行舉止，不僅代表個人的形象，代表辦公室的形象，在某種程度上還代表著市委的形象。面對國內外的新形勢，面對黨在新世紀的歷史任務，面對惠州新的發展潮，真正實現五個轉變，把市委辦公室的服務工作提高到一個新的水平，就必須培養建設一支高素質的干部隊伍。這既是出于長遠的戰略考慮，也是目前工作的迫切需要。在此，我代表班子對辦公室人員提幾點希望，與同志們共勉。

一是要注重學習。知識的貧乏就會導致知識的恐慌，要消除這種恐慌，不僅要加強學習，還要樹立終身學習的觀念。惠州要走向世界，就必須同國際接軌。我們作為惠州的核心機關的工作人員，更要努力學習，學國際常識、學英語、學信息知識等等。具體到我們市委辦的每個崗位，都要提出自己的學習目標。如信息科要求每個同志要作學習筆記并定期檢查；秘書二科提出了“七會”等。辦公室的同志在學習中要講究學習的適用性，立足于管用、能用，去選擇學習內容；要注重學習的廣泛性，盡可能多地涉獵知識，拓寬視野；要力求學習的深邃性，對重要的知識，尤其是政治理論，黨的路線方針政策，要學得深，研究得透，掌握得牢，不能滿足于一知半解，蜻蜓點水，淺嘗輒止；要堅持學習的經常性。古人云，“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。”辦公室人員的學習貴在鍥而不舍、持之以恒、刻苦探索。要通過堅持不懈地刻苦學習和不斷實踐，使辦公室人員人人能達到張口能講、提筆能寫、下手能干，成為本職工作的行家里手。

二是要注重團結。古話說：“十年修得同船渡”，俗話說：“鐵打的營盤，流水的兵。”其實天下沒有不散的宴席，在一起工作是一種難得的緣分，大家好聚好散，再見也就是朋友。尤其各單位一把手要帶頭講團結，互相尊重、互相容忍、互相幫助、互相補臺，大事多研究，小事多通氣，難事多出面，好事多謙讓，切忌有門戶之見，或意氣用事，到頭來只會兩敗俱傷。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出干部。這是千真萬確的。要提倡上下左右加強協調，對上多匯報請示，對下多聯系通氣，左右多溝通協調，內部多配合支持。前任領導，包括肖書記、劉品謀秘書長、陳訓廷主任都經常提醒我們，“互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，大家垮臺。”我們一定要牢牢記住。

三是要注重創新。創新是一個民族、一個國家的靈魂。對一個地區、一個單位來說，創新也是活力所在、力量之源。因此各部門要大膽創新工作思路和工作方法，要樹立精品意識，多創精品，多出精品。各局、辦、科每年都要爭取出一到兩個工作精品。要把工作的績效與干部的考察、培養、使用結合起來，形成一種發奮圖強、干事創業的氛圍。

四是要注重奉獻。李副秘書長剛才講，工作要有責任心。這是一針見血的。辦公室工作任務重、標準高、要求嚴，沒有崇高的敬業精神是干不好的。每個辦公室工作人員都要發揚抗“非典”精神，原創：在改造客觀世界的過程中不斷改造自己的主觀世界，勤勤懇懇，任勞任怨，甘當無名英雄，謀事而不謀利，奉獻而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，把全部心思用在工作上，在工作中體現自己的價值。當然，作為辦公室的領導，還是要關心干部職工的待遇的，要靠事業留人，靠感情留人，靠適當的待遇留人。接下來，在干部的交流、培訓、使用等方面班子還要作專題研究。

五是要注重進取。就是要保持良好的精神狀態，積極上進。不斷進取才能有所作為，有所作為才能不斷進步，不斷進步才能不斷發展，最終才能推進各項工作。我找幾位年輕干部談過，他們都表達了一個共同的心愿：只要領導信任，干多少都心甘情愿。因為干得越多，學習的機會就越多，鍛煉的程度就越大，提高得也就越快。這種工作的姿態相當可貴。希望我們辦公室全體同志都能胸懷進取之心，工作銳意進取，靠工作來展示自己的實力，靠工作來爭取自己的地位，靠工作來證明自己的價值！

同志們，做好新形勢下的黨委辦公室工作，任重道遠，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”的要求，振奮精神，扎實工作，與時俱進，開拓創新，切實實現五個轉變，不斷提高“三服務”水平，為我市建設現代石化數碼名城，率先基本實現社會主義現代化作出應有的貢獻！