檢疫局學習實踐科學發展觀活動總結報告

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一、基本情況

在為期半年的學習實踐活動中，我局設立領導小組及辦公室各1個、中心組集中學習3次、中心組成員平均集中學習30個學時、領導班子成員深入基層作學習報告3次、舉辦講座報告會培訓班2次/48人、樹立典型1個/29人、在局域網和信息公開網開辟學習實踐活動專欄2個、組織學習調研交流會1次、黨員參加支部集中學習24學時、班子成員征求群眾意見和建議28人次、完成調研課題2個、召開座談會4次、重點調研課題4個、深入基層調研4次、發放調查問卷30份、個別訪談調研12人次、形成調研報告篇數4篇、黨員及領導干部心得體會文章17篇、完成調研課題2個、參加調研主題實踐活動人數17人、運用案例2個(三鹿奶粉事件和××辣椒出口病菌問題)、召開座談研討會1次/24人、專家和領導干部集中宣講2次/48人。領導干部走進基層總18人次(其中處級4人次、科級8人次、一般干部職工6人次)、深入基層天數累計62天次(處級20天次、科級24天次、一般干部18天次);深入企業總人數18人次(其中處級4人次、科級8人次、一般干部職工6人次)，深入企業個數12個(處級干部)，接訪、座談群眾人數60人次。破解難題和群眾關注的問題2個。為群眾辦實事4件，修訂完善規章制度30個，計劃新建制度10個。9月初，經總結驗收，民主測評群眾滿意度為96%。

今年雖然受國際金融危機和甲型h1n1流感疫情的影響，但在學習實踐科學發展觀活動的推動下，我局以“四保四問四促進”為主線，以“抓主線、保底線、謀發展、上水平”為主題，認真開展檢驗檢疫業務工作。1～8月共檢驗檢疫出入境貨物1310批次/貨值4804萬美元(出境1161批次/貨值3928萬美元;入境149批次/貨值876萬美元)。與去年同期相比，出入境貨物批次減少17.92%，貨值減少46.80%(出境批次減少0.6%、貨值減少46.18%;入境批次減少65.19%、貨值減少49.41%)。共對出入境人員進行檢疫查驗58643人次(出境13150人次，入境45493人次)，與去年同比增加20.29%。對出入境交通工具(汽車)進行檢疫及衛生除害處理4455輛次(出境4114輛次，入境341輛次)，與去年同比減少20.42%。

二、主要做法及經驗體會

自活動開展以來，我局廣大黨員干部始終按照省委、州委的統一部署和要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，積極參與學習實踐活動，扎扎實實完成各項規定動作，創造性地開展自選動作，使活動圓滿結束。主要經驗及體會：

(一)注重思想發動，加強組織領導是搞好學習實踐活動的前提條件。

思想發動和組織領導是開展好學習實踐活動的根本保證。有了組織保證，活動才能不偏離既定方向，有了思想發動，干部職工的積極性、主動性才能被調動起來。

1、兵馬未動，糧草先行，創造學習實踐活動的基本條件。為保證學習實踐活動順利開展，我局未雨綢繆，精心準備，提前預定購買學習資料21冊，其中向黨員發放《科學發展觀重要論述摘編》16冊、向副處以上干部發放《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》5冊，同時分部門配備了《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀學習讀本》等學習資料，要求黨員干部結合影視、報刊、網絡資料開展全面系統的學習，并結合工作實際撰寫學習心得體會。

2、加強組織領導，厲兵秣馬，營造學習實踐活動的濃厚氛圍。工欲善其事，必先利其器。為加強對活動的組織領導，3月25日召開黨組會研究成立以局長為組長，共7人組成的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設5人組成的辦公室，負責組織領導我局學習實踐科學發展觀活動和日常工作的開展。并制定學習實踐活動實施方案、確定活動主題、部署黨員干部學習實踐活動具體工作。

3、堅持思想發動，掀起學習實踐活動的熱潮。思想調動起來了，行動上才會有干勁，真正出效率、出成果。在每個階段開始，我局都召開了動員大會，進行充分思想動員，做到思想統一，行動一致;每個階段中，都召開了情況分析會和參加第14檢查指導組召開的情況交流匯報會，掌握學習實踐活動進度情況，加強督促指導，確保活動順利進行;每個階段結束后，都召開總結大會，進行深入總結，以便及時發現問題，查缺補漏，改正不足，為學習實踐活動順利進行奠定基礎。3月26日，中共××州委第14檢查指導組及時對我局的學習實踐活動準備工作進行了檢查指導。結合中共××州委“四保、四問、四促進”的學習實踐活動主題，確定了“抓主線、保底線、謀發展、上水平”的××檢驗檢疫局參加中共××州委第二批學習實踐科學發展觀活動的主題。3月30日，××檢驗檢疫局召開深入學習實踐科學發展觀動員部署大會。除在口岸值班和出檢人員外，××檢驗檢疫局黨組班子成員、黨支部全體黨員和職工共22人參加會議(黨員15名、群眾7名)。中共××州委第14檢查指導組組長崔為民、副組長黃正雄和成員黃超越同志到會指導工作。會議作了學習動員、確定了學習實踐活動的主要任務、活動內容、階段環節、時間要求、活動對象和目標要求。4月15日××檢驗檢疫局學習實踐科學發展觀活動領導小組與州委第14檢查指導組召開第二次專題匯報會，全面系統匯報了前一時期我局開展實踐活動的情況和存在問題以及下一步將要采取的措施。5月6日參加了第14檢查指導組第一階段學習交流總結和下一階段工作部署會。5月7日召開分析檢查階段轉段工作會議。5月19日參加14檢查組分析檢查階段工作交流總結會議。7月8日召開整改落實階段轉段工作會議。通過嚴格的事前動員部署、事中監督檢查、事后分析總結，確保了學習實踐活動井井有條，卓有成效。9月18日，全州召開第二批學習實踐活動總結暨第三批學習實踐活動動員大會，21日第14組召開參學單位總結會，至此，我局學習實踐活動三個階段16個環節工作任務圓滿完成。9月25日我局將召開全局干部職工大會，對整個學習實踐活動進行全面總結，并就整改工作“回頭看”活動作具體安排部署。

(二)堅持按照規定方法步驟開展學習實踐活動是取得實效的重要途徑。

我局學習實踐活動嚴格按照3個階段16個環節，有計劃分步驟組織實施。每個階段按時間和規定動作，結合檢驗檢疫工作實際，開展適當的自選動作，每個階段又及時制定具體工作方案和時間安排表、實施路線圖，完成任務后，經州委活動領導小組批復后進行轉段，保證各階段重點突出、環環相扣、扎實推進。

(三)注重領導帶頭，發揮表率作用是搞好學習實踐活動的重要保證。

要想火車跑得快，全靠車頭帶。我局各級領導尤其是班子成員及處級以上領導干部和黨員干部，在學習、調研、宣講和征求意見等環節做到了“四個帶頭”，率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。

1、帶頭學習講政治。局領導班子把開展學習作為搞好活動的一項重要政治任務，先后組織了多次中心組理論學習。以黨組學、中心組學帶動支部學、職工學。在局領導班子的帶動下，全局組織各種學習活動30次。根據檢驗檢疫工作實際，從講政治的高度，采取“統分結合”的辦法，認真開展理論學習活動，深刻認識和理解科學發展觀的深刻內涵和精神實質。4月7日上午，××局黨組召開黨組會議，組織全文學習《科學發展觀重要論述摘編》，黨組班子3人參加。4月7日下午××局黨支部召開支部大會組織全文學習《科學發展觀重要論述摘編》，11名黨員參加。4月8日上午，召開黨組中心學習組會議，組織全文學習《科學發展觀重要論述摘編》，黨組班子成員3人、各科室負責人6人，共9人參加學習。4月8日下午召開黨支部全體黨員大會，組織全文學習《科學發展觀重要論述摘編》，14名在崗黨員和1名退休黨員參加學習討論。“三會”分別組織學習了《科學發展觀重要論述摘編》全部12個專題。通過學習討論，使大家對科學發展觀提出的歷史背景、重大意義、根本依據、主旨要義、核心問題、基本要求、根本方法等有了清晰的認識，加深了對科學發展觀的理解。重溫如何貫徹落實科學發展觀6個專題的重要論述，明確貫徹落實科學發展觀必須以堅持黨的基本路線為指針、以構建和諧社會為目標、以深化改革開放與加強和改進黨的建設為保證，提高全黨貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。學習中，黨組書記、局長、學習實踐科學發展觀活動領導小組組長文尚宇結合××檢驗檢疫工作實際，提出要求：一是進一步認清當前面臨的形勢和任務，全面把握深入貫徹學習科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求;二是進一步明確深入貫徹學習科學發展觀的指導思想和主要原則;三是進一步明確深入貫徹學習科學發展觀的目標要求;四是黨員干部帶頭、自覺、扎實地開展好深入貫徹學習實踐科學發展觀活動;五是立足崗位，愛崗敬業，盡忠職守，把深入貫徹學習實踐科學發展觀活動融于檢驗檢疫業務工作中，努力做好把關服務工作，做到學習工作兩手抓、兩促進、兩不誤。會議要求每位黨員在學習理解科學發展觀基本理論的基礎上，結合工作實際，撰寫學習心得體會文章，用理論指導工作實踐，在工作實踐中總結經驗，開好頭、起好步，穩扎穩打，把“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的基本要求貫徹好、落實好。為深化理論輔導，3月17日下午我局舉辦一場生動活潑的學習實踐科學發展觀專題黨課理論講座，全局16人參加聽取輔導。輔導講座邀請州委黨校黃英教授主講，結合全國、全省和××相關實例，以“踐行科學發展觀，推動新時期檢驗檢疫工作”為題，從歷史的、現實的、未來的角度，從政治的、歷史的、社會的、自然的高度，以辨證的、唯物的、客觀的方法，生動活潑、深入淺出分析了科學發展觀產生、發展和完善的過程。深刻揭示了環境污染、資源枯竭、生態破壞、居住環境惡化、人口無序增長、就業壓力和困難、城鄉發展不平衡等問題，闡明了科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。是立足現實、總結過去、面向未來，與時俱進，繼承和發展馬克思主義的發展觀。剖析了物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明對發展的巨大作用。加深黨員干部對科學發展觀的認識。

2、帶頭宣講求實效。除利用各種會議進行宣講外，班子領導每人都掛點聯系了一個部門，并多次與聯系部門進行專題輔導報告和探討研究，用科學發展觀為指導解決實際問題，確保學習理論深入透徹，實踐活動真正取得實效。

3、帶頭調研促發展。科學發展觀的第一要義是發展，根據“五個一”活動要求，為落實“三走進三破解”、“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動，“三會”理論學習結束后，××檢驗檢疫局以解決實際問題、促進事業發展為主線，于4月9日～14日，兵分三路，分別由三位班子成員率隊，帶著“質量和安全年”、“3+1”防線、“產品質量和食品安全”等調研主題，深入口岸通道、企業、產地開展調研，走訪企業群眾，發現并解決實際問題。一路到尚未開通的邊境口岸通道調研，主要了解國家二類口岸和重點通道的現狀、進出口貿易和疫情疫病情況，為規劃未來××檢驗檢疫事業發展奠定基礎;一路到已開放十六年的天保口岸調研，了解企業的困難和問題，調整把關服務模式，解決疫情疫病防控基礎設施;一路到硯山、丘北兩縣出口農產品、辣椒生產加工企業開展產地調研，解決××州農產品出口遇到的技術性貿易壁壘問題。三個調研組認真落實“三走進三破解”主題實踐活動要求，解決了天保口岸熏蒸庫、丘北熏蒸工作點、為××辣椒出口美國、墨西哥遇到的番茄細菌性潰瘍病和瘡痂病原體問題尋求對策，采取專家會診，從生產加工環節入手的辦法解決，維護國家“保增長、擴內需、調結構、重民生”的大局，促進×ד四保、四問、四促進”措施的落實。此次調研，領導干部走進基層總18人次(其中處級4人次、科級8人次、一般干部職工6人次)、深入基層天數累計62天次(處級20天次、科級24天次、一般干部18天次);深入企業總人數18人次(其中處級4人次、科級8人次、一般干部職工6人次)，深入企業個數12個(處級干部)，接訪、座談群眾人數60人次。破解難題和群眾關注的問題2個。

在整個學習實踐活動中，特別是學習調研階段，結合今年開展的“使用非食用物質和濫用食品添加劑”專項整治工作和“質量和安全年”活動，突出了檢驗檢疫實踐特色，以××出口農產品尤其以辣椒出口為重點，認真開展食品安全“四查、四建、四落實”工作，即查生產企業，督促建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任;點產品，建立風險預警和快速反應機制，落實風險防范責任;點行業和地區，建立重點區域治理整頓機制，推動地方政府落實領導責任;查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。

4、帶頭納諫謀策略。為尋求科學的發展思路，正確的決策指導，我局堅持開門納諫，問計策于民。局領導一方面積極召開座談會征求意見，另一方面帶頭到基層、一線和進出口企業調查研究征集意見，采取個別談話、召開座談會、走訪等形式廣泛征求意見。

(四)注重正面教育，加強理論武裝是搞好學習實踐活動的堅實基礎。

我局緊緊圍繞思想發動和理論武裝兩個重點，堅持正面教育，以正確的輿論引導人，以科學的理論武裝人，以優秀的作品鼓舞人，以高尚的情操塑造人，堅定正確的政治方向，堅持理論聯系實際、密切聯系群眾的思想路線，不搞人人過關，但求人人受益，始終把理論學習放在重要位置，堅持理論學習與各個階段有機結合，重點學習與反復學習相結合，努力把握科學發展觀的精神實質，在學習內容上，做到了“三必學”即：中央和省、州委領導講話精神必須學，省、州委有關文件精神必須學，《、鄧小平、論科學發展》、《科學發展觀重要論述專題摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動縣級以上領導干部學習文件篇目》的重要文獻必須學;在方法上，做到了“三結合”即：集中學習與個人自學相結合、導學與促學相結合、理論學習與專業學習相結合。通過統分結合，高標準、嚴要求的學習，全局所有在職在崗黨員每人都撰寫了1篇以上的學習心得體會文章，每位班子成員都結合工作實際撰寫了一篇學習心得體會、一篇調研報告。

(五)注重開門納諫，走群眾路線是搞好學習實踐活動的有效手段。

為把影響和制約檢驗檢疫科學發展的問題找準摸透，我局堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并采取“上請、下求、內問、外訪”多形式、多途徑征求了社會各界的意見和建議，力求在“廣”字上做文章。一是通過網絡向省局各處室和全省各分支局發放了征求意見函，廣泛征求全省檢驗檢疫系統的意見和建議;二是在局辦公樓設置了征求意見箱，廣泛征求干部職工的意見和建議;三是向產地進出口生產加工企業發放征求意見表，廣泛征求服務對象對檢驗檢疫工作的意見和建議;四是向海關、邊防、外事、衛生、口岸事務管理等相關部門發放征求意見函，開門納諫。同時還采取座談會、個別訪談等形式征求意見。共發出征求意見表114份，收回72份，有效票71份。先后有10個本系統分支局和辦事處、6家友鄰單位、29家企業、28名干部職工提出了意見和建議，收集到思想政治、業務學習、業務建設、隊伍建設、基礎設施建設等方面的群眾意見和建議31條，梳理為27條。5月15日召開干部職工大會，反饋通報群眾意見收集情況，并根據收集到的群眾意見，有針對性地撰寫領導班子分析檢查報告。深入開展談心，撰寫班子分析檢查報告和發言提綱。

(六)注重實踐特色，創新活動載體是搞好學習實踐活動的關鍵環節。

活動一開始，我局就緊緊圍繞檢驗檢疫工作實際，著力在突出實踐特色上下功夫，把開展學習實踐科學發展觀活動與推動檢驗檢疫事業發展上臺階、上水平相結合，與解決群眾反映強烈的實際問題相結合，大膽創新自選動作，注重突出實踐特色，學以致用，特別是與產品質量和食品安全、疫情疫病防控、扶貧濟困等實際相結合，認真開展主題實踐活動，突出檢驗檢疫特色，落實“三走進三破解”、“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動和“質量和安全年”的要求，把學習實踐科學發展觀活動落實到檢驗檢疫把關服務工作中。

4月22日，××檢驗檢疫局在硯山縣稼依鎮辣椒城召開了出口農副產品檢驗檢疫專題座談會。稼依辣椒協會各成員負責人及業務人員共22人參加了會議。結合當前××轄區農副產品出口面臨的形勢，與8家企業法人代表簽訂了《云南出口食品農產品企業質量安全承諾書》，發放了《云南出口食品生產企業自查表》，明確“企業是產品質量第一責任人”，加強出口產品質量把關，確保食品安全。完善現場檢驗監管和熏蒸處理工作條件，為企業排憂解難，幫扶企業開展技術培訓和質量管理體系建設，解決實際問題，促進擴大出口。

4月23日，××檢驗檢疫局召開學習實踐科學發展觀活動案例分析大會，黨員干部18人參加會議。會議在學習理論、文件的基礎上，以“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”為主要事例，深入分析產品質量和食品安全事件發生的主要根源，找準事件產生的直接原因、主要原因和重要原因，要求廣大黨員干部認真開展“三對照三檢查”，切實把“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動融入學習和工作實踐中，加強黨員干部黨性修養，轉變黨員干部作風，努力建設一支盡職盡責、忠誠于黨、開拓進取、執政為民、清政廉潔的檢驗檢疫干部隊伍，為實現“促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧××”提供堅強的政治和組織保證。把防控甲型h1n1流感作為當前最大的政治，全力以赴，嚴防死守，落實責任，嚴明紀律，御疫情于國門之外。確保口岸公共安全不出問題、進出口產品質量和食品安全不出問題、干部隊伍黨風廉政建設不出問題，提高科學監管、風險評估、把關服務、組織保障、行政問責、隊伍建設“六個有效性”。

4月24日，××檢驗檢疫局舉辦科學發展觀論壇大會，黨員干部20人參加會議。論壇以6月1日即將頒布施行的《食品安全法》為主線，以產品質量和食品安全為重點，結合××辣椒出口的現狀進行討論分析，探討如何推動××檢驗檢疫事業的發展。以用科學的態度和方法貫徹落實科學發展觀，把“政府主導、多部門協作配合、全社會共同參與”原則貫徹到產品質量和食品安全工作中，切實落實企業的主體責任、相關部門的監管責任和地方政府的領導責任。在檢驗檢疫工作實踐中，大力實施iso9000、iso14ooo企業質量體系認證、強化“三電工程”建設，繼續加大“一機兩屏”、“通關聯網核查”系統建設力度，提高電子監管水平，加速企業基地備案和衛生注冊登記工作，推進“人才強檢”、“科技興檢”戰略，促進××檢驗檢疫事業的發展。

4月24～25日，××檢驗檢疫局黨支部10名黨員深入廣南縣篆角鄉壩熬村掛鉤扶貧點、廣南云南木利銻業有限公司、廣南縣凱鑫生態茶業有限責任公司和硯山縣同和辣椒有限責任公司進行調研，了解掌握掛鉤扶貧點及出口企業的困難和問題，幫助企業解決出口工作中遇到的難題。黨支部15名黨員和群眾捐助3000元、服裝50余套件幫助扶貧點困難群眾解決生產生活難題。

3月18日以來，墨西哥、美國暴發甲型h1n1流感疫情，并迅速傳播蔓延，在西班牙、法國、以色列、新西蘭、韓國、香港等多個國家和地區陸續發現甲型h1n1疫情或疑似甲型h1n1流感病例。4月中下旬，面對甲型h1n1流感疫情來勢洶洶的態勢，××出入境檢驗檢疫工作進入緊急狀態，把防控甲型h1n1流感疫情作為學習實踐科學發展觀主題實踐活動的內容之一，積極投入防控工作。主要采取以下措施：一是成立了8人組成的“防控甲型h1n1流感疫情領導小組”，負責組織、指揮、協調甲型h1n1流感疫情防控工作;二是做好宣傳咨詢，幫助民眾正確認識和預防甲型h1n1流感疫情，提高廣大民眾的防控意識;三是啟動應急機制，開展日常防控。利用重大動物疫病防控工作原理，開展口岸甲型h1n1流感疫情防控工作，采取領導帶班，24小時值班值守、疫情信息零報告制度(日報)，入境人員《健康申明卡》、體溫檢測、醫學巡查。入境貨物消毒、熏蒸處理。出入境車輛衛生消毒處理。硯山、丘北辣椒產地與墨西哥有業務來往的人員疫情排查和醫學巡查等;四是運行“政府主導、多部門協作配合、全社會共同參與、鄰國對口信息通報”的“3+1”疫情防線;五是做好藥品、器械、個人防護用品等物資準備和口岸一線人員防護工作。

(七)注重邊查邊改，解決突出問題是搞好學習實踐活動的根本目的。

在學習實踐活動中，我局始終把解決好影響和制約檢驗檢疫事業科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進行解決;對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限;對涉及多部門和單位的問題，大膽實踐，積極探索了聯動解決問題的有效方式，特別是建立了疫情疫病防控“3+1”防線聯動機制。

(八)注重統籌兼顧，做到兩手抓兩不誤是評價學習實踐活動成效的重要標準。

深入學習實踐科學發展觀，目的在于以科學發展觀為指導，推動當前檢驗檢疫工作。學習實踐活動期間正是檢驗檢疫系統狠抓產品質量和食品安全和疫情疫病防控的關鍵時期，我局統籌兼顧，堅持“兩手抓”，做到“兩不誤”，一手抓進出口企業生產指導、質量體系建設和口岸疫情疫病防控工作，一手抓科學發展觀學習實踐活動，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推進檢驗檢疫監管和口岸把關服務，確保國門安全。

三、主要成效和收獲

(一)形成了貫徹落實科學發展觀的重要共識。通過認真學習、深入調研和整改落實，我局廣大黨員特別是黨員領導干部進一步解放思想，轉變觀念，改革創新，形成了貫徹落實科學發展觀的重要共識：

1、在進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性上形成了共識。大家更加深刻地認識到，科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。進一步加深對科學發展觀的理解，深刻領會科學發展觀的本質、內涵和基本要求，并付諸平時日常工作，具有重大意義。因此，我們要進一步增強學習貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學發展觀統領檢驗檢疫事業的發展，緊緊圍繞提高對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創新力，進一步加強自身建設和干部隊伍建設，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。堅定發展信心不動搖，咬住發展目標不偏移，狠抓行風建設不放松，以思想的大解放促進事業的大發展，以觀念的大更新推動工作的大跨越，努力開創檢驗檢疫事業又好又快發展的新局面。

2、在加快檢驗檢疫事業發展是貫徹落實科學發展觀的首要任務上形成了共識。科學發展觀的第一要義是發展。近年來我局把關服務取得了可喜的發展成效，但由于××改革開放起步晚、經濟文化發展滯后、財困民窮等客觀因素的存在，制約著對外貿易和口岸開放發展程度，把關與服務、宏觀與微觀、履行職責與工作程序的矛盾依然是最主要的矛盾。因此，要在科學發展觀的指導下，處理好把關與服務的關系，寓把關與服務之中，在服務中體現把關;處理好宏觀與微觀的關系，既要維護國家檢驗檢疫主權的大局，又要照顧到××社會經濟發展的需要，既要服務于××和諧社會、小康社會建設的需要，又要注重××檢驗檢疫局自身發展的需要;處理好履行職責與工作程序的關系，既要認真履行把關職責，嚴格執法，又要靈活變通，文明服務，把握好關鍵控制點，促進地方經濟建設。發展才是硬道理，要充分認識到沒有口岸的發展、沒有對外貿易的發展就沒有檢驗檢疫事業的發展，彼此相輔相成。始終堅持“三個著眼于”即：著眼于促進地方經濟的發展、著眼于促進口岸的繁榮穩定、著眼于忠實履行保國安民神圣職責。

3、在促進檢驗檢疫協調發展是貫徹落實科學發展觀的基本要求上形成了共識。加強檢驗檢疫基礎設施建設，提高檢驗檢疫綜合檢測能力，促進檢驗檢疫全面協調可持續發展，是貫徹落實科學發展觀的基本要求。促進檢驗檢疫全面協調可持續發展，關鍵要做到“五個突出”：一是突出檢驗檢疫規范化建設;二是突出檢驗檢疫隊伍建設;三要突出改善檢驗檢疫基礎條件;四要突出檢驗檢疫服務功能;五要突出檢驗檢疫職能定位。

(二)取得了推進檢驗檢疫科學發展的調研成果。為解決好影響和制約檢驗檢疫科學發展的突出問題，學習實踐活動期間，我局采取領導領題、部門選題和單位協作的方式，緊緊圍繞影響檢驗檢疫發展的熱點和難點問題，組織黨員領導干部深入基層，深入群眾，開展了廣泛深入的調研活動。形成調研報告4篇，解決熱點問題2個。這些調研成果，對指導我局檢驗檢疫工作、建立長效機制將發揮積極作用。

(三)切實解決了群眾迫切需要解決的突出問題。自學習實踐活動開展以來，我局始終立足于檢驗檢疫發展實際情況，著力在解決影響和制約檢驗檢疫科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾反映強烈的突出問題上下功夫，切實讓干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化，真正做到了取信于民，讓群眾得到了實實在在的實惠。一是解決了制約××辣椒出口的突出問題，建立企業責任制、衛生注冊和基地備案檔案，利用硯山熏蒸工作點的經驗，在丘北建立熏蒸工作點，解決企業出口熏蒸難的問題;二是采取專家會診，多部門協作，尋找解決××辣椒番茄細菌性潰瘍病和瘡痂病原體問題的對策;三是建立了邊境疫情疫病“3+1”防線聯防聯控機制;四是經過五年的努力，在學習實踐活動期間爭取了××檢驗檢疫局綜合實驗樓建設項目的審批，為今后××檢驗檢疫工作開展創造了條件;五是堅持抓好扶貧攻堅政治任務，為群眾脫貧致富本小康出謀劃策。

(四)建立健全了推進檢驗檢疫科學發展的體制機制。為進一步構建貫徹落實科學發展觀的長效機制，保障我局檢驗檢疫事業持續發展，我局加大了有利于檢驗檢疫發展的體制機制建設。

1、堅持以人為本，提出合理化建議。在體制建設方面，我局作為以執行為主的派出機構，積極向云南檢驗檢疫局提出意見和建議，爭取機構設置更合理、職能定位更準確、人員配置更協調、事業發展更科學。

2、認真清理完善檢驗檢疫規章制度。清理修訂××檢驗檢疫管理辦法和內部規章制度30個、新制定10個，完善疫情疫病防控預案18個，制定整改措施任務16條，為群眾辦實事4件，突出崗位目標管理責任制和行政問責制，充分調動干部職工的積極性，提高干部隊伍的凝聚力、創造力和執行力，確保最大限度將科學發展理論轉化為檢驗檢疫生產力。

3、加強“一崗雙責”和“黨風廉政建設”責任書制度和崗位目標管理責任制的執行力度，細化了具體實施辦法，強化了質檢系統行風建設“十不準”、“五公開”的硬性指標和監督制約機制，為業務建設提供重要保障。

四、繼續查找存在問題，鞏固學習實踐活動成果，推動貫徹落實科學發展觀的常態化。

總體看，我局深入學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效，基本上達到了預期目的，但與省委、州委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現在：一是查找問題還不夠深入，強調客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距;二是統籌推進的力度不夠，對如何學習、實踐、建制有機結合起來研究得不深;三是對整改難度大、需要時間長的問題，一時還難以見到實際效果;四是工作紀律作風建設有待加強。

學習實踐科學發展觀，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設、推動科學發展的戰略任務是沒有時間性的，是一項長期任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。學習實踐活動的結束并不代表學習實踐科學發展觀的終結，而是要推動學習實踐活動的常態化，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學發展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中去，進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點要在以下五個方面下功夫：

(一)要在隊伍建設上下功夫，圍繞增強凝聚力、確保執行力、提高戰斗力、發展生產力的目標。建立一支政治過硬、紀律嚴明、作風優良、業務精湛的干部隊伍。特別××檢驗檢疫局干部職工隊伍老齡化嚴重，平均年齡43歲，需要補充新鮮“血液”。同時，還要靠鐵的紀律來約束、通過合理制度的執行來規范，增強干部隊伍的朝氣與活力。

(二)要在抓管理上下功夫，嚴密的管理是一個單位是否具有活力的命脈。凡是管理差或管理不科學的單位，干部職工就紀律渙散，集體觀念淡薄，工作松懈混亂;凡是管理好或管理科學的單位，一切就井井有條。因此，要著力從管理上下工夫。管理出凝聚力、管理出戰斗力、管理出生產力。

(三)要在抓檢驗檢疫安全生產上下功夫，檢驗檢疫安全生產包括職工生命財產安全、口岸安全、產品質量和食品安全、疫情疫病防控安全、黨風廉政建設安全等等，無論哪方面的工作，只要安全出了問題，必然影響全部工作的順利開展。因此，質量問題、安全問題是檢驗檢疫工作必須抓好的關鍵環節。

(四)要在抓自身建設上下功夫，自身建設包括方方面面，只抓行政不抓業務是不科學的做法，而只抓業務不抓行政管理也是不科學的。科學發展的根本方法就是統籌兼顧，只有各部門、各工作環節都正常運轉，全局工作才能正常運轉。一是加強干部理論學習。只有學習的進步，才能增強干部隊伍的創新能力，實現業績成果的提高。二是加強干部管理。進一步強化干部管理規章制度建設，加大干部培訓和交流的力度，真正把那些想干事、真干事并且能干成事的干部用到合適的崗位上來。三是加強黨風廉政建設。簽訂年度“黨風廉政建設責任書”，實行年終考核機制，加大領導干部收入申報制度和重大事件報告制度執行力度，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規定，著力提高廣大干部職工的廉潔自律意識。四是繼續推行“一崗雙責”制度，加大行政問責等四項制度建設力度，確保在其位謀其政。五是認真落實崗位目標管理責任制，增強干部職工事業心和責任感，對檢驗檢疫事業用真心、下真情、動真工。

(五)要在抓整改落實上下功夫，要認真落實學習實踐活動整改措施，進一步鞏固和發展學習實踐活動成果。為避免學習實踐活動成為一陣風，確保活動取得實實在在的成效，各部門要按照整改方案的要求，切實抓好整改落實工作，確保整改落實到位。一是進一步完善和落實相關制度。要善于總結學習實踐活動中的成功做法和經驗，并以制度規范的形式固定下來，堅持下去，使之制度化、常態化。僅有好的制度還不行，關鍵是公正公平執行制度。對已制定的整改措施，要進一步加大落實力度，鞏固和發展活動成果。二是認真抓好整改落實。要進一步落實整改方案中提出的局主要領導負總責、分管局領導具體抓、責任科室具體落實的整改工作機制，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項整改措施落實到位。切實落實整改督查機制，整改方案要向職工群眾公布，并將整改情況采取多種形式在一定范圍內通報，廣泛接受干部群眾的監督，落實監督機制。對整改落實情況要在一定時期內開展“回頭看”活動，與第三批學習實踐活動緊密結合起來，查缺補漏，常學常新。

我們一定要以學習實踐活動為契機，繼續加強學習，提高認識，擴大共識，把學習實踐活動融入日常工作并延續下去，鞏固和發展學習實踐活動成果，為推動檢驗檢疫科學發展，加速××經濟社會的發展而奮斗。