縣實際學習實踐科學發展觀活動總結

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身為全國13大煤炭基地之一，##省##縣在經濟發展中遇到支柱產業一煤獨大、環境污染比較嚴重等資源型縣份所特有的成長“煩惱”。##縣以北河塌陷區治理為突破口，下定決心集中60天時間，統一新建了4處封閉式管理的煤炭專業市場，搬遷、安置原市場的215家經銷戶，騰出建設用地修建農宅246戶。

身為全國13大煤炭基地之一，##省##縣在經濟發展中遇到支柱產業一煤獨大、環境污染比較嚴重等資源型縣份所特有的成長“煩惱”。

在學習實踐科學發展觀試點活動中，##縣以“抓整改解難題公開承諾，抓試點促工作公開承諾，整體推動試點工作和當前工作兩不誤、兩促進”的“雙諾整推”活動為抓手，把科學發展觀的要求轉化為謀劃轉型發展的正確思路與實際行動，轉化為保障轉型發展的長效機制，初步達到了干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目的。

科學定“諾”調整發展思路

黨委、政府向社會承諾，就是向人民群眾施政大綱。深入鄉村調研、召集群眾座談、邀請專家會診、公開電話征詢……通過各種方式，XX縣征求各方面意見建議7200多條，梳理為985個問題，針對煤炭資源縣的特點，科學制定了公開承諾，承諾著力解決“接續替代產業發展緩慢、塌陷治理緩慢、農民收入增長緩慢、煤塵污染治理緩慢”等“九大問題”。

縣級領導班子和領導干部帶頭按照承諾解決問題。縣委領導抓點示范，縣級黨員干部每人聯系一個部門、包抓一個鄉鎮（村）、抓建一個重點項目，全面推進解決人民群眾關心的就業、社保、教育、物價、就醫、文化、安居、穩定“民生八件事”，大力實施以工哺農、以城帶鄉戰略。

“雙諾整推”有力地推動了農業的進步發展和農民生活水平的改善提高。今年全縣支農專項資金由上年地方財政收入的9%提高到了13%；新引進了3戶農產品加工企業和2戶生態養豬企業，全縣農業龍頭企業達到23戶，農產品精深加工項目取得新突破。上半年，全縣“三農”工作總投資1.65億元，農村固定資產投資完成5583萬元，鄉鎮企業增加值完成6.1億元，同比分別增長10.5%、109%和8%；農民人均現金收入達1509元，同比增長28.9%。

山寨鄉甘河村在試點工作期間投資近300萬元，實施了“七個一”

工程——硬化新修一條主干道路，接通一套自來水，改造維修一所村小學，新建一所標準化村衛生所，實施一個舊村改造，招商建設一戶龍頭企業，每戶培訓一名科技明白人，優化人居環境，發展農村經濟。至今已經接通自來水解決了1000多名群眾吃水問題；完成78戶舊房改造，配套建設了村莊道路、文化廣場、農家書屋、農家超市和村衛生所等民生設施；建成千畝藥材基地，舉辦草畜、藥材實用技術培訓班，輸出勞務340人，解決了困難群眾收入低、生活苦的難題。

公開示“諾”轉變工作作風

“多虧社區領導惦記，給我找了一月能掙2000多元的工作，這樣的美事以前想都不敢想，干不好對不起組織哩！”5月底的一天，東華鎮東峽社區馬賓等10名復員退伍軍人送來了一面寫著“科學發展重民生、安置就業解民憂”的錦旗，感謝社區干部的幫助。

原來，這10名復員退伍軍人都在家待業好幾年了，日子過得緊巴巴。“雙諾整推”開展后，東華鎮黨委班子、村(社區、企業)總支(支部)班子16個集體和各級黨員干部200余人制作了《公開承諾書》，讓廣大群眾明確知道領導班子和干部、黨員在什么時候做什么事情，接受群眾監督和評判。公開示“諾”后，東峽社區班子成員多次聯系，幫助這些復員退伍軍人與硯北煤礦簽訂就業合同。如今，東峽社區已經實現了失地群眾戶均1人就近務工的承諾目標。

“雙諾整推”成了轉變工作作風的催化劑。現在，##縣建立了現場會辦制度，部門、鄉鎮解決不了的問題由縣委、縣政府主要領導或分管領導組織人員專題會辦解決；縣里解決不了的問題爭取上級和駐地企業支持，進行上下左右互動解決；還開展了“手拉手”幫帶活動，結成幫帶對子2100對，捐助資金34萬元，幫建項目76個。全縣已經解決突出問題640個，占到了65％。

縣法院在每個鄉鎮設立了2至3個辦案服務點，由基層法庭到服務點巡回辦案，把開庭現場搬到農村，讓農民群眾零距離感受法官審案，達到了普法和

教育、法律效果和社會效果的統一。目前，兩個基層法庭共巡回受理涉農案件126件，審結120件，其中調解結案104件，判決案件中已有75%得到執行。扎實踐“諾”提高民生質量

長期以來，煤塵污染是制約XX人與自然和諧發展的“瓶頸”，縣城北占地70多畝的煤炭市場更是個難治的“污點”；東華鎮北河、龐磨等村地處采煤塌陷區，地質沉陷、地面坍塌問題嚴重影響著當地群眾的居住、耕種和發展。

XX縣以北河塌陷區治理為突破口，下定決心集中60天時間，統一新建了4處封閉式管理的煤炭專業市場，搬遷、安置原市場的215家經銷戶，騰出建設用地修建農宅246戶。

同時，按照社區化管理要求修建路網，配套建設小廣場、村部、小學、衛生室等社會化服務設施。預計今年底全面完成一期工程，明年完成二期工程并解決產業配套和后續發展問題。看到身邊的這些大變化，北河村村民劉志祥說：“以前拉煤車過后到處黑乎乎的，路面煤塵飛揚，眼睛都睜不開，現在成了安居小區，豁亮了。”

在“雙諾整推”中，XX縣加大了生態環境治理的力度，在公路沿線設立執勤點，要求運煤車出礦一律加蓋篷布，嚴格管理超載超限和煤渣拋撒遺漏問題。新建的總庫容62萬立方米的垃圾處理場，開始對生活垃圾實施無害化處理；占地1500平方米的生活污水處理廠已進入設備調試和試運行階段；新建選煤廠，配建“地下運煤通道”，消除“城中礦”工程的規劃設計和拆遷評估基本結束。如今環縣城運煤專線車水馬龍，煤渣不撒了，污染變輕了。

扎實踐“諾”和正在開展的民主評“諾”，有效地推動了XX縣的經濟建設和社會事業發展，為提高人民群眾的生活質量奠定了基礎。今年上半年，XX縣GDP同比增長21.8%；城鎮居民可支配收入5202元，增長24.2%；萬元工業增加值能耗下降了3.4個百分點，安全生產、環境保護都控制在了規定的指標以內。