干部學習發展觀領悟

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黨工委對這次會議高度重視，會前召開了管理區黨工委會議，對學習實踐活動的有效開展進行專題研究，市委對管理區學習活動非常重視和關心，市委副書記親自到會指導，等會還要作重要指示，請大家認真抓好貫徹落實。

一、明確活動意義，統一思想，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策。改革開放年來，隨著經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變化，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻蛻變，經濟社會發展出現了許多新情況新問題，呈現出一系列新的階段性特征。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要用科學發展觀武裝廣大黨員，特別是黨員領導干部的頭腦，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強用科學發展觀指導新的實踐，提高科學發展的能力和本領。管理區各級黨組織特別是黨員領導干部，一定要充分認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，認真學習領會科學發展觀的精神實質，把思想和行動真正統一到黨中央、自治區黨委、市委和管理區黨工委的決策部署上來，切實增強責任感和使命感，扎扎實實推動學習實踐活動的順利開展。

（一）開展學習實踐活動，是應對國內外經濟形勢變化，推進科學發展突破發展的迫切需要

管理區自年成立以來，我們堅持以科學發展觀為統領，認真落實自治區黨委、政府和市委、政府的一系列決策部署，解放思想，真抓實干，扎實推進各項工作，管理區經濟呈現出速度加快、結構優化、質量提高、后勁增強、綜合實力穩步提升的良好發展態勢，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面協調發展。但由于管理區成立時間短，在發展過程中碰到了諸多不符合科學發展的問題和不足。特別是國際金融危機的蔓延，今年可能是管理區成立以來經濟發展最為困難、壓力最大的一年。能否變壓力為動力，變挑戰為機遇，保持經濟持續快速發展，既是對我們駕馭復雜局面能力的考驗，也是對我們執政能力的考驗。在這種形勢下，我們必須把科學發展突破發展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。查找差距、彌補不足，集中解決發展中存在的突出問題，加快實現科學發展突破發展和“破位爭先”目標。

（二）開展學習實踐活動，是改善和保障民生，維護社會和諧穩定的現實需要

管理區成立以來，我們高度關注民生、切實改善民生，努力為民做好事、辦實事，解難事，集中精力和財力解決民生問題，較好地維護了群眾利益，促進了社會和諧。但是隨著經濟社會的不斷發展，與廣大人民群眾的新愿望、新期待、新需求相比，我們的工作還有許多不適應和不盡如人意的地方。學習實踐活動一項重要的任務就是把人民群眾得實惠作為目標要求，這是順民心、合民意，體現立黨為公、執政為民的執政理念的具體要求，它必將有效推動各級黨組織自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為建設富裕和諧新平桂奠定堅實的社會基礎。

（三）開展學習實踐活動，是增強黨員干部素質，提高黨的執政能力的必然要求

根據上級黨委的總體部署，近幾年來，大家都先后參加了保持共產黨員先進性、機關效能建設和繼續解放思想大討論等學習教育活動，各級黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力得到進一步增強，廣大黨員干部的思想政治素質得到進一步提高。但必須看到，一些黨員干部對科學發展觀理解還不夠深入，科學判斷形勢的能力、處理突發事件的能力、深入研究問題的能力、對上級決策的執行能力與推動科學發展的要求還不相適應；一些鄉鎮（街道）和單位的領導班子，黨性黨風黨紀方面還存在這樣或那樣的問題；如一些黨員的戰斗力、執行力和團隊精神有待加強；一些影響和制約科學發展的問題還比較突出。要解決好這些問題，必須用科學發展觀武裝黨員干部頭腦，指導工作實踐。因此通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，旨在進一步推動廣大黨員干部特別是領導干部樹立起符合科學發展觀的理念，努力把各級黨組織建設成貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，不斷提高黨的執政能力，為推進科學發展突破發展、建設富裕和諧新平桂提供堅強的組織保證。

二、明確活動目標，突出重點，確保學習實踐活動有的放矢，思路清晰

這次學習實踐活動的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十七大和十七屆中全會、自治區黨委九屆次全會精神和市委二屆四次全體（擴大）會議精神，以“破解發展難題，加快新區建設”為主題，以思想大解放、建設大環境、開展大招商、培育大產業、促進大投資、實現大發展的“六大抓手”為載體，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、保障和改善民生、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，努力開創平桂管理區科學發展、突破發展、破位爭先新局面。具體要達到以下“六個有”的目標：

1.在提高思想認識上有新進步。通過學習實踐活動，促使廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀有更深刻地認識，對管理區科學發展、突破發展、破位爭先的目標、方向有更深刻地認識，對“越是新區，越要科學發展”要有更深刻地認識，進一步打破阻礙科學發展的陳舊觀念、思維定勢和利益格局，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；突出強化“五個理念”，即強化人本理念、強化統籌理念、強化市場理念、強化開放理念、強化進取理念；牢固樹立“四種意識”，即大局意識、責任意識、趕超意識、創新意識。

2.在黨員干部素質能力上有新提高。通過學習實踐活動，教育黨員干部以科學發展觀審視過去、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，切實加強黨性修養，進一步提高黨員干部服務科學發展、突破發展的能力。

3.在轉變黨員干部作風上有新進展。通過學習實踐活動，進一步加強領導班子建設、機關效能建設和黨風廉政建設，切實解決管理區新成立時間短，黨員干部來自四面八方，素質參差不齊等因素造成的戰斗力、凝聚力不強和黨員干部大局意識不強、團隊意識不強、紀律意識不強等黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，使廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，黨員干部聯系群眾更加密切，群眾利益訴求渠道更加暢通，廣大群眾的滿意度有明顯提高。

4.在創新體制機制上有新舉措。通過學習實踐活動，在研究解決制約管理區科學發展、突破發展、破位爭先的體制機制等深層次問題上取得突破。對不符合科學發展、突破發展、破位爭先的體制機制要主動向上級反映得以改正，科學建立，對一些影響科學發展、突破發展、破位爭先的制度要進一步修訂完善，抓緊研究出臺一些好的工作管理制度和程序。對推進科學發展、突破發展、破位爭先中遇到的難題，要解放思想，努力破解，從而為促進管理區科學發展、突破發展、破位爭先提供體制機制保障。

5.在推動科學發展上有新突破。按照全面實施科學發展、突破發展、破位爭先三年計劃的部署，完善本級本部門促進科學發展的工作計劃，進一步明確發展目標、發展思路、發展舉措，大力推進項目建設，積極轉變發展方式，調整產業結構，統籌協調發展，努力在改革創新上破解難題、打破瓶頸上有新舉措，切實解決影響和制約我市經濟發展的突出問題，進一步推進科學發展、突破發展。在今年的經濟發展目標上，要確保年實現地區生產總值增長14%，全社會固定資產投資增長45%，財政收入比上年增長15%以上。

6.在解決突出問題上有新成效。要按照以人為本的要求，圍繞人民群眾反映的熱點難點問題，大力發展社會事業，加強基礎設施建設，進一步關注弱勢群體，大力實施民心工程，興辦一批實事好事，切實解決民生問題，讓人民群眾享受更多發展成果，努力在統籌城鄉、社會建設、穩定安全、社會和諧等方面不斷有新成效。

三、明確活動主題，創新載體，力求學習實踐活動富有特色和實效

（一）深化主題，破解發展難題。

管理區黨工委確定了開展學習實踐科學發展觀活動的主題是“破解發展難題，加快新區建設”，通過活動的開展，確保新區運轉正常、經濟發展、民生改善、黨建加強、社會和諧，把平桂傾力打造成市工業發展的龍頭和示范基地、打造成市新建城區和推進城鄉一體化的示范樣板、打造成市通道經濟新亮點、打造成市區域物流中心、打造成市旅游產業金牌名片、打造成市農產品生產和加工重要基地，把平桂打造成市新的經濟增長極，建設成為“開放度高，輻射力強，經濟量大，環境優美，富裕和諧”的新區，實現到年從“管理區”過度到“區”的目標。然而，由于管理區剛成立，存在一些影響科學發展、突破發展的主觀方面和客觀方面的困難和問題。客觀方面主要體現在：經濟總量小、財政增長困難、社會穩定形勢嚴峻、民生改善壓力大、發展基礎薄弱、機構不完善、工作人員少、職能不健全等，主觀方面主要體現在：思想不解放、思路不夠清晰、作風不夠務實、業務能力不高等。為此，必須通過開展學習實踐科學發展觀活動，努力解決好阻礙科學發展的問題。

1.深入開展服務企業促項目活動，努力破解經濟總量小、財政增長困難的問題。要結合開展項目建設大會戰活動，深入企業調研，了解企業在受到世界金融危機的沖擊和影響下，存在的困難和問題，認真研究對策，努力加以解決，幫助企業渡過難關。要求管理區四家班子領導為聯系企業解決1個以實際困難問題，每個活動單位幫助1個以上企業解決1-2個實際困難問題。同時，通過服務企業活動，提高管理區的公信度，增強企業在平桂投資的信心，促進項目建設。各項目領導和項目建設指揮部要認真分析項目建設中存在問題和困難，創新思維，要采取非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，敢于打破常規，強力推動項目建設，加快推進管理區218個項目建設，確保實現社會固定投資58億元、財政收入增長15%的目標。

2.深入開展“提能增效”促發展活動，努力破解思想不解放、思路不清晰、作風不務實的問題。針對管理區黨員干部職工存在的思想觀念、干部作風、素質能力等方面問題，繼續深入開展機關效能建設和思想解放大討論活動，不斷提高廣大干部辦事能力和辦事效率。一是開展思想觀念大解放活動，破解發展意識不強的問題。作為剛成立的新區，黨員干部的思想觀念是能否確保科學發展的重要因素。要通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，組織黨員干部再進行一次系統的思想大解放學習討論活動，引導黨員干部深入思考平桂新區“要不要、能不能、會不會、怎么樣”科學發展的問題，加深對科學發展觀的內涵、基本要求、根本方法的理解，理清發展思路，堅定發展信心。二是開展發展規劃大學習活動，破解發展思路不清的問題。管理區成立伊始，黨工委、管委就在廣泛調研、充分討論的基礎下，確定的經濟社會發展“6+6”工作思路，同時，聘請了大學編制了《平桂管理區經濟社會發展總體戰略規劃（）》，描繪出了管理區壯麗的藍圖和燦爛的前景。開展學習實踐科學發展觀活動，要組織各單位對《平桂管理區經濟社會發展總體戰略規劃（）》進行系統地學習，結合本部門的實際，著力解決一些工作思路不清、工作措施不力、工作成效不高等問題，進一步理清發展思路。三是開展履行職責大檢驗活動，破解干部作風和能力問題。要繼續開展“機關效能建設”活動，強化黨員干部的作風建設，下決心解決少數單位和干部服務意識淡薄，服務效能不高、執行力不強、辦事拖拉、推諉扯皮、企業和群眾辦事難、行政效率不高等問題，為管理區科學發展、突破發展營造風清氣正、務實高效的氛圍。

3、深入開展制度創新促活力活動，努力破解機制不完善、機構不健全的問題。管理區四家班子領導和各活動單位要針對管理區的機制不完善的現實，要深入開展專題調研，廣泛征求社會各界的意見和建議，努力研究阻礙管理區科學發展存在的體制機制問題，深入剖析原因，大膽創新，建立健全適應管理區科學發展的機制，以體制機制保障管理區科學發展突破發展。要不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，提高機關行政效能，建設服務型、法治型、效能型政府深化經濟體制改革，加強現代市場體系建設，大力發展非公有制經濟。通過活動開展，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為平桂科學發展突破發展注入新的活力。

4.深入開展為民辦事促和諧活動，努力破解發展基礎薄弱、改善民生壓力大的問題。把改善民生作為推動科學發展、促進社會和諧的重要舉措，作為鞏固黨的執政基礎的民心工程。一是要全力加快實施管理區行政中心建設、平桂大道和西灣街道改造工程建設、新型農村合作醫療擴面工程、礦區經濟適用房建設、農村困難黨員幫扶工程、返鄉農民工培訓就業工程、平安平桂建設、平桂有線電視臺建設開播、平桂職教中心建設、農村（社區）衛生基礎設施建設工程等10件實事。要求有關責任單位要站在講政治、講大局、講和諧的高度，按照黨工委、管委的要求進一步加大工作力度，扎實推進為民辦實事10項工程，讓群眾感覺學習科學發展觀帶來的成果和實惠。二是要深入開展服務落后黨組織年活動。結合開展黨員主體工程，集中開展以“聚人心、暖人心、穩人心”為主題，深入服務基層黨組織活動，通過對農村黨員特別是特困黨員組織開展形勢宣講、政策咨詢、技能培訓、心理咨詢、就業創業、法律維權、資金扶持、扶貧幫困、黨內關愛等一系列服務活動，增加農村黨員科學發展的信心和能力，為農村科學發展突破發展提供堅實的組織保障。

5.深入開展服務“三農”促小康活動，破解農村發展后勁不足、統籌城鄉協調發展困難的問題。統籌城鄉協調發展、加快小康建設、推進和諧社會進程的重點在農村，難點也在農村，破解“三農”問題已成為各級黨委、政府工作的重中之重。為此，要通過深入開展服務“三農”促小康以活動，以全面實施《管理區黨工委關于貫徹黨的十七屆三中全會精神，推進農村改革發展的實施方案》為抓手，以“送資金、送良種、送技術、送政策、送信息和關愛農村、關愛留守兒童、關愛農村貧困殘疾人”等“六送三關愛”活動為載體，繼續深入開展“千名干部進村入戶大宣講、強服務、送技術、促春耕”活動，深入農村基層宣講政策，認真落實支農惠農政策，抓緊解決群眾反映強烈、迫切需要的突出問題，加快農業產業結構調整步伐，推進農村土地流轉體制改革，推動現代農業發展，努力增加農民收入，大力實施水利、農村路網和農村生態能源建設。不斷改善農村基礎設施環境，增加抵御自然災害和市場風險的能力，全面推進新農村建設步伐，不斷增強農村發展后勁，促進城鄉協調發展、和諧發展。

6、深入開展“平安建設”促穩定活動，破解社會穩定形勢嚴峻問題。要進一步加大“平安平桂建設”力度，切實抓好社會治安綜合治理的基礎性工作，加強鄉鎮司法所、綜治辦和鄉村治安巡邏隊建設，加大農村普法教育和矛盾糾紛排查、調解力度，努力把矛盾化解在萌芽狀態。要進一步強化“屬地管理”責任制度和領導負責制度的落實，切實抓好安全生產，確保人民生命財產安全，為實現科學發展、突破發展提供安全保障。要按照“事要解決”的要求，繼續深入開展領導干部大接訪和下訪活動，圍繞群眾反映的熱點難點問題，認真梳理意見建議，努力解決實際問題，為實現管理區科學發展營造和諧的社會環境。要求每個四家班子領導和信訪責任部門至少要解決1-2個群眾反映的熱點難點問題。

7、深入開展大獻策多匯報力爭取活動，進一步完善職能和機構、爭取政策傾斜。管理區四家班子領導和各活動單位要針對管理區機構不完善、職能不健全的實際，一是要積極作好表率，帶領廣大干部職工繼續發揚“平桂精神”，改革創新，克難攻堅，扎實做好經濟社會發展各項工作，以優異的成績向上級黨委、政府匯報，以優異的成績取得上級的支持。二是深入調研，深入思考，大膽探索，圍繞“如何完善管理區機構設置、健全職能”積極獻計獻策。三是抓住機遇，加強向上級的溝通與匯報。四家班子領導和有關部門要立足有市委、市政府的高度重視和支持，加強向上級的溝通與匯報，爭取上級對管理區實現科學發展目標上給予幫助和支持，不斷健全機構設置，授予土地、城鎮的建設規劃、審批、管理等職權，進一步理順財政體制關系，爭取市委市政府在政策上給予大力傾斜。

（二）創新載體，突出實踐特色。

1.以思想大解放為抓手，打造視野開闊、思想活躍、奮發有為的優秀領導班子和干部團隊。要進一步鞏固和提升解放思想大討論活動的成果，圍繞“破解發展難題，加快新區建設”這一主題，深入開展新一輪的繼續解放思想大討論活動，引導廣大黨員干部克服畏難情緒，克服思維惰性，突破思維定勢，沖破思想束縛，破除體制障礙，樹立強烈的責任意識、環境意識、創業意識、憂患意識和趕超意識，打造一支與時俱進，視野開闊，奮發有為的優秀干部團隊，為科學發展，突破發展，破位爭先奠定堅實的思想基礎和人才保障。

2.以建設大環境為抓手，營造設施齊全、功能完備、服務一流的發展硬環境和軟環境。環境就是競爭力，必須下大力氣改善硬環境設施條件，著力提升軟環境服務水平，建設大環境。一是要加大基礎設施建設力度，努力改善投資硬環境。要以管理區行政中心建設和“三高二鐵”等骨干項目建設為契機，多渠道籌集資金，進一步完善交通路網，加強基礎配套設施建設，提高服務發展的功能。要進一步完善西灣（平桂）工業區的規劃和“七通一平”建設，增強工業區吸引力和集聚能力。二是要提升優質服務水平，優化投資軟環境。切實加強干部教育培訓和制度建設，強化工作問責，規范干部行政行為，牢固樹立“服務就是環境、服務就是生產力”的思想，形成“人人做服務、個個是環境，大家樹形象”的氛圍，樹立起新平桂清新、開放、開明的嶄新形象。著力營造公平開放的市場環境，平等規范的政策環境，優質高效的服務環境，安定有序的法制環境，包容開放的人文環境，參政議政的民主政治環境，守信友愛的誠信環境。同時通過提升軟環境服務水平充分激發和挖掘人的潛能，給經濟社會發展注入不懈的動力，打造市乃至桂東地區難得的投資熱土。

3.以開展大招商為抓手，形成千帆競發、你追我趕、爭創一流的招商引資和項目建設的新高潮。充分依托管理區的區位優勢、交通優勢、資源優勢和園區優勢，強勢開展招商引資，落實項目建設的組織領導和崗位責任制，推行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，做到大招商、招大商，掀起項目建設的新高潮。要順應中央和自治區拉動內需和國家扶持西部開發的政策措施，切實做好項目對接，抓好項目的編制和儲備，提高項目申報成功率。要以培育石材（重鈣粉體）、建材、有色金屬冶煉、高新技術產業為重點，加大關聯項目的策劃、篩選、包裝和推介，努力開發儲備一批影響力大，促進產業升級的大項目和優勢項目，以此帶動平桂管理區經濟社會的跨越式發展。

4.以培育大產業為抓手，打造主導力強、關聯度高、生態環保的優勢產業集群和高新技術產業。要立足發展優勢產業，打造產業集群為重點，壯大主導產業。一是壯大工業主導產業。要加強對礦產資源的整合開發和利用，強勢打造有色金屬的產業集群。要大力推進石材、重鈣粉體產業的結構調整和產品升級，全力打響“中國重鈣粉體之鄉”品牌和板材企業品牌。要抓住廣東建筑陶瓷業向西部轉移的有利時機，不斷壯大管理區陶瓷產業生產規模和實力，促進傳統產業優化升級，提高市場競爭力。要堅持走傳統產業改造升級和高新技術產業并舉的協調發展之路，做大高新技術產業。二是培強特色農業產業。重點抓好建設馬蹄、曬煙、甜玉米、優質米、油茶、優質果蔬、食用菌、優質畜禽水產等綠色農產品生產基地，進一步打響芳林馬蹄、公會曬煙、大平腐竹、旺高食用油、鑫泰糧油、溫氏禽類產品、北極星農牧生態公司禽畜產品等農產品知名品牌，傾力把管理區成為市重要綠色食品生產基地和加工供應中心。二是培強第三產業。以擴大總量、改善結構、提高效益為目標，努力壯大商貿業，加快發展旅游產業，積極推進新型服務業，加快推進發展現代物流業，加快形成特色鮮明、功能完善、協調保障的服務業發展體系。

5.以促進大投資為抓手，打造政府引導、民企引領、多方聯動的大投資局面。要抓住國家實施擴大投資拉動內需政策的重大機遇，著力爭取國家項目資金。加大開放力度，鼓勵民營企業民間資本參與一切國家允許投資的領域進行投資開發，兌現有關優惠政策。著力激活民間資本，形成政、企、民、銀多方聯動的投資局面，要通過搭建有效平臺成立管理區交通投資公司，城市投資公司，更直接、更有效、更便捷地融資，形成大投資熱潮，加快管理區全面推進的218個項目建設，確保完成固定資產投資58億元的目標。

6.以實現大發展為抓手，譜寫突破發展，和諧發展、破位爭先新篇章。發展是第一要務，是最硬的道理，實現大發展是開展深入學習實踐科學發展觀活動的最終目的，是群眾的最大愿望，為此，我們開展一切活動必須圍繞大發展來進行，不斷增強科學發展、突破發展、和諧發展的能力和保障。一是要加強黨的建設。以深入實施黨員主體地位工程，以加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設為中心，全面提升各級黨組織的凝聚力和戰斗力，提高廣大干部貫徹落實黨工委、管委重大決策和部署自覺性和實效性。二是要加強能力建設。開展“提升能力、增強合力”和諧領導班子建設活動，增強領導班子發現、解決自身問題和矛盾的能力；繼續開展理論知識水平任職資格考試制度，逐步推開“能力素質測評”工作，努力形成“工作爭先，干部進位”和“有為就有位，無為就退位”的用人導向。開展“服務科學發展先進單位和先進標兵”創建活動，倡導廣大機關干部干一流工作、創放心崗位，促使廣大干部在服務中提升能力，在實干中提升效能。三是加強效能建設，進一步抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度的落實，切實轉變機關作風，提高工作效率。四是加強民生建設。切實做好城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉低保、五保村建設、農村特困戶危房改造等，加快構建社會和諧。

四、明確職責，加強領導，確保學習實踐活動各項要求落到實處

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各部門各單位黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。

(一)成立領導機構。管理區黨工委成立管理區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，負責管理區學習實踐活動的組織領導工作。領導小組下設辦公室，主要承擔日常協調指導工作。各單位也要成立相應的領導機構和高效精干的工作機構，建立健全黨委（黨組）主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人的責任體系，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

(二)領導示范帶頭。管理區四家班子和領導干部要為區直機關領導班子和領導干部作出榜樣，管理區直機關領導班子和領導干部要為全體黨員、干部群眾作出表率。黨員領導干部要發揮帶頭作用，積極參加領導班子和所在黨支部的活動，做到“三帶頭”：帶頭學習調研、帶頭分析總結、帶頭解決問題，在活動中作出表率。建立領導干部聯系點制度。每個黨員領導干部要深入聯系單位調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯系單位辦成學習實踐活動的示范點。

(三)加強指導檢查。管理區學習實踐活動領導小組辦公室根據在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對不同行業、不同層面，搞好分類指導和檢查。特別是要區別單位不同性質，提出相應的目標要求；區別班子不同層次，確定相應的內容和重點；區別黨員不同職責，堅持相應的標準和方法，有針對性地進行指導和督查。各部門各單位也要根據各自情況，統籌安排學習實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員干部、貼近工作實際。管理區學習實踐活動領導小組派出指導檢查組，指導和檢查各部門各單位開展學習實踐活動，及時了解活動進展情況，及時總結和推廣經驗，發現問題并幫助解決，防止活動走過場、出偏差。

(四)鼓勵探索創新。要堅持大膽實踐，尊重基層首創精神，把創新精神落實到學習實踐活動的每個環節。在做好“規定動作”的同時，鼓勵部門和單位根據各自實際情況，因地制宜，拓寬思路，從組織形式、學習方式、活動載體等方面善于探索，大膽創新，多一些“自選動作”，突出活動特色，著力在活動主題、活動載體、活動方式、活動機制、活動內容上求創新、培亮點，力求活動開展得有聲有色、扎實有效，多出經驗、多出成果。

(五)營造良好氛圍。各部門各單位要高度重視學習實踐活動每個階段的宣傳工作，宣傳部門及新聞單位要精心謀劃，做好安排，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

(六)堅持統籌兼顧。平桂作為新成立的管理區，各方面工作任務十分繁重。各部門各單位要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，扎實做好活動的組織開展，正確處理好開展學習實踐活動與做好當前改革發展穩定各項工作的關系，做到“三個結合”，即開展活動與部門系統工作相結合；與加快區域經濟發展相結合；與提升干部素質能力相結合。統籌安排學習實踐各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。統籌協調各個相關部門、單位的活動安排，加強上下互動、左右聯動，促進影響和制約科學發展的突出問題的解決。要增強保持經濟社會又好又快發展的責任感，把開展學習實踐活動同做好各方面工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。