法院政治部學習實踐科學發展觀心得體會

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科學發展觀，是我們黨借鑒當今世界經濟社會發展的先進經驗，準確把握中國經濟社會發展規律，著眼于實現全面建設小康社會的宏偉目標而提出的重大戰略思想，是指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器，也是指導人民司法事業不斷發展進步的強大思想武器。××市委趙勇書記指出，總書記去年到××視察時，明確要求我市建設繁榮文明和諧新××，把曹妃甸建成科學發展示范區。把××建成科學發展示范區，是全市黨員干部必須承擔起的一項光榮的政治任務，也是實現××更好更快發展的必然要求。筆者認為，在人民法法院和人民法法官全面落實科學發展觀，就是要從我做起，轉變科學發展觀念，增強科學發展能力，改革科學發展機制，創造科學發展業績，努力開創人民法院工作的新局面，為推進我市科學發展示范區建設提供強有力的司法保障。對此，從以下四個方面談一下自己不成熟的看法．

一、落實科學發展觀從我做起，就是要轉變科學發展觀念。

觀念的轉變是根本的轉變。司法觀念屬于意識形態范疇，主要包括司法的宗旨、目的、價值取向等方面的內容。司法意識的形成受制于各種主客觀條件，一方面要求人民法院和人民法官適應形勢任務的發展變化，逐步接受先進的司法觀念，進而自覺地在司法實踐中加以運用；另一方面，先進的司法觀念有賴于人民群眾的認可。人民群眾迫切需要人民法院和人民法官牢固樹立“司法為民、公正司法”的司觀念，以真正通過法律保護人民群眾的合法權益。如果沒有先進的司法意識，人民法院和人民法官的司法行為就會陷入盲目、草率，就不能對大量的新情況、新問題做出正確的回答和判斷，就不能實現好、發展好人民的根本利益。人民法院、人民法官要自覺按照科學發展觀的要求，解放思想、更新觀念，就是要自覺做到“六破除六樹立”，為推進科學發展掃清思想障礙。即：要破除單純追求判決速度，忽視人民群眾心理承受能力的思想，牢固樹立公正與效率并舉的觀念；要破除片面追求法律效果，忽視政治效果、社會效果的思想，牢固樹立法律效果與政治效果、社會效果辯證統一的觀念；要破除固步自封，不求進取的思想，牢固樹立開放創新、敢為人先的觀念；要破除狹隘的地方主義、本位主義思想，牢固樹立服務大局的觀念；要破除重審判、輕服務的思想，牢固樹立法律至上、服務至上的觀念；要破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的觀念。

二、落實科學發展觀從我做起，就是要努力增強科學發展能力。

我國改革開放處在關鍵時期，社會利益多元化，各種矛盾錯綜復雜，新情況、新問題層出不窮，人民法院、人民法官面臨的審判任務不斷增加，辦案難度不斷加大。人民法官審判能力的強弱，司法水平的高低，直接關系到落實科學發展觀的質量。為此，落實科學發展觀從我做起，人民法官就要努力增強服務大局能力、適用法律能力、駕馭庭審能力、裁判文書說理能力、解疑釋惑能力。

一是增強服務大局能力。就是要求人民法官努力學習政治理論，不斷強化服務大局的社會主義司法理念，講政治、顧大局、守紀律，始終保持清醒的政治頭腦，具有敏銳的政治洞察力，使自己所審理的案件達到法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。

二是要增強適用法律的能力。審判案件不僅要看法律條文的字面含義，而且要體會法律的內在精神，就是要求人民法官要心存正義，善意解釋法律，正確適用法律，使所辦理的案件取得最佳的法律效果。為此，要認真學習研究法律、法規和司法解釋，強化現代司法理念，做一個頭腦清醒、思想深刻、博學睿智的學者型法官。

三是要增強駕馭庭審的能力。開庭審判是法官的日常工作，只有不斷增強駕馭庭審能力，才能更好地履行法官的神圣職責。為此，要求人民法官要熟悉庭審規則、程序，并對法理、情理方面富有經驗，善于處理突發事件，能夠控制復雜的庭審局面。

四是要增強訴訟調解的能力。調解是人民司法的優良傳統，是解決案件賠償糾紛的有效途徑，每個法官應當努力成為調解結案的高手。要采取庭外調解與庭內調解相結合，法官調解與當事人自行和解相結合等多種調解方式，實現

“案結事了，定紛止爭”的目的。

五是要增強判決說理能力。法官的判決要做到“辨法析理，勝敗皆服”，就要論理清晰、透徹，不明不白，似是而非，就容易引起歧義，就不能說是一份合格的判決，也不能稱其為一名合格的法官。為此，人民法官要不斷提高文字水平和法律素養，對案件事實和法律關系要弄明白，對于所應適用的法律、法規和司法解釋要弄清楚，要自覺加大辨法析理力度，讓當事人心服口服，經得起歷史的檢驗。

六是增強解疑釋惑能力。就要求人民法官運用自身的法學知識、社會常識及人格魅力，向當事人宣傳法律，為當事人解答法律上的疑惑，取得他們支持，進而信仰法律，遵從判決。

三、落實科學發展觀從我做起，就是要創新科學發展機制。

落實科學發展觀從我做起，要求我們與時俱進，改革創新司法管理機制，提高法院管理水平，把法院管理納入科學發展的軌道。在新形勢下，我們必須以科學發展觀統攬法院工作全局，加大對包括司法審判管理、司法政務管理和司法人事管理在內的司法管理機制的改革，從而建立體現審判工作特點、符合司法規律的司法管理科學模式。法院的改革重點主要有以下幾項：

第一、積極推行執行改革。重點是改革完善執行體制和工作機制。要進一步深化對執行工作統一管理、協調，統一領導的工作體制，進一步加強對全市法院執行工作的整體部署及其組織實施、檢查、監督和統一管理、協調工作。完善內部監督機制，把執行裁決權與執行實施權分離。

第二、改革司法審判管理機制。要健全和完善案件質量與效率監督管理的各項制度，形成科學、合理、統一的案件審判質量與效率評估體系，主要包括結收案比，案件平均審理天數等項評估指標。

第三、健全完善科學的審判流程管理制度，實施全市法院統一的流程管理模式。在考慮案件類型、難易程度等因素的前提下建立和完善隨機分案制度。要加強對審判流程管理的監督力度，把辦案的每一個環節時間都在電腦上記錄下來，堅決避免辦案時間的隨意性。

第四、改革和完善審判組織與審判機構，重點改革審判委員會制度。要加強和充實審委會力量，把業務骨干擇優充實到審委會。要在審委會下設刑事專業組和民事專業組，進一步完善審委會的工作機制，切實提高審委會的工作效率。對檢察機關抗訴的案件主動邀請檢察長列席審判委員會。

第五、加強和規范以案例指導審判工作的力度，統一審判尺度。要對最高法院頒布的典型案例組織有關人員進行認真的學習，充分發揮案例對審判工作的指導作用。同時，要積極撰寫和報送典型案件給上級法院。

第六、改革司法人事管理。重點改革市中院對基層法院的考核考評方式，建立突出審判工作的綜合量化考核機制；建立科學的法官考評機制；改革完善符合法院特點的人事管理制度。

四、落實科學發展觀人我做起，就是要創造科學發展新業績。

我們司法工作中所追求的業績，應該是經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績，我們要把和諧作為第一責任，要把提高人民群眾的安全指數作為第一追求。

（一）要依法懲治嚴重刑事犯罪，全力維持社會穩定。在刑事審判工作中，始終把懲罰犯罪，維護社會穩定為首要職責，全面地理解和執行“嚴打”方針，依法從重從快打擊恐怖犯罪和黑社會性質組織犯罪，以及爆炸、殺人、搶劫、綁架、等嚴重危害社會治安、影響人民群眾安全感的犯罪。對于罪行極其嚴重、罪證確實充分，依法必須判處死刑立即執行的犯罪分子，果斷的依法判處死刑。同時，注重貫徹“懲辦與寬大相結合”的刑事政策，做到寬嚴相濟，罰當其罪，對具有法定從輕、減輕或免除處罰情節的被告人，依法進行從寬處理，對具有酌定從寬處罰情節的被告人，在量刑時也依法予以充分考慮。按照中央政法委和上級法院關于“打黑除惡”專項工作的布暑，市中院刑事審判庭對我市公安機關偵破的高樹春等21名犯罪嫌疑人黑社會性質組織一案提前介入，為該案順利審結奠定了堅實基礎。為堅決貫徹黨中央關于懲治腐敗的政策精神，我們及時對中國工商銀行××分行行長梁軍、××鋼鐵公司工作人員杜武營等受賄、貪污案件進行了判處。

（二）體現人本思想，彰顯了司法的人文關懷。“公正司法，一心為民”是人民法院司法公正的本質特征和根本要求，也是人民法院工作的靈魂和生命，與科學發展觀提倡的以人為本原則是一脈相承的。一是要進一步貫徹落實保障人權和無罪推定原則。充分保障被告人及辯護人的辯護權，并加大司法救助力度，提高刑事案件辯護率。完善審理未成年人刑事案件和涉及未成年人權益保護的民事、行政案件的組織機構，探索在具備條件的大城市開展設立少年審判新機構的試點工作。二是繼續實行民事訴訟程序的簡化形式，依法擴大審判公開的范圍，增加法院各項工作的透明度改革和完善人民法庭工作機制。進一步建立人民法庭直接受理案件、訴訟調解、適用簡易程序等方面的制度，規范人民法庭和巡回審判點的設置。同時，要提高辦案質量和審判效率，確保司法公正與保障當事人訴訟權益的統一。三是進一步加強訴訟調解，提高訴訟調解率，以達到勝敗皆服和便于執行的目的。引導人民群眾樹立正確的訴訟觀念，慎用訴訟手段。要把調解工作貫穿于審理案件的始終，積極引導雙方當事人自愿達成協議，走和解之路。四是依法擴大審判公開的范圍，增加法院各項工作的透明度，進一步推行執行公開，保障當事人對案件執行的知情權。要繼續嚴格執行案件信息采集登錄制度和案件執行信息公開查詢制度。采取信息上網、電子幕墻、文檔查閱、窗口答詢等各種有效方式，向當事人及社會公開案件執行信息。同時，借助案件執行信息向社會的公開促進被執行人自動履行義務，提高執行效率。

（三）加強隊伍建設，努力造就一支高素質的刑事審判隊伍。面對當前繁重、復雜的刑事審判任務，刑事審判力量、審判人員素質與審判任務不相適應的矛盾十分突出。要完成好刑事審判任務，把刑事案件辦成鐵案，就必須培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的高素質的刑事審判隊伍。要認真貫徹執行《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國法官職業道德基本準則》，依法加強刑事法官職業道德建設，不斷強化社會主義司法理念。要嚴格貫徹執行刑事法官隊伍建設的各種規章制度，尤其注意堅持好業務培訓、考評獎懲等制度，真正做到用制度規范行為，指導工作，創造佳績。刑事法官隊伍建設是一項系統工程，要制定科學的長遠的建設規劃，并精心組織實施，切不可使此項工作簡單化、表象化，更不能流于形式。

全面落實科學發展觀從我做起，開創刑事審判工作新局面，為推進我市科學發展示范區建設提供良好司法保障，是形勢所迫，職責所系，人民所愿，我們將以實際行動實現我們的莊嚴承諾！

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