律師行業深入學習實踐科學發展觀實施意見

導語：律師行業深入學習實踐科學發展觀實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委的統一部署，2009年9月——2010年2月，全市律師行業將開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組關于《*市關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的精神，在市司法局黨組的領導下，結合律師行業工作實際，現就我市律師行業開展學習實踐活動提出如下實施意見。

一、充分認識開展深入學習實踐活動的重要意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

參加這次學習實踐活動的律師基層黨組織處于改革發展穩定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領群眾推動科學發展、促進社會和諧的重要職責。認真組織開展好這次學習實踐活動，對于進一步加強基層黨建工作，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步保持黨的先進性，提高黨的執政能力，更好地團結帶領廣大群眾向率先基本實現現代化進軍，具有十分重要的意義。參加這次學習實踐活動的律師黨組織和廣大律師黨員要充分認識開展學習實踐活動的重要性，自覺把思想和行動統一到中央和省、市委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，切實增強責任感和使命感，積極投身學習實踐活動，確保實踐活動穩步推進，取得實效。

二、準確把握學習實踐活動的目標要求和著力點

開展學習實踐活動，要緊密結合本單位實際和廣大黨員的思想、工作實際，突出實踐特色，找準著力點，努力把學習實踐活動的目標要求落到實處。

（一）明確學習實踐活動的目標要求

開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認真貫徹中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想，緊緊圍繞“實踐科學發展觀，推進基本現代化”主題，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。在開展學習實踐活動過程中，要更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重強化指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

一是在深化思想認識上開拓新境界。通過學習實踐活動，教育和引導廣大黨員從自身的思想和工作實際出發，深化理論學習，緊密聯系身邊學習實踐科學發展觀的典型開展學習，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，使他們普遍受到一次科學發展觀的生動教育。自覺做到以科學發展觀為指導，在事關本單位科學發展的重要問題上形成共識，進一步增強發展信心、創新發展理念、破解發展難題。

二是在解決突出問題上尋求新突破。通過學習實踐活動，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，律師黨員黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面存在的突出問題。從廣大群眾的迫切要求出發，推動解決關系群眾切身利益的教育、就業、環保、醫療、社會保障、征地拆遷等實際問題，多辦解民憂、惠民生、暖民心的實事好事。進一步改進基層黨員的作風，拓寬聯系群眾、服務群眾渠道，深化“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動和“雙百雙千”行動，讓學習實踐科學發展觀的過程成為人民群眾得到實實在在利益的過程，讓科學發展成果惠及廣大人民群眾。

三是在基層組織建設上實現新加強。通過學習實踐活動，全面推進基層黨組織建設，扎實推進新一輪“強基工程”，按照“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好）的目標要求，強化對黨員的教育、管理、監督和服務。深入開展以學習實踐科學發展觀為主題的“創先爭優”活動，切實提高基層黨組織推進科學發展的執行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，真正把科學發展觀的要求落實到基層黨組織的各項工作中。

四是在推進科學發展上取得新成效。通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為謀劃律師行業科學發展的正確思路、促進科學發展的務實舉措、推動科學發展的實際能力、立足崗位踐行科學發展的自覺行動。認真貫徹省、市委決策部署，扎實做好保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的各項工作，更好地促進經濟社會又好又快發展。

（二）準確把握學習實踐活動的著力點

根據市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的要求，我市律師行業要以“誠信工程”為著力點，重點加強律師事務所黨員公信力建設。誠信是對律師基本的道德和法律要求，是律師執業活動的生命線。當前要著力完善以下四項誠信保障制度：一是委托制度。要修改律師事務所與當事人的委托合同，進一步規范合同格式。二是律師事務所執業利益沖突審查制度。進一步規范律師行為，防止因執業利益沖突而給當事人帶來損失，影響律師誠信形象。三是律師服務質量跟蹤反饋制度。通過建立健全服務質量監督卡等方式，把律師執業的誠信情況更好地置于當事人的監督之下。四是責任賠償和保險制度。使由于律師違法執業或因過錯給當事人造成的損失，都能夠得到賠償，以有效保護當事人的合法權益，強化律師行業的社會信用。認真開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，積極推進“律師黨員志愿者和諧常州服務行”活動，不斷提高隊伍素質，增強服務能力。

三、有計劃有步驟地開展學習實踐活動

學習實踐活動時間安排：2009年9月——2010年2月。

學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研。重點抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

認真動員部署。組織召開律師行業深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達學習中央和省、市委關于開展學習實踐活動的有關精神，明確深入學習實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則、重點工作、活動步驟等。并通過活動簡報、報刊網絡、新聞媒體等廣泛宣傳學習實踐科學發展觀活動的動態情況，迅速掀起學習實踐科學發展觀的熱潮。

認真抓好學習討論。制定學習討論計劃，采取多種方式，組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和市委組織編寫的《深入學習實踐科學發展觀百題知識問答》，以及中央和省、市委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、研討交流、知識競賽等形式，確保學習效果。結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員律師重溫黨的執政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來取得的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。在深入學習的基礎上，緊密聯系律師事務所實際，組織黨員開展討論，加深對科學發展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關律師行業科學發展的重要問題上形成共識。

深入進行調研走訪。緊緊圍繞推進律師行業科學發展這一主題，著重圍繞“誠信工程”這一重點工作，深入實際、深入群眾開展調研。要廣泛開展走訪活動，認真聽取黨員群眾的意見，找準本單位存在的突出問題，注重提高做好新時期群眾工作的能力。要把深入調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。要教育、引導廣大律師積極參與學習實踐活動，形成推動科學發展的強大合力。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

組織召開專題民主生活會和組織生活會。緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，緊扣近年來律師行業發展實踐，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及基層黨建方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結。各律師所黨支部要組織黨員開好專題組織生活會。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一核心進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。

撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映市律師行業貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因，明確貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告初稿形成后，召開市律師協會黨委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。各律師所黨支部要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

制定整改落實方案。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定整改落實方案。整改落實方案要提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任。各律師所黨支部要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監督。

集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。要積極探索通過結對幫扶、上下聯動等方式解決突出問題的有效途徑。要按照科學發展觀的要求，做好規章制度的廢、改、立工作。

學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評，群眾滿意度低的單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

四、切實加強組織領導和指導，確保學習實踐活動取得實效

各律師事務所要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保學習實踐活動扎實開展，取得實效。

（一）加強領導，明確責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。各律師所支部要根據上級的統一要求，切實把學習實踐活動擺上重要位置，建立并落實嚴格的工作責任制，作為單位的主要負責人還應帶頭參加活動，充分發揮表率作用。要緊密結合自身工作實際，制訂詳細計劃，明確責任分工，一級抓一級、一層帶一層，努力形成領導帶頭、全員參與、目標管理、制度保證的良好機制。

（二）強化指導，務求實效。要在堅持學習實踐活動總體要求的前提下，根據各律師所支部的實際，靈活安排學習實踐活動的時間，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，做到規定動作不走樣，自選動作有創新，確保學習實踐活動取得實效。為強化指導，從司法局選派中層以上黨員干部具體指導沒有黨員或雖有黨員但未建立黨組織的市直屬律師事務所的學習實踐活動。

（三）大力宣傳，營造氛圍。開展學習實踐活動要緊密聯系律師行業的工作實際，突出實踐特色，積極探索，大膽創新，豐富活動內容，增強活動效果。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，編印活動簡報，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央和省、市委關于學習實踐活動的一系列重大部署，宣傳學習實踐活動中的好做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的新成效。要注意選樹本單位學習實踐科學發展觀的先進典型，充分發揮典型的示范引領作用，讓基層黨組織和黨員律師學有目標、趕有方向。根據律師事務所和黨員群眾的特點，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，為學習實踐活動的順利開展營造良好氛圍。

（四）統籌兼顧，整體推進。要正確處理開展學習實踐活動與抓好當前各項工作的關系，把學習實踐活動作為重要機遇和強大動力，與貫徹落實中央和省、市委應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定與調結構、上水平、促改革的一系列決策部署結合起來，與開展“做中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動結合起來，與推進基層黨建工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。