分校學習科學發展觀實施方案

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按照市教育局黨組的統一部署和《寶雞市教育局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》精神，我校從2009年3月底到8月底，開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。現結合我校實際，提出如下實施方案：

一、學習實踐活動指導思想

學習實踐活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞市委提出的“堅持‘四個第一’，實現‘五大突破’，推動科學發展，建設和諧寶雞”實踐載體，牢固樹立科學發展理念，突出實踐特色，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力塑造電大品牌，發揮優勢，在遠程教育、職教發展的工作中開拓進取，創新運行機制，把全校教職工的思想統一到學習實踐科學發展觀上來，使學校的各項工作再上新臺階。

二、學習實踐活動目標要求

學習實踐活動總體要求是努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，總體目標是“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”。我校學習實踐活動，要堅持“一體兩翼”發展方略，推進科學發展，提高綜合辦學實力。具體目標是：

1、思想認識有新提高。通過學習實踐活動，解決黨員干部科學發展觀念不強、科學發展思想不牢固、科學發展理論不高的突出問題，堅持運用科學發展的理論思想，深刻分析我校教育事業發展的差距和潛力，進一步解放教育思想，轉變觀念，明確科學發展的方向，更加自覺地用科學發展觀管理和指導我校的各項工作。

2、工作作風有新轉變。通過學習實踐活動，要探索和建立作風培養的長效機制，營造黨員干部長期受教育、永葆先進性的良好氛圍，突出加強政治紀律、工作紀律、組織紀律和生活紀律，切實使黨員干部作風嚴謹起來、學校管理正規起來、新的形象樹立起來、群眾滿意度提升起來。

3、解決問題有新成效。在學習實踐活動中，要找準影響學校科學發展的主要矛盾和存在問題，特別是學校現狀與我市經濟社會發展不相適應等熱點難點問題，要找準突破口，制定新舉措，謀劃新思路，確立新目標，下大力氣最大限度地加以解決和重視，使教職工看到變化、得到實惠、感到滿意。

4、工作業績有新突破。學習實踐活動要與完成今年的目標任務相結合。

5、科學發展能力有新提升。通過學習實踐科學發展觀活動，著力提高領導班子和處級以上干部學習研究能力、科學決策能力、統籌發展能力、執行貫徹能力和改革創新能力，使領導班子和黨員干部理論水平、統籌協調和妥善處理發展中實際問題的能力進一步提高，改革創新意識得到進一步加強，工作作風得到進一步改進，大局意識、責任意識、服務意識、效率意識明顯增強。使全體黨員干部在學習實踐活動的過程中，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的自覺行動，增強推動我校教育事業科學發展的緊迫感和責任感。

三、學習實踐活動基本原則

1、堅持解放思想。結合解放思想大討論活動，以解放思想為先導，以改革創新為動力，圍繞科學發展主題，堅持實事求是、與時俱進，深刻把握遠程教育發展趨勢和規律，堅定不移地把解放思想、改革創新貫徹到學習實踐活動的全過程，在學校發展的重大問題上形成新思路、新共識。

2、突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和市委一系列重大決策及市局具體部署結合起來、與總結改革開放30年來教育工作的實踐經驗結合起來、與推動年度目標責任制工作的落實結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，以學習推動實踐，以實踐強化學習，把實踐特色貫穿活動全過程。

3、堅持群眾路線。要堅持把群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據和標準，充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見建議，真誠接受群眾的監督，努力使學習實踐活動的過程成為貼近群眾、惠及群眾、贏得群眾對學校工作更大理解和支持的過程。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部聯系思想工作實際，自覺查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

四、學習實踐活動范圍對象

這次學習實踐活動的參與對象和范圍是我校全體黨員干部（含離退休黨員），以縣、處級黨員干部為重點。

五、學習實踐活動總體安排

根據市局統一部署，這次學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行，歷時半年。

第一階段：學習調研（3月底—4月底）

1、精心組織學習。傳達學習市教育局黨組關于學習實踐活動的實施方案，統一思想，明確任務，圍繞科學發展主題，結合學校工作實際，確定實踐載體，研究制定學習學習實踐活動實施方案。

2、建立組織機構。學校成立學習實踐活動領導小組，組建領導小組辦公室。

3、召開動員大會。召開全體黨員干部參加的深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學校學習實踐活動進行動員和安排，學校黨委主要負責同志作動員講話。

4、抓好學習培訓。（1）學習內容。組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會、全國“兩會”精神和省委十一屆五次及市委十屆五次全會精神，學習中央和省、市委應對當前經濟形式的各種文件和領導講話精神，通讀《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本書，縣處級黨員領導干部還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。（2）學習形式。一是集中學習。動員會后各支部要集中安排實踐組織黨員干部開展學習和研討，實踐不少于30小時。二是組織自學。以支部為單位，組織黨員干部學習規定的必學資料和內容，認真做好學習筆記，認真撰寫學習心得，自學時間每周不少于一天。三是理論輔導。校黨委成員向黨員干部作學習輔導報告，并邀請專家學者對全校黨員干部進行理論輔導，在此基礎上開展學習成果交流研討活動。各支部要根據學習活動需要，安排理論水平較高的同志作輔導報告。四是外出考察學習。可以組織黨員干部深入實際、深入企業、深入學校、深入改革發展的城市和農村，學習科學發展的先進和典型。在整個學習活動期間，每一位黨員，都要有學習心得和學習筆記。

5、深入調查研究。領導班子成員和黨員干部要緊緊圍繞教育科學發展這個主題，結合當前教育改革發展中的重大問題和加快我校事業發展等重點工作，確定重點調研課題，深入基層，深入群眾，廣泛聽取意見建議，認真撰寫調研報告，及時交流調研成果。調研中要認真總結經驗教訓，精心選擇教育發展中正反兩方面的案例進行剖析，努力提高分析解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐的結合上增強對落實科學發展觀的認識和理解。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理，切實查找影響我校發展的突出問題。每個領導班子成員要側重調研一個課題，黨員干部都要撰寫1篇調研報告，班子成員的調研報告報校黨委學習實踐活動領導小組辦公室。

6、開展解放思想大討論。以“解放思想、轉變作風、提高素質、科學發展”為主題，組織全體黨員干部采取支部討論會、黨委中心組學習會、舉辦理論研討會、心得交流會等形式，通過自身找、相互提、大家議等方式，重點圍繞五方面進行討論：一是圍繞解放思想，如何加深對科學發展觀的理解和認識展開討論；二是圍繞影響和制約我校發展的突出問題展開討論；三是圍繞以人為本，努力實現優質教育資源共享展開討論；四是圍繞教育資源如何優化配置展開討論；五是圍繞堅定科學發展信念展開討論。通過思想解放大討論，切實增強廣大黨員干部的發展意識、責任意識和大局意識，提升發展能力，破解發展難題，加快發展步伐，為全面推進我校事業全面、協調、可持續發展建言獻策。通過開展解放思想大討論，在事關我校要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展以及怎樣保發展等方面形成新共識。

第二階段：分析檢查（5月初—6月底）

1、廣泛征求意見。一是根據前期調查研究掌握的情況，立足崗位，自覺梳理查找貫徹落實科學發展觀、服務學校發展大局方面存在的差距和不足，在履職盡責、推進科學發展方面存在的問題和差距，在黨性黨風黨紀方面群眾反映最強烈的突出問題。二是通過開設網上專欄、設立意見箱、發放征求意見表、召開座談會、個別談心和深入教學站（點）走訪等多種形式，廣泛征求黨員干部、群眾以及上級主管部門、下屬單位、學生等有關方面的意見和建議。征求意見的面，在學校要達到100%。三是認真歸納分析所征求到的意見，及時向黨員干部和校黨委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室反饋，針對意見建議撰寫領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會發言提綱。

2、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。專題民主生活會要按照“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識謀思路、科學發展上水平”的要求，堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓和提高思想認識。領導班子成員要聯系分管工作，查思想觀念，查學習成果，查工作作風，查制度機制，查工作措施。會前班子成員之間要互相談心，交流看法，認真聽取群眾意見。會上要嚴肅認真開展批評與自我批評。黨員專題組織生活會，要按照科學發展觀的要求，認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。會議結束后及時將會議情況向市教育局黨組寫出專題報告。

3、形成領導班子分析檢查報告。專題會后，領導班子在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，聯系我校貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，認真梳理存在的突出問題，實事求是分析主客觀原因，特別是主觀方面的原因，進一步明確科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措。要特別突出查找剖析問題、理清發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成一般工作報告。分析檢查報告完成后，要以適當方式廣泛征求各方面意見，經黨委充分討論后，反復修改完善。

4、組織群眾評議分析檢查報告。領導班子分析檢查報告形成后，要召開會議組織黨員干部、下屬教學站（點）和學生代表座談聽取意見，以民主測評或調查問卷等形式，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中，并通過會議等形式，在一定范圍內公布分析檢查報告和群眾評議結果。

第三階段：整改落實（7月初—8月底）

1、制定整改落實方案。對查擺出的問題和需要完善的制度，在制定整改方案時要做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任。形成整改落實方案后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監督。

2、集中解決突出問題。要按照整改方案的要求，通過專家學者、群眾、上級部門領導會診等多種辦法，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是解決影響和制約科學發展的問題和群眾最關心、意見最大的突出問題，堅持實事求是，盡力而為，量力而行，決不搞形式主義，不搞短期行為和“政績工程”，以實際行動取信于民。對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，積極創造條件盡快解決；對需要長期改進的，制定計劃，落實措施，逐步加以解決。

3、完善體制機制。各處室要根據各自的職能范圍，按照科學發展觀的要求，積極完善管理機制和創新管理體制。

4、做好學習實踐活動總結工作。學習實踐活動基本完成時，要做好活動總結工作，采取適當方式向黨員群眾通報情況，安排進行群眾滿意度測評工作，根據測評結果，進一步完善整改措施并限期整改，把研究和解決問題貫穿于各項工作始終，擴大學習實踐活動的成果，把學習實踐活動引向深入。

六、切實加強學習實踐活動的領導

1、加強領導，落實責任。

校黨委學習實踐科學發展觀活動領導小組，負責學習實踐活動的組織領導與具體指導。領導小組下設辦公室具體負責日常工作。黨委負責人要認真履行第一責任人的職責，親自抓學習、抓檢查、抓整改，領導干部要以身作則，帶頭學習，帶頭實踐，在學習實踐活動中，發揮好表率作用。

2、統籌安排，精心組織。

各支部要統籌安排學習實踐活動各個環節的工作，承前啟后，有序開展，要規劃好學習活動的具體日常工作安排，高標準完成好校黨委《實施方案》規定的各項工作任務，并要積極探索，創新方式和思路，豐富活動內容，做到有特色、重實效，做到兩手抓、兩不誤。

3、搞好宣傳，營造氛圍。

學習要充分運用網絡、板報、標語等可以利用的宣傳手段，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想和目標要求，宣傳學習實踐活動過程中的好做法、好經驗和好成效，宣傳學習實踐活動中的先進典型，做好信息交流，上下聯動，把學習實踐活動不斷引向深入。