檔案局科學發展觀實施方案

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各科室：

為切實抓好深入學習實踐科學發展觀活動，根據中共南陵縣委《關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(南發［2009]6號)和《關于印發<全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案>的通知》(南學組發［2009］1號)等文件精神，我局（館）深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），從2009年3月下旬開始，到2009年8月底基本結束。為切實搞好學習實踐活動，現結合工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求和目標任務

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“強工興縣促跨越，統籌城鄉促發展”為主題，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標任務，組織全局（館）黨員干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，深刻領會科學發展觀的精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。以檔案工作“改革創新求發展，服務民生促和諧”為載體，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于我縣檔案工作科學發展的體制機制，努力在推動全縣檔案工作科學發展上取得新進展、新突破，實現檔案事業又好又快地發展。

二、參學對象

局（館）全體黨員干部。

三、方法步驟和時間安排

學習實踐活動從2009年3月下旬開始，2009年8月底基本完成。整個活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。每個階段分別制定具體實施辦法，精心組織，周密部署，堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿始終，把實踐創新、解決問題貫穿始終。

第一階段：學習調研階段（3月26日—5月15日）。主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。重點抓好專題調研、圍繞科學發展進行解放思想大討論兩個環節。

（一）、學習培訓。制定學習培訓計劃，嚴格按照要求學習。

1、明確學習內容。組織黨員干部系統深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經濟工作會議精神，學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會情況的報告，學習黨中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學書記兩次視察安徽重要講話和中央領導同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習全省經濟工作會議、省“兩會”、全省領導干部學習研討班精神，王金山同志在第一批學習實踐活動總結暨第二批學習實踐活動動員會上的講話精神、陳樹隆同志在全市學習實踐活動動員會上的講話精神和鳳劍峰同志在全縣學習實踐活動動員會上的講話精神，縣級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員領導干部要在通讀學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。

2、保證學習時間。局黨支部集中組織學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。同時，每個黨員還要認真自學規定的學習內容，至少通讀一遍。

3、創新學習形式。采取召開會議、集中學習、個人自學、交流談心、座談研討、專題輔導、觀看電教片等多種形式，組織黨員干部進行學習。每個黨員都要認真做好學習筆記，在職黨員干部每人撰寫一篇學習心得。

(二)深入調研。緊緊圍繞學習實踐活動的主題，結合檔案服務地方經濟發展、促進民生保障等方面工作，圍繞改革創新發展，確定1—2個調研課題，由黨員領導干部帶隊，通過現場觀摩、座談交流、專題研討等形式，深入開展調研活動。并將調研課題報送縣深入學習科學發展觀實踐活動領導小組辦公室備案。

(三)開展大討論。結合效能建設活動，按照科學發展觀要求，緊密聯系近幾年來檔案方面的工作實際和黨員干部的思想實際，采取領導班子懇談會、黨員懇談會、專題研討、座談交流等形式，組織全體黨員開展解放思想大討論，加深對科學發展觀的理解，形成共識，并及時將討論內容上傳到政府網站和檔案信息網站專題欄目中。

第二階段：分析檢查階段（5月16日—7月15日）。主要任務是召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫分析檢查報告、組織群眾評議等工作，進一步征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。重點抓好召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。

(一)召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會以“強工興縣促跨越，統籌城鄉促發展”為主題。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，嚴肅認真地開展批評與自我批評。民主生活會前，通過召開座談會、等多種形式，認真聽取他們的意見，班子成員要充分溝通思想，撰寫發言材料，做好充分準備。并邀請縣委指導檢查組人員列席，加強指導。黨員在專題組織生活會，按照要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

(二)形成分析檢查報告。分析檢查報告要緊緊圍繞南陵經濟社會發展現狀和局（館）工作的實際，緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論的成果，分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，統一思想認識，突出檢查和分析這兩個環節，初稿形成后，再廣泛聽取意見，經支部會議充分討論后修改完善。

(三)組織群眾評議。分析檢查報告形成后，組織干部職工、服務對象、基層干部群眾的代表評議時主要領導參加，根據群眾評議對分析報告進行修改，并對報告內容和評議結果在一定范圍內進行公布。

第三階段：整改落實階段（7月16日－8月31日）。主要任務是明確目標，落實責任，扎實整改，切實取得推進科學發展的實踐成果和制度成果。重點抓好制定落實整改方案、集中解決突出問題兩個環節。

(一)制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，對查找出的問題和需要完善的制度，提出整改措施。整改方案要明確具體，具有可操作性，并向黨員、群眾公布，接受監督。廣大黨員要圍繞整改方案的制定和落實，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

(二)集中解決突出問題。根據科學發展的思路、工作方向和工作方法，廣泛征求群眾意見，選擇突出問題作為突破口，動員全體干部從我做起，自覺按照科學發展觀要求，轉變觀念，全力攻堅，探索檔案工作科學發展之路，破解檔案工作科學發展難題，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。

(三)完善體制機制。在廣泛征求群眾意見建議、深入調查研究和認真分析檢查的基礎上，對照科學發展觀要求，認真梳理不利于科學發展的制度缺陷。按照健全科學發展體系建設的要求，緊密結合自身實際和工作職能，著眼于提高機關工作效率和服務水平，著眼于南陵經濟需要加快發展的現實，圍繞“強工興縣促跨越，統籌城鄉促發展”這個主題，以檔案工作“改革創新求發展，服務民生促和諧”為載體，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決存在的突出問題，積極探索，大膽創新，逐步形成保障和促進科學發展的新型制度體系和管理機制，為走出一條符合我縣實際、具有南陵特色的科學發展之路提供有力的保證。

學習實踐活動基本完成后，認真做好總結，向黨員、群眾通報。并對學習實踐活動進行滿意度測評。(1)測評內容。主要是測評群眾對解決影響和制約科學發展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。(2)測評人員。測評人員要有一定的代表性，又規模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。(3)測評形式。采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，分層面進行。測評結果還要以適當的形式向群眾公布，并根據測評情況，進一步完善整改措施，改進工作。

四、保障措施

這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高。我們要把這次活動作為當前全局頭等重要的政治任務，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，解放思想、積極探索，做到思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

(一)切實加強組織領導。切實加強組織領導。成立開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，組長由局長程培來同志擔任，并下設辦公室。辦公室負責抓好此項活動的各項具體工作，確保活動有組織、有計劃地開展。

(二)創新活動方式。堅持把改革創新精神貫穿學習實踐活動始終，努力做到貼近黨員、貼近實際、貼近基層。著眼于改革發展穩定大局，著眼于推動檔案工作，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色、卓有成效。

(三)營造濃厚氛圍。在南陵檔案信息網上開辟專欄，公布《南陵檔案局（館）開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》等活動材料，接受社會監督。利用送檔案下鄉、檔案宣傳等多種形式，深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，進一步激發全體黨員干部積極性。

(四)注重總結提高。堅持邊學習、邊實踐、邊總結，及時梳理總結成功做法和經驗，努力把鮮活的實踐上升為規律性認識，用以指導今后工作，使科學發展的理念真正深入人心，使堅持科學發展真正成為全體干部職工的自覺行動，進一步開創檔案工作新局面。