深入貫徹落實科學發展觀發言材料

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按照深入貫徹落實科學發展觀大討論專題民主生活會的要求，現將近期學習和實踐科學發展觀、學習同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神及遵守廉潔自律規定等方面情況做以匯報：本人能夠堅持“三個代表”重要思想，始終保持共產黨員的先進性，堅持市委、市政府和區委、區政府的領導，認真加強學習，提高政治理論水平；落實黨的政策，保障我區財政收入穩步增長，同時，本人還能堅持廉潔自律，積極營造與同志之間團結和睦的氛圍，協調與上級各部門之間的關系，大事講原則，小事講風格，敢于接觸并妥善處理有關矛盾糾紛，為經濟發展和社會穩定做出了一定的努力。

一、學習實踐落實科學發展觀方面

面對世界經濟危機逐步蔓延的形勢，如何保持我區經濟社會平穩健康發展，是考驗我區黨政領導干部的一個重要課題。為解決經濟危機對我區的影響，全力組織分管部門以科學發展觀為指導，堅持以人為本，全面協調、突出重點，統籌兼顧，積極探索研究，尋找新的突破口，建立新的社會經濟增長點，確保全年各項任務目標的圓滿完成，進一步推進全區經濟又快又好發展。

結合我區當前的實際，深刻領會科學發展觀，今年工作主要做好以下三件事：

（一）加快建設、完善功能，實現紅山物流園區發展新跨越。

加快啟動內蒙古紅山物流園區三期2200畝基礎設施建設，園區總面積達到5800畝，全年實現各類投資8.2億元。建成園區鐵路專用線，實現公鐵聯運，啟動赤通高速—物流園區互通工程，完善路網；加快鐵路貨場、進出口商品保稅庫、汽車租賃市場等功能區建設，完善服務功能，降低物流成本；完成信息政務商務綜合樓、電子商務平臺建設，引進現代管理新技術，提高跨區域服務水平，增強綜合競爭力；加大招商引資力度，提高園區自我發展能力。力爭年末入駐企業達到120家，全年實現交易額55億元，稅收1.2億元，就業人數達到1萬人。

（二）高度重視項目工作，推動商貿業提檔升級。

繼續以商業步行街為中心，通過完善基礎設施、優化業態結構、提升經營檔次，在步行街及其周邊建設一批重點商貿項目，將步行街及周邊區域培育成為集購物、旅游、休閑、餐飲、文化、娛樂于一體，功能齊全，業態豐富的核心商業街區，以此增強全區商貿業的整體競爭力，應對新城區和周邊地區帶來的挑戰，進一步鞏固和提升全市商貿中心地位。加大對航宇商務大廈、大商新瑪特、蒙中商業廣場、華興樓等重點商貿項目的專項推進力度，擴大商業核心區輻射范圍；積極引進百貨經營企業，與知名商貿集團緊密銜接，實現商貿經濟多元化，提升經營檔次；著力引進新型業態，盤活閑置資產，凝聚步行街的人氣商氣。積極穩妥地做好西城市場擴建和農產品質量安全檢測中心建設，做大做優赤峰菜藍子；拓展國家旅游城市中轉站功能，加快旅游工藝品的開發，促進旅游業加快發展；積極發展咨詢、評估、認證、、會展等中介服務業，培育新的經濟增長點。

（三）切實加強財稅工作，提高財政保障能力

1.加強增收節支，全面完成今年各項任務。2009年，受全球性金融危機影響，我區一些重點企業效益下滑，收入大幅減少，全區稅收形勢十分嚴峻，同時，一批重點基礎設施建設項目、園區建設項目、改善民生項目相繼啟動，加上增加職工津貼補貼支出，財政收支矛盾十分突出。因此，要全面完成今年各項任務，一方面，要加強稅收征管，確保完成征收任務。同時積極爭取上級扶持資金，緩解區本級資金壓力。另一方面，進一步優化財政支出結構，壓縮公用經費、會議費、購車費、修繕費等支出。將節約下來的開支，集中用于重點建設項目和社會事業投入上，推動經濟穩定增長。

2.提高國有資產管理水平，促進國有資產保值增值。建立健全國有資產管理檔案，通過資產經營管理公司，對國有資產進行整合，對閑置資產進行變現，為經濟建設籌集資金。

3.多渠道融資，緩解財政支出壓力。一是加強與金融機構的聯系，圍繞橋北危舊房區改造、城區管網改造和物流園區續建等項目尋找切入點，爭取更廣泛的合作，通過金融融資緩解重點項目建設資金不足的問題。二是積極組建紅山區小額貸款公司和擔保公司，為小企業發展搭建融資平臺。三是拓寬融資渠道。積極探索多種形式的融資，為橋北組團開發提供更加廣闊的融資支持。

二、在加強領導作風建設發面

通過學習同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話，結合總書記提出的“要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統一，堅持繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，堅持加強個人修養和接受教育監督相統一，努力使各級領導干部成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部，充分發揮模范帶頭作用。”的領導作風建設要求，深刻反思本人思想及工作作風等方面存在的問題及原因，以達到改正不足、促進工作的目的。從講話中本人深刻體會到：作風建設是一項系統工作，黨員領導干部的作風建設是黨的建設的一項戰略任務，加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨對領導班子建設是非常重要的。因此，必須從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，才能下決心抓緊、抓實、抓出成效，才能真正做到為民、務實、清廉，才能進一步推動經濟社會又好又快發展。

三、在遵守廉潔自律規定方面

領導干部要時刻保持警醒，堅持“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的反腐倡廉建設要求，強化廉潔自律意識。這是我們黨對反腐倡廉實踐經驗的深刻總結，是準確把握我國現階段反腐倡廉形勢得出的科學結論，是對黨的十七大關于加強反腐倡廉建設精神的展開和深化。結合區委、政府學習實踐活動的有關材料學習，使我明確了干部應該保持高昂的精神追求，把黨和人民的事業放在第一位；明確了要促進發展必須要堅持科學發展觀，進一步開拓思維，研究目前發展態勢，研究我區實情，將之結合到自己工作當中；明確了領導干部必須要始終保持警醒的頭腦，廉潔自律，不可越過紅線。其中，我體會最深的有兩點：

（一）建立和完善廉政制度，以制度管人。

沒有制約和監督，必然會產生腐敗。因此加強廉政制度建設和實施，是確保黨員干部純潔性的保證，政府領導干部權力固然大，但權力是與責任相伴的，只有時刻存在監督的氛圍，權力運用才會正確平穩，所以要自覺遵守黨和國家各項廉政制度，建立和完善民主集中制、黨內情況通報、重大決策征求意見、政務公開、重大事項報告、民主生活、開展批評和自我批評等制度，按照黨的各項廉政制度的規定，嚴格要求自己，自覺遵守和貫徹執行，確保黨的廉政制度落到實處。

（二）淡泊名利，發揚艱苦奮斗的光榮傳統。

浩然正氣重在養成。在這個問題上就是要正確處理好“為官”與做人的關系。一方面要修身養性，精神上“慎獨”。自覺堅持把廉政紀律和制度當成保持思想健康的“營養品”來吸收，有效增強自身的免疫力。清清白白做人、堂堂正正為官，才能秉公執法、取信于民。另一方面要淡泊名利，生活上“慎欲”。始終牢記“兩個務必”的要求，艱苦奮斗，謙虛謹慎，勤儉節約，力戒浮躁心態。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在任何時候任何情況下都經得起權力、金錢、美色的誘惑和考驗。領導干部思想境界提高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，就能自覺地為國家富強和人民幸福而勤奮工作，就不會去斤斤計較個人的得失，更不會利用手中的權力牟取一己之私利。

四、存在的不足和今后努力的方向

結合本次民主生活會，本人也深刻反思了思想及工作作風等方面存大的問題及原因，以達到改正不足、促進工作的目的。現在我就本人存在的有關不足和今后的整改方向向各位領導和同志們作簡要的匯報。

（一）存在的不足

1.理論政策法規學習和研究不夠深入。近年來，本人認真學習“三個代表”重要思想，學習科學發展觀的深刻內涵，基本能夠堅定共產主義思想，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀等方面是比較正的。但是在理論學習上未能做到堅持不懈；對科學發展觀的內涵理解得還不夠深入；對市場經濟理論學習掌握不夠透徹；研究問題的氛圍有待于進一步加強；在工作中，對上級一些重大決定和出現的新情況，認真學習并結合工作理性思考做的還不夠，尤其是利用學習的成果解決改革與發展中新的問題還有差距。

2.思想解放還不夠徹底。順應商貿經濟發展的相關措施辦法還不夠完善，對建設商貿服務領域和物流流通領域的深層次問題研究得不透，對市場經濟條件下區域經濟發展規律的研究不夠，對一些基礎設施建設投入力度不夠。

3.抓工作落實的力度不夠。在分管工作中，對于一些重要工作應該說在思路上是超前的、決策是科學的、擺布上也是合理的，但親自督促檢查力度不大，沒有做到全面深入的掌握，。

4.深入基層調查研究不夠深入。整天忙于日常事務工作，沒有把更多的時間用于基層的調查研究，對企業的工作指導不夠，掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問題的原因主要是自己基層意識和基層觀點不是很強，只是把自己主要精力放到財政稅收、發展改革等一些重點工作上，因而導致了自己聯系基層的方面存在一定的不足。

（二）整改措施和奮斗目標

1.繼續加強自身建設。一方面壓要規范從政行為，提高工作效率，自覺帶頭執行，發揮模范作用。另一方面要全面落實學習制度。深入學習“十七大”精神，深刻領會科學發展觀內涵。認真學習領會和研究中央、自治區、市關于現代商貿服務業和現代物流業發展的有關決定，學以致用，緊密結合工作實際，努力提高創新發展的能力。公務員之家:

2.抓好廉潔自律不放松。一要增強廉潔自律意識，保持清正廉潔，做好表率。二要增強執行黨風廉政規定的自覺性。對上三級政府關于廉政建設方面的規定、政策的學習，努力做到認真及時，使之成為日常學習的重要內容。三是加強黨性修養鍛煉。牢記黨的宗旨，時時處處以黨員和黨員領導干部標準要求自己，既要以身作則，率先垂范，更要統攬全局，切實履行好人民公仆的職責。

3.集中精力抓好各項工作的落實。在分管部門中要進一步樹立想干事、能干事、干成事的事業觀，要成為抓落實的表率，堅定不移地執行市委、市政府和區委、區政府的決策，突出工作的實效，抓好工作落實。

4.建立群眾參政議政平臺，提高決策水平。繼續實行分管工作網上公開制度，重大事項和決策及時聽取群眾的意見，進一步提高工作和決策的水平。

5.進一步轉變工作作風。要克服官僚主義和形式主義，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，忠實地執行黨的群眾路線，牢記群眾利益無小事的道理，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，深入到基層中，為群眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

6.努力增強學習的自覺性。首先是自己帶頭學習、自覺學習。認真系統地學習“三個代表”的重要思想，學習新時期黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學文化水平、法律水平以及業務工作能力，特別要注意提高運用理論知識指導實踐工作的能力。通過學習，進一步堅定共產主義理想和建設有中國特色的社會主義信念。