人大黨支部科學發展觀分析檢查報告

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根據xx市深入開展學習實踐科學發展觀活動《實施方案》和第二階段的工作《安排》，市人大機關黨支部認真學習文件精神，就撰寫黨支部班子的檢查分析報告先期在機關全體人員中進行了書面征求意見和機關會議征求意見，在縣、區人大中征求了意見，還在常委會各工作委員會聯系服務的三十個市直部門中征求意見。經過對征得的條意見進行梳理歸類，共有

個方面的問題需要分析整改。現回顧五年的工作，就存在的問題及原因，今后工作目標和整改措施分析制定如下：

一、機關黨支部五年來的工作總結

（一）加強政治理論學習，狠抓黨員隊伍的思想政治建設

1、加強政治理論學習。以學習貫徹黨的十六大、十七大精神為首要政治任務，認真安排，精心組織。每年都制定詳細的理論學習、輔導、專題教育活動計劃，并認真每年都組織實施。加強對機關各黨支部組織學習的情況定期進行督查，把理論學習列入年度工作內容進行考核。

2、抓好保持共產黨員先進性長效機制的落實。五年來，按照市委關于先進性教育的工作安排，不斷堅持抓好黨員教育、黨員管理、黨員考核等制度落實，不斷推進機關先進性教育活動深入持久地開展。

3、開展了“兩創”活動。深入扎實地開展了“創建學習型機關、學習型公務員隊伍”活動，促進機關黨員隊伍思想覺悟、業務能力、工作作風等素質的全面提高，為做好機關各項工作打下良好的基礎。

4、做好經常性的思想政治工作。平時，結合機關工作人員的思想實際和工作表現，及時發現問題，進行談心疏導，化解矛盾；搞好機關的團結，凝聚力量，提高機關黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

5、加強機關黨建宣傳和黨建理論研究工作。經常向市直機關工委《機關黨建信息》、新聞宣傳媒體報送機關黨建工作的重要活動、重要成績和一些有特色的舉措，加強對外宣傳工作。每年都舉辦一期黨的歷史、反腐教育、中央黨代會等內容的圖片展。平時重視黨建理論研究，鼓勵黨員積極撰寫黨建理論文章，組織開展黨建論文征集評獎和研究活動。

（二）加強機關的組織建設和黨員隊伍建設

1、全面落實黨建工作目標責任制。按照《市人大常委會機關黨支部成員工作職責》，機關黨建工作的各項任務和目標責任進行細化分解，責任到人。進一步明確機關黨支部、黨支部、黨員在機關黨建工作中的職責，確保黨建目標責任制的落實。建立健全機關黨組織考核激勵機制，不斷推進機關黨建組織規范化建設。

2、積極開展“五個好黨支部”創建活動。按照“五個好黨組織”的標準，制定并落實創建“五個好黨支部”工作計劃，狠抓措施落實。20*年，辦公廳黨支部已創建成為“五個好黨支部”，另外兩個黨支部也在積極的創建中。

3、抓好黨組織生活制度的落實。平時，一貫堅持好“”、民主生活會和民主評議黨員等制度。不斷探索“黨組織生活創新”活動內容，不斷提高黨組織生活的質量。

4、認真做好組織工作。黨支部一貫重視抓好新黨員組織培養發展工作，做好黨員造冊登記、檔案存檔等黨員管理工作，認真做好黨費的收繳管理工作。

5、圍繞黨的生日慶祝活動，組織黨員開展唱革命歷史歌曲、重溫入黨誓詞和組織黨員奉獻日等活動，每年都搞一次表彰先進的活動。

（三）加強黨風廉政建設，切實轉變機關作風

1、加強學習教育，提高思想覺悟。認真組織機關黨員學習貫徹三級紀檢會議精神，學習《黨政干部廉潔從政須知》、“八個堅持、八個反對”和“五條禁令”等規定；通過典型案例，加強警示教育；學習反腐倡廉工作中涌現出的先進人物和先進事跡，激勵黨員廉潔自律。

2、簽訂廉政建設《責任書》，發揮監督機制作用。結合機關實際，每年都制定并簽訂《市人大機關領導干部黨風廉政建設責任書》，對領導干部的廉政行為提出具體要求，發揮《責任書》監督約束作用。

3、堅持黨內民主，加強黨內監督。平時堅持和完善機關黨內選舉、情況通報以及民主評議等各項制度，推行黨務公開。認真執行《市直機關黨內監督管理辦法》，強化對機關黨員特別是領導干部的監督，不斷拓寬和暢通黨內監督渠道。

4、加強機關建設，形成良好作風。機關以先進性教育活動、深入開展進一步解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動為契機，通過學習提高，征求意見、剖析整改、總結提高等階段的工作，促進了機關隊伍的建設，形成認真扎實的工作作風和團結奮進的良好風尚，為落實好新一屆常委會提出的“十六字”要求，樹立機關整體新形象，為爭創一流工作業績打下良好基礎。

5、抓好黨風廉政建設的宣傳工作。平時，及時向黨員傳達中央、中紀委有關反腐倡廉的“條例”、“綱要”、“規定”和市委貫徹“綱要”實施意見的精神。組織黨員參加廉政建設報告會、培訓班、電化教育、廉政知識答題等活動，辦好廉政建設宣傳專欄，做好信息報道和新聞宣傳，堅持不懈地對黨員干部進行黨紀黨規教育和廉潔從政教育。

（四）加強機關黨建制度建設

1、不斷完善機關黨建各項制度。五年來，機關一貫重視制度建設，特別是今年三月，結合機關實際，及時修訂了缺乏操作性的制度，對現實需要、過去沒有的制度，及時做出新的規定。七月份，機關將黨建工作及其它工作制度統一印制成《xx市人大常委會規章制度匯編》發揮了制度的規范性、指導性、約束性作用。

2、認真抓好已有各項制度的落實。機關黨支部、各黨支部都能認真履行工作職能，各委員積極履行工作職責，做堅持制度的表率。平時著重抓好民主集中制、黨員領導干部過雙重組織生活制度和黨內監督制度的落實。

（五）以創建“文明單位”為載體，加強機關精神文明建設

機關一貫重視精神文明建設，于20*年成功創建為市級文明單位。平時，注意發揮機關黨支部在機關精神文明建設中的核心領導作用，以鞏固市級“文明單位”為目標，以“文明機關標準”為創建內容，每年都制定市人大機關精神文明建設工作《安排》，對機關精神文明建設做出全面的部署，認真組織實施，狠抓創建措施和創建內容的落實，促進和保障了機關精神文明建設。

（六）堅持以人為本，加強黨對工會婦女工作的領導

平時，注重加強黨支部對機關工會、婦女組織的領導，大力支持機關工會、婦女組織按照各自章程獨立自主地開展工作，對工會、婦女的組織活動予以支持和保障。注意做好維護機關職工合法權益工作，繼續開展扶貧幫困送溫暖活動。積極參加市直機關開展的評選先進“職工之家”及各類文化體育活動，積極參加市直機關職工運動會。

二、存在的問題及原因

機關黨支部按照“五對照、五查找”的要求，圍繞工作職責，對照自身工作并結合征得的意見進行檢查分析，認為黨支部班子工作中存在的問題及原因如下：

1、問題：對在全黨開展學習實踐科學發展觀的意義認識不夠明確。

原因：一些同志認為：貫徹落實科學發展觀是部門一把手的任務，特別是地方黨支部、政府的責任，我們是機關一般工作人員，是落實黨支部、政府的工作安排，接受部門一把手的領導，上級和領導讓我們怎么干我們就怎么干。因此，主觀上缺乏自覺貫徹落實科學發展觀的主動性和緊迫性。

2、問題：對科學發展觀的內涵理解不夠準確。個別人認為gdp增長越大，地方經濟發展越快，越說明地方發展也就越快。

原因：對發展是第一要義理解片面，他們沒有搞清發展不僅看速度，還要看經濟質量和社會效益，要實現又好又快地發展。gdp增長，只說明經濟增長了，不能說明這個地區發展了，高耗能、高污染、低效益、科技水平低、人與自然不能和諧的低水平經濟增長，gdp再高也不能稱之為發展，我們追求的是又好又快的發展。

3、問題：機關隊伍的思想政治建設抓得不夠

原因：機關的政治學習有時因工作忙而抓得不緊，思想政治建設也是一項長期而艱巨的工作，需要堅持不懈、持之以恒。

4、問題：機關黨的組織建設有待繼續加強。

原因：有時候因工作忙，組織生活開展得不夠，不及時，“”制度堅持得不是很嚴格；發揮機關黨支部在機關的政治領導核心作用是一項長期的工作；抓黨員隊伍的管理不能馬虎和松懈；鞏固黨組織的地位，加強黨員隊伍建設，需要長期堅持。

5、問題：機關的作風建設有待于加強

原因：作風建設是機關效能建設的基礎，有了良好的工作作風，機關工作效率和質量的提高就有了保證。機關一部分人還不同程度地存在工作拖拉，工作的緊迫性和責任心不夠強，學習鉆研精神不夠，文字水平不過關，不適應工作需要的現象，這都需要加強機關的作風建設來改善。機關的作風建設沒有盡頭，不能松懈。

6、問題：堅持工作制度有待加強

原因：雖然年初對以往的各項工作制度做了進一步的修訂，并印制了《xx市人大常委會工作制度匯編》，但是考勤制度、學習考勤制度、車輛管理制度等在實踐中堅持得不夠好，有時顯得有點松。時間長了，思想上容易松懈，組織紀律觀念容易淡化。

7、問題：機關的精神文明建設有待進一步加強

原因：精神文明建設是四個文明建設的重要組成部分之一，是機關的一項重要工作，對豐富機關精神文化生活，增強機關的凝聚力，樹立對外良好形象意義重大。機關的精神文明建設內容豐富，形式多樣，需要以創建活動為載體不斷深化，永無止境。

三、針對各項問題的整改措施

1、充分認識學習科學發展觀的意義。一是加強學習，輔導和疏導。使機關人員認識到上級部門貫徹落實科學發展觀制定的方針、政策和工作方案，下級機關人員不理解、認識不到位，不積極地思考工作，工作必然消極，上下形不成合力，工作就不能很好地推進。上級部門推行方針政策和工作安排，下級機關人員理解得不透徹，貫徹的效果肯定也是大打折扣。二是要認識到，每個人的工作都要用是否符合科學發展觀的要求來衡量，每一個人的工作都能符合科學發展觀的要求了，整個部門才能真正實現按科學發展觀辦事，達到促進工作的目的。

2、充分把握科學發展觀的內涵。單位的工作應把握貫徹上級黨支部中心工作的原則，對外樹立全市工作一盤棋的思想。機關內部的工作也要做到按一盤棋來全面思考。履行好部門的工作職責，科學規劃、合理安排機關的工作，加強工作協作，講求工作的方式方法，選好活動載體，找準工作切入點，追求工作的質量和效益，爭創一流工作業績，就是準確把握科學發展觀內涵，落實科學發展觀的具體體現。個人應合理安排自己的工作時間、程序，提高自己的工作效能和工作水平，決策辦事符合客觀規律、堅持實事求是的原則，適應工作形勢的需要，加強團結與協作，也是準確把握科學發展觀內涵，落實科學發展觀的具體體現。

3、抓好機關隊伍的思想政治建設。思想建設一貫是黨的工作三項重任的首要任務。抓隊伍思想政治建設，一是抓好機關的政治理論學習。堅持每周一的集體政治理論學習雷打不動。學習要內容豐富，有吸引力，形式多樣。二是及時做思想政治工作。思想政治工作要有針對性，針對有思想認識問題的人做，針對有思想包袱的人做，針對同志間有矛盾的人做，針對工作消極、組織紀律性差的人做，注意方式方法，做到一把鑰匙開一把鎖。做思想政治工作要做到春風化雨、潤物無聲，應先以同事的關系做、交朋友的方式做，能消除隔閡，對方容易接受。避免以組織談話的盛氣凌人的方式做，生硬的方法難以產生好的效果。還要有制度約束做保證。必要的制度約束配合思想教育工作，相輔相成，會使機關的思想建設收到事半功倍的效果。

4、抓好機關黨的組織建設。一是抓組織的機制建設。配齊黨支部和各黨支部成員，選拔有組織工作經驗和能力，又熱愛黨的工作的同志到黨組織中承擔工作任務；黨支部和各黨支部應根據人員變動情況及進對委員進行改選調整，按照年限及時對黨組織進行換屆。二是堅持“”制度，黨的活動要常抓不懈。三是抓好對工會、婦女工作的領導，發揮黨支部在機關工作的政治領導核心作用。四是及時做好黨費的收繳工作。及時、按標準征收，及時向工委上交，做好黨費的使用和管理工作。

5、抓好機關的作風建設。一是抓學習，打牢思想基礎。抓好機關每周一的例行學習，還要抓好廉政建設教育、黨風黨紀教育，不斷提高隊伍的思想認識和覺悟。二是樹立好對外形象。認真落實新一屆人大常委會提出的內強素質、外樹形象等要求，重視參與對外活動的組織和要求，開展如何外樹形象的大討論，共同找毛病，共同提要求，達到共同樹立好對外形象的目的。三是努力提高文字工作水平。每個工作人員都要加強學習和鉆研，不斷提高個人的文字水平。還要多寫信息和材料，加強對崗位工作、人大工作的宣傳。為此要認真執行《市人大信息調研宣傳工作考核獎勵辦法》，出臺“關于加強人大工作宣傳的意見”，在機關行成激勵機制，營造鉆研學習，提高文字能力，積極有力地宣傳人大工作的氛圍。四是堅持工作制度。要求機關人員要嚴格遵守作息時間，遵守工作紀律等，廉潔奉公，做到干干凈凈干事，無愧于黨員、公務員的稱號。

6、嚴格執行各項工作制度。將現有的辦公廳和各工作委員會的工作制度再行修改完善，欠缺的制度補定；嚴格執行各項工作制度，考勤表由每半月上交改為每周上交人保處統計存檔；學習實行會前會后兩點名制，避免個別人遲到早退的現象。車輛管理嚴格執行管理制度，對車輛的使用、維修分別單車建檔，管理方式要細；同時加強對司機遵守交通規則和安全行車，文明行車的思想教育。

7、加強機關的精神文明建設。一是在機關開展創先爭優活動，開展評選優秀公務員、優秀黨員、先進工作者的活動。評選先進應堅持公開公平公正的原則，充分發揚民主。對評選表彰的各類先進給予物質獎勵。二是積極開展爭創市直部門評選的先進集體、先進個人的活動，積極推薦，為推薦候選準備材料。三是積極開展機關的文化體育活動。組織機關小型單項體育比賽，組織機關人員觀看市上組織的文化活動，組織機關人員在機關外搞一些賦有主題意義的集體活動。四是積極參加市直部門的集體活動，如參觀、講座、培訓、市直機關運動會等全市性的集體活動。