離退干部領會科學發展觀內涵

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在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的重大戰略決策。科學發展觀是我們黨建設有中國特色社會主義的最新理論成果，它涵蓋了經濟、政治、文化、生態等社會各個領域，也體現了我們黨和國家對包括離退休工作在內的各項事業的基本要求，內涵十分豐富。作為離退休工作者，正確把握科學發展觀的精神實質和豐富的內涵，并用以指導實際工作，具有十分重要的現實意義。

一、解放思想用科學發展觀統領離退休工作

科學發展觀的學習是一個長期的過程，學習中如何結合自身本職工作，領會科學發展觀的精神實質，把它融會貫通并用以指導實際工作，更是需要解放思想、開動腦筋的過程。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續發展，根本方法是統籌兼顧。用科學發展觀統領離退休工作，就是要在準確把握科學發展觀豐富內涵的基礎上，對照其要求，認真思考、規劃、實踐、創新我們的工作，努力實現“讓黨放心，讓離退休老同志滿意”的目標。只有把這些深刻內涵寓于離退休工作之中，才能開闊思路，改革創新，全面做好離退休工作。

1、離退休工作中應樹立“發展”的理念。科學發展觀的第一要義就是發展，鄧小平說”發展才是硬道理”，“發展是解決中國一切問題的根本”，通過中國60年的發展歷史，特別是改革開放三十年的發展史已經得到了全面證實，要按照總書記在*報告指出的“全面做好離退休工作”的要求，離退休工作也必須科學發展，增強創新能力。長期以來，社會上形成了一種誤解，認為離退休干部工作就是單純的服務（我來離退休工作處的時候，我的幾位同學就給我說,做老干部工作雖然窮,但是好耍、清閑，就是陪老同志打打牌,下下棋,聊聊天）,認為離退休工作與科學發展不著邊際，對經濟社會發展、構建和諧社會無大礙，通過近三年工作實踐體會,恰恰相反，離退休工作是具有較強的政治性、政策性、服務性、社會性和特殊性，是黨的干部工作的重要組成部分。離退休工作要真正做到“讓黨放心，讓離退休教職工滿意”，作為離退休工作者就必須要用發展的眼光來審視自身的工作，這是因為：

第一、是離退休工作本自身的需要。隨著改革開放的不斷深入，經濟社會日益發展，離退休工作也出現了許多新情況、新問題，需要我們進一步解放思想，創新工作思路，改進工作方法來加以解決。例如人口老齡化問題，進入二十一世紀，我國已經全面進入人口老齡化社會（60歲以上人口占全體人口總數的百分之十以上），就我們四川而言，1997年就進入人口老齡化省，20*年60歲以上人口已經達到百分之十二，今年進入人口老齡化的第一個高峰期，以后每年按照百分之三遞增，到2036年達到最高峰，為百分之二十六，八十歲以上的老人將達到百分之十八，100歲老人達4000人,空巢老人將達到百分之四十。目前離休干部群體已經進入“雙高期”（高齡、高發病期），退休干部隊伍迅增長，如何加強對他們的服務與管理，是離退休干部工作面臨的一個重大課題。中組部李源潮部長指出：“一方面，對離休干部的照顧不能有一絲一毫松懈，另一方面，對退休干部的管理服務問題，要突出的進行研究?！睘榇?，我們要在繼續做好離休干部服務與管理工作的同時，要把加強退休干部服務與管理工作作為今后一個時期的重點課題，加以認真研究，積極探索和實踐，力求有新的進展和突破。

第二、是黨的事業發展需要。離退休干部工作貫穿于我們黨工作的各個歷史時期，是一項具有中國特色的干部工作，1982年黨中央建立了干部的離退休制度，是黨在二十世紀干部人事工作中的一項重大改革，為順利實現新老干部合作與交替提供了根本的制度保障。廣大離退休老同志為黨和國家的事業做出了極大貢獻，是新中國的奠基人、社會主義事業和改革開放的開拓者、黨的優良作風傳承者。尊重離退休老干部就是尊重我們黨和中國革命的歷史，愛護老同志就是愛護我們黨和國家的寶財富，學習老干部就是學習我們黨的優良傳統，重視發揮離退休老同志的作用就是重視我們黨的執政經驗和執政資源。按照科學發展觀的要求，做好離退休工作，是黨賦予我們的光榮使命，也需要我們去認真研究、思考、探索和改革創新。

2、離退休工作中必須樹立“以人為本”的理念。以人為本，不僅僅是一種思維模式或工作價值的取向，它更是我們黨面對新形勢、新任務提出的一個重要執政理念、管理理念、服務理念。它強調一切發展以人為出發點，一切發展以人為目的，一切發展必須依靠人，或者它就是一切從人民群眾的需要出發，促進人的全面發展，實現人民群眾的根本利益?！耙匀藶楸尽钡乃枷肼鋵嵲陔x退休工作上，就是以離退休老同志為本。離退休工作者在想問題、辦事情都要充分考慮老同志的實際需要，把實現好、維護好、發展好廣大老同志的根本利益作為學校離退休工作的出發點和落腳點，尊重老同志的基本權利，認真解決老同志遇到的各種問題和困難。同時離退休工作又要緊緊依靠廣大離退休老同志，建立在老同志熱情參與和積極支持的基礎上，如：在離退休教職工中開展豐富多彩文體娛樂活動、積極參與關公委工作、做好離退休黨建及思想政治工作等等，有了離退休教職工的廣泛參與，離退休工作才更具親合力，這也是學校黨委書記王俊波同志代表學校黨委在離退休教職工座談會上給我們離退休黨委、離退休工作處提出的明確要求。

3、離退休工作要樹立“全面、協調、可持續發展”的理念。“全面、協調”落實在離退休工作上，就是全方位做好離退休工作，協調好離退休工作中的四個關系。

一是協調好“六個老有”（老有所養、老有所醫、老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為）。老同志退下來以后，最重要的是保持身體健康，為此，首先要做好老有所養、老有所醫（這是雪中送炭工程），保證離退休老同志有病能及時治療，身體健康，衣食無憂。在此基礎上，才來不斷豐富、提高老同志的精神文化生活，組織老同志學好黨的路線、方針、政策，鼓勵老同志在自覺自愿、量力而行的基礎上，發揮自身的政治優勢、智力優勢、經驗優勢等，做好老有所學、老有所為、老有所教、老有所樂(這是錦上添花工程)。

二是協調好重點和一般的關系。在我校離退休老同志中有離休、退休，級別有高有低，年齡有大有小，身體有好有弱，哪一個方面都不能忽視，但在人力和物力資源相對不足的情況下，要重點照顧好那些參加革命時間早、貢獻大、有特殊困難的老黨員、老干部、老教師、老同志。對這些老同志做到思想情況清，身體情況清，家庭情況清（我們也正在思考如何建立離退休老同志的信息庫），隨時幫助他們解決各種困難。

三是協調好各校區關系。學校由原二所學校合并組建而成，有離退休教職工724名，主要居住在本部、西山、城南三個校區成都片區。不管住在哪個校區，都是西南科技大學的離退休教職工，在政策上、管理與服務上都應一視同仁。

四是協調好學校與離退休老同志原工作部門的關系。離退休老同志把自己的青春年華貢獻給了黨和人民的教育事業、貢獻給了西南科技大學，具體體現在他們原工作單位的工作崗位上，他們與原工作單位和原單位的同志結下了深厚的感情，對自己原從事的事業寄予了無限的期望。學校離退休工作處應積極主動與他們的原單位溝通，取得他們支持和配合，把學校離退休工作實行二級管理的制度落到實處，共同做好離退休服務與管理工作，更好地體現人文關懷，避免老同志有“人退茶涼”的失落感，在全校形成尊老、敬老、愛老的良好氛圍。

如果說“全面、協調”側重解決好橫向科學管理，“可持續發展”則側重于解決縱向發展的潛力和持久，其關鍵是合理使用各種資源。落實在離退休工作上，一是通過工作人員素質的提高和老同志骨干不斷的挖掘、培養，以保證實現離退休工作總體目標的人力支持；通過離退休經費的勤儉節約，合理使用，以保證實現離退休工作總體目標的財力支持；通過各種設施和器材的物盡其用，講求實效，以保證實現離退休工作總體目標的物力支持；通過各種工作規劃的制定實施，以保證離退休工作總體目標的逐步實現。

4、離退休工作必須樹立“統籌兼顧”的理念。老干部工作是我們黨的干部工作的重要組成部分，做好離退休干部工作，關系到黨和國家政策的連續性，關系到改革的深化、經濟的發展，也關系到離退休老同志晚年生活的安康幸福，更是直接影響到國家的穩定。學校最近頒布的《中共西南科技大學委員會西南科技大學關于進一步加強和改進離退休工作的意見》中也明確指出，學校離退休工作是學校工作的重要組成部分，要求在我校推進構建現代大學體系，建設特色鮮明的教學研究型大學的過程中，必須以改革創新的精神，求真務實的態度，扎扎實實做好包括學校離退休工作在內的各項工作。這就要求我們必須牢固地樹立大局觀念，自覺堅持以科學發展觀來統領離退休的工作。一方面，要把離退休工作放到黨和國家以及學校的工作大局中去把握，去審視。離退休工作不是中心卻牽動中心，不是大局卻影響大局，也只有把離退休工作放到學校工作的大局中去審視和把握，我們才能看得更清楚，把握得更全面，方向更明確，工作更加自覺，從而進一步增強離退休工作為學校工作大局服務的自覺性和主動性。另一方面，要把離退休工作納入學校工作大局中去整體推進，這就要求我們要站在全局的高度，用發展的眼光，務實的態度全面落實學校《關于進一步加強和改進學校離退休工作的意見》，全面落實離退休老同志的政治、生活待遇，充分發揮老同志的作用。

二、創新思路以科學發展觀為指導推動離退休工作

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是離退休工作的根本指導思想?？茖W發展觀反映了時代進步的要求，體現了實踐發展的需要。全面做好離退休工作，就要樹立科學發展觀的理念，以科學發展觀為指導，用科學發展的眼光審視離退休工作，用科學發展的要求謀劃離退休工作，具體來說應做好以下幾個方面的工作。

1、進一步理順我校離退休工作的管理體制，積極探索實施學校統一領導下以離退休工作處為主的校、院兩級管理模式。體制機制是科學發展的根本保障。要堅持改革創新，按照“全面做好離退休干部工作”的要求，從實際需要出發，建立健全保障和促進離退休工作科學發展的體制機制，形成有利于科學發展的正確導向。要按照落實科學發展觀的要求，準確把握現有的政策措施、規章制度運行情況，積極推行我校離退休職工兩級管理新模式，進一步明確兩級管理職責，理順各種工作關系，全面落實學校《關于進一步加強和改進學校離退休工作的意見》，在全校逐步形成尊老、敬老、愛老的良好氛圍，使我校的離退休工作再上一個新臺階。

2、進一步健全完善規章制度、工作規則，以制度創新促進工作創新。要進一步打破陳舊觀念，完善具有可操作性的管理辦法和服務、標準，逐步建立健全學校離退休工作的規章制度，從而使離退休工作辦事有依據、行為有標準、工作有章法，做到有法可依、有章可循。

3、加強工作人員隊伍建設，為保持離退休工作可持續發展提供組織保障。第一，在離退休工作人員中切實開展“講黨性、重品行、作表率”活動，逐步把離退休工作隊伍建設成為一支政治強、業務精、作風正，熱心為離退休教職工服務的隊伍。第二，制定切實可行的中長期的學習培訓規劃，全面提高工作人員的整體素質。第三，對新聘的工作人員嚴把入口關。管理人員文化層次原則上要本科以上，年齡35歲以下，必須具有能吃苦、講奉獻、顧大局、易配合的精神。努力把離退休工作部門建設成為讓黨放心、讓老同志滿意的離退休教職工之家。

4、加強和改進黨建思想政治工作，著力提高離退休黨組織的凝聚力和黨員的先鋒模范帶頭作用。堅持以科學發展觀為指導，努力探索新形勢下，做好離退休黨建及思想政治工作的新思路、新途徑和新方法。定期組織離退休黨員、職工參加學習，要認真研究非黨群眾集中學習的組織方式，用科學理論和思想武裝離退休黨員、職工的頭腦，使離退休教職工的思想與黨中央始終保持一致。注重分層次、有針對性的做好耐心細致思想政治工作，完善離退休黨員、黨組織的管理網絡，充分發揮離退休黨委的政治核心作用和黨支部的戰斗堡壘作用，加強和促進離退休黨員的黨性鍛煉，進一步使其堅定理想信念、永葆共產黨員的先進性。積極引導離退休教職工努力實現自我教育、自我管理、自我約束、相互關心，確保隊伍的穩定，團結全體離退休教職工與在職職工一道，共建和諧校園，以和諧保發展。

5、把握科學發展規律，堅持以老同志為本的服務理念。一是協同有關部門按照國家、教育部、四川省的有關政策精神，進一步落實離退休老同志享受的各項待遇，為老同志辦實事、辦好事。使老同志共享學校改革發展成果，老有所養，安度晚年。二是重點做好離休干部的服務管理工作。隨著我校離休干部整體進入“雙高期“，離休干部工作面臨日趨個性化的困難和問題越來越多，要求管理和服務工作更加具體化和人性化，尤其對生活困難的離休干部要采取具體措施，建立幫扶機制，積極探索單位、家庭、社區、服務機構四位一體的服務體系，保證離休老干部安享晚年。三是為離退休老同志發揮作用搭建平臺創造條件。積極為學校關工委開展好各項活動，為老同志老有所為創造條件，搭建平臺，充分發揮老專家、老教授、老領導的政治優勢、經驗優勢，為學校的建設、發展做貢獻，實現建言獻策謀發展、老有所為促發展。

6、加強離退休職工活動中心的建設。進一步整合校內資源，積極爭取學校有關部門的大力支持，加快對校本部活動中心的改造、維修；按照離退休教職工活動中心之功能要求，加快西山校區活動中心設計、加固、維修或者選址重建，盡快解決西山校區離退休教職工活動場地的問題。積極與學校人事處、校工會配合，共建西南科技大學教職工活動中心，加大中心的投入，實現有限資源共享，既為全校教職工強身健體提供場地，又有利于促進老同志與在職同志的相互交流，增進理解、相互支持。加強部門資金的預算，打緊安排，統籌考慮三個校區活動中心設備、設施的添置、更新、維護維修，以滿足教職工參加文體活動的需要。

7、積極組織豐富多彩的文體娛樂活動。在活動的組織上做到高度重視、精心安排，安全第一、服務一流。在活動的形式上做到多種多樣。在活動的內容上做到豐富多彩、鍵康向上，既有利于老同志身心健康，又符合建設文明校園、和諧校園的要求。在組織方式上充分依靠興趣活動小組和廣大離退休教職工，廣泛開展興趣活動，調動老同志參與集體活動的積極性，讓他們紛紛走出家門，涌躍參加興趣活動，消除了老年人的孤獨寂寞感；促進了老同志之間的相互交流，增進了友誼，實現了校區之間老同志的很好融合；愉悅了心身，濃厚了文化氣息，提高了文化娛樂活動的品位；進一步激發老同志的集體主義精神，愛校熱情，展示了老同志的風采，使老同志們老有所樂。