通信局廉政文化建設(shè)學(xué)習(xí)材料

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近年來，通信管理局按照中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和上級黨委的要求，緊密結(jié)合通信加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的實際，通過多種途徑和形式，大力推進處廉政文化建設(shè)，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，將廉明健康的文化理念滲透進干部職工的思想意識，在潛移默化中教育人、鼓舞人、激勵人，努力建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與傳統(tǒng)美德相承接的具有通信特色的廉政文化，進一步增強了廣大干部職工廉潔從政和依法行政的意識，保證了通信事業(yè)的健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、宣傳促廉,積極營造通信廉政文化氛圍

“文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。”廉政文化建設(shè)的根本目的，在于引導(dǎo)通信處廣大干部職工形成共同的廉政價值觀，形成共同的廉政理念和精神支撐，在此基礎(chǔ)上形成巨大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

為了穩(wěn)步推進廉政文化建設(shè)活動，我處成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實際和干部隊伍現(xiàn)狀，討論制定了包括價值觀、學(xué)習(xí)、共同理想、管理理念、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面的多條基本文化理念，為廉政文化建設(shè)的開展奠定了基礎(chǔ)。

工作中，一方面從硬件入手,投入一定的物力財力，加強硬件建設(shè),改善了辦公條件，前幾年陸續(xù)建了學(xué)習(xí)閱覽室，黨員和文體活動室，今年又投資十多萬元，建設(shè)了一個籃球場和羽毛球場，并對院內(nèi)場地進行了綠化，美化了工作場所，使干部職工有了一個和諧溫馨的人文環(huán)境、整潔規(guī)范的辦公環(huán)境、健康舒適干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。另一方面,突出精神文明和政治文明建設(shè)。一是建章立制，我處建立了包括通信業(yè)務(wù)工作管理制度、黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制等制度，將各種制度編成《制度匯編》，用制度規(guī)范干部的行為。二是環(huán)境熏陶，將廉政文化警句格言制作成牌匾，懸掛在會議室、樓道和辦公室，利用宣傳欄、黑板報宣傳有關(guān)廉政的法律法規(guī)、公民道德綱要、廉潔自律制度等內(nèi)容，營造文化氛圍，使文化理念自覺變成干部職工的行為準(zhǔn)則，感染、影響、警示大家。三是開展多種形式的活動，如廉政知識競賽、演講比賽、棋牌比賽、籃球比賽等，既能使干部職工鍛煉身體、增進團結(jié)，也起到了陶冶情操、豐富廉政知識作用，寓教于樂、寓教于理，增強反腐宣傳的聲勢和效果，增強廉政文化的滲透力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進單位的每個角落，滲透到工作的各個方面，廉潔觀念深入職工的內(nèi)心。四是開展正面宣傳、反面警示相結(jié)合的手段，把廉政理念潛移默化地“灌輸”給廣大干部職工。通過組織廣大干部職工開展宣傳、學(xué)習(xí)先進模范的活動，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。學(xué)習(xí)牛玉儒、任長霞的先進事跡，樹立“克己奉公、廉潔自律”的理念；學(xué)習(xí)交通系統(tǒng)勞動模范陳剛毅、姚澤炎的先進事跡，樹立“干一行、愛一行、鉆一行”的精神；在全處開展“比貢獻、比奉獻”的活動，進一步強化干部職工的職業(yè)道德，樹立起為通信發(fā)展無私奉獻的崇高理想。為了深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步提高廣大黨員干部職工廉潔自律意識。組織全體黨員干部、部門負責(zé)人、行政執(zhí)法人員、財務(wù)人員來到市“廉政教育基地”接受反腐倡廉教育，使“為民、務(wù)實、清廉”的理念更加深入人心。同時，通過對成克杰、李真等貪污腐化的反面典型的宣傳，警鐘長鳴，告誡廣大職工干部要“常思為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常戒非分之想”。

通過廣泛的宣傳，廉政理念在廣大干部職工中已深入人心，深化為共同的價值理念和行為準(zhǔn)則，充分認識到廉政文化建設(shè)在反腐倡廉和通信文化建設(shè)中的地位和作用，廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)的產(chǎn)物，對于增強反腐倡廉宣傳教育的感染力和說服力，逐步引導(dǎo)全處干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地踐行社會主義榮辱觀。從“不敢腐敗”到“不能腐敗”到“不愿腐敗”。同時，廉政理念又通過干部職工成為共同的奮斗目標(biāo)，提高了通信工作的效率和效能，為航運的安全通航奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)興廉，增強廉政文化建設(shè)的滲透性

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)帶頭樹立廉政的好形象。起表率作用。汲取傳統(tǒng)廉政文化的精髓，在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。一是開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”和“學(xué)習(xí)型職工”活動，通過反復(fù)宣傳發(fā)動，逐步引導(dǎo)大家破除“自我感覺良好”的模糊認識，確立“學(xué)無止境”的科學(xué)理念；破除“工作太忙，學(xué)習(xí)沒時間”的模糊認識，確立“爭分奪秒”的科學(xué)理念；破除“年齡已大，學(xué)習(xí)已晚”的模糊認識，確立“終身學(xué)習(xí)”的科學(xué)理念；破除“干好工作就行了”的模糊認識，確立“學(xué)干并重”的科學(xué)理念，自覺把學(xué)習(xí)視為一種政治覺悟、一種思想境界、一種精神追求、一種生活愛好。二是開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，使全處干部職工進行了熏陶式教育，豐富了廉政文化的內(nèi)涵，又促進了專業(yè)知識的提高。三是加大以考促學(xué)的力度。通過逢訓(xùn)必考、逢學(xué)必考的辦法，促進全員認真讀書學(xué)習(xí)。廣大干部職工通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，撰寫個人學(xué)習(xí)心得和體會，對廉政文化有了更深入的認識和思考，起到了讀書思廉的效果。

三、教育倡廉，提高廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)性

建設(shè)良好的廉政環(huán)境。多年來，我處堅持每年“抓住一個重點，選擇一個側(cè)面，開展一項主題教育活動”，大力開展廉政教育，弘揚廉政文化意識。在主題教育活動中，一是開展專題教育，打牢思想基礎(chǔ)。每年都要圍繞教育主題，開展多項專題教育，教育干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。如2006年，我們圍繞“珍惜榮譽、珍惜崗位、珍惜家庭”主題，開展了精神狀態(tài)、艱苦奮斗、熱愛基層、遵紀(jì)守法專題教育；2007年圍繞“立足三個服務(wù)、滿意在通信”主題，開展了職業(yè)操守、正反典型專題教育；2008年圍繞“實踐‘三個代表’、爭當(dāng)‘忠誠職工’”主題，開展了能力建設(shè)、廉潔自律、先進性標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)發(fā)展、組織建設(shè)專題教育。二是開展紀(jì)律教育，增強自律意識。每年我們都要根據(jù)主題教育活動的計劃安排，認真組織學(xué)習(xí)“兩個條例”、上級要求、《違法行政責(zé)任追究辦法》等黨政紀(jì)和內(nèi)部管理規(guī)章制度，使大家充分明確是非界限，知道能做什么，不能做什么，違反了將受到怎樣的處理，自覺規(guī)范自己的行為。三是開展作風(fēng)整頓，提高教育效果。我們堅持把主題教育和單位作風(fēng)整頓相結(jié)合，以學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀活動反饋的意見和我們開展用戶評議活動發(fā)現(xiàn)的問題作為重點，認真進行對照排查，開展批評和自我批評，制定整改措施，并通過完善制度、強化監(jiān)督、嚴(yán)格管理等途徑，認真落實整改工作，較好地解決了隊伍思想作風(fēng)上存在的問題，取得了較好成效。四是每年組織黨員干部開展特色黨日活動，近幾年先后組織黨員干部參觀黨的一大會址、沙家浜等革命傳統(tǒng)教育基地，緬懷革命先輩的豐功偉績，學(xué)習(xí)先烈們艱苦奮斗，前赴后繼，無私無畏和甘拋頭顱灑熱血的英雄氣節(jié)，這些紅色之旅，既豐富了黨團組織生活，同時又是一次生動的黨史和黨的先進性教育。

四、制度保廉，構(gòu)建廉政文化建設(shè)的有效性

制度具有根本性和規(guī)范性，依靠制度預(yù)防腐敗，是加強廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。一是建立完善制度。我們圍繞單位通信行政執(zhí)法、行政收費，和內(nèi)部人、財、物管理等權(quán)力運行過程，制定了一系列制約防范制度，經(jīng)過不斷的總結(jié)與完善，處制定了財務(wù)運行管理制度、領(lǐng)導(dǎo)民主與權(quán)利制衡制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、責(zé)任追究制度、處務(wù)公開制度、民主監(jiān)督制度等幾萬字的規(guī)章制度，把各個部門的職能細化，責(zé)任到崗，落實到人。逐步形成了全處反腐倡廉制度體系。二是公開明廉，增強廉政文化建設(shè)的實踐性。近年來，我們以處務(wù)公開為主要手段，采取設(shè)立局域網(wǎng)、公示欄、公告牌等多種形式，實行內(nèi)部事務(wù)公開。主要公開內(nèi)部的人事選拔任用、經(jīng)費支出、基建工程、大宗物品采購、收入分配制度、車輛使用等干部職工關(guān)心的事情，充分發(fā)揚民主，接受群眾監(jiān)督。三是實行廉政規(guī)定公開。主要公開廉潔自律的各項規(guī)定、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，依靠群眾維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，促進紀(jì)律制度的執(zhí)行。如對公車鑰匙放在辦公室保管，使用人申請，領(lǐng)導(dǎo)審批，并登記用車事由、時間、行駛里程，有效地杜絕了公車私用；個人收入由人事每月考核，在公示欄公示后發(fā)放；沒有政府采購目錄的大宗物品購買，由使用部門提出申請，領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室組織詢價，由二人以上采購。通過推行處務(wù)公開，拓展了監(jiān)督的途徑，促進了勤政廉政，受到了廣大職工的歡迎。

幾年來處的廉政文化建設(shè)堅持“四個結(jié)合”即理論指導(dǎo)與實踐探索相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、堅持先進性要求與廣泛性要求相結(jié)合、全面推進與重點突破相結(jié)合，全面提高干部職工的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守。

通過開展多種多樣的廉政文化建設(shè)活動，使我處干部職工廉政文化理念明顯提高，服務(wù)行為進一步提高，船舶安全通信管理進一步規(guī)范，財務(wù)管理和大宗物資采購等工作中沒有發(fā)生不正當(dāng)商業(yè)行為；內(nèi)部管理明顯順暢，處領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷加強，各項工作有條不紊的進行，并且取得了很大的成績：2003年被交通部授予“文明樣板航道”先進單位；2005年被交通部授予創(chuàng)建全國交通文明行業(yè)“先進單位”；2005年被人事部、交通部授予“全國交通系統(tǒng)先進集體”的榮譽稱號，2002年起連續(xù)六年被評為“市文明單位”；處黨支部被通信管理局評為2007-2008年度“五好黨支部”，處連續(xù)4年榮獲市無線電管理先進單位，處主任顧林被評為2008年度海事局“先進工作者”、部海事局“優(yōu)秀黨員”。

榮譽面前，處的干部職工所感到的不是滿足，而是更大的壓力和責(zé)任。廣大的干部職工更應(yīng)該以廉政文化建設(shè)的契機為起點，穩(wěn)步推進三個文明的建設(shè)，提高通信科技技能，為航運的暢通護航，為黃金水道的大發(fā)展作出更大的奉獻！