三個代表新高潮黨課講稿

導語：三個代表新高潮黨課講稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教學對象：基層干部、黨員和入黨積極分子

教學目的：通過本課的學習，使廣大基層干部、黨員和入黨積極分子深刻理解興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮要看力解決實際問題的道理，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性，真正在思想上有所提高，從而使本地區本部門本單位的工作切實得到改進。

教學提示：本課從五個方面進行闡述，

一、樹立良好的精神狀態，不斷推進各方面工作的創新。備課時，可參閱《樹立和保持與時俱進、開拓創新的精神狀態》（教學參考之一）一文。

二、圍繞目標，聯系實際，調整完善發展思路和工作措施。參閱《研究新思路須把握好四個環節》（教學參考之二）一文，舉例《廈門：新思路帶來新氣象》（教學參考之八）。

三、抓緊研究解決本地區本部門本單位改革、發展、穩定中的重大問題。這個問題和接下來的第四、第五個問題，是本課的落腳點。備課時，要注意結合本地區本部門本單位的實際，講清楚應切實解決哪些重大的實際問題。可參閱《找準“靶子”，著力解決》（教學參考之四）、《積極應對加人世界貿易組織的各種機遇和挑戰》（教學參考之五）、《古今中外名人論學習與實踐》（教學參考之六），《沈陽的“大字號”工程》（教學參考之七）。

四、切實解決群眾生產和生活中的迫切問題。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，最終應落腳到維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益上。可舉例《人民疾苦系我心》（教學參考之九）和“旁征博引”欄目《列寧與信訪》（教學參考之十一）、《革命領袖為群眾排憂解難佳話》（教學參考之十）等。

五、抓緊研究解決本地區本部門本單位干部作風中存在的突出問題。對于這個問題，備課時除注意結合《提綱》的觀點講清楚道理外，應多舉本地區本部的本單位正問方面的具體事例，以引起聽課人的共鳴。

教學時間：4小時(講課、討論各2小時)，

教學提綱：

興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，根本目的就是要推動全黨更好地帶領人民群眾把中國特色社會主義事業推向前進。學習貫徹“三個代表”重要思想，重在理論聯系實際、這就要求我們把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮同解決實際問題結合起來，使各地區各部門各單位的工作切實得到改進。就此問題，談幾點認識，供大家參考。

一、樹立良好的精神狀態，不斷推進各方面工作的創新

(一)只有做到立黨為公、執政為民，我們才能真正樹立和保持與時俱進、開拓創新的良好精神狀態。

因為立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的本質，也是衡量有沒有真正學懂、是不是真正實踐“三個代表”重要思想最重要的標志。

(二)精神狀態問題，對于我們這個正領導著改革開放和現代化事業的老黨、大黨來說，至關重要。

我們黨之所以能夠成長壯大，黨的事業之所以能夠興旺發達，一靠路線正確，二靠作風正派，三靠始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態。這條成功的歷史經驗，是我們要長期堅持的“治黨治國之道”。

(三)樹立與時俱進、開拓創新的良好精神狀態。

1、不滿現狀，提高起點。這些年來，很多地方發展較快，于是，一些同志便產生了滿足感，工作懈怠，這是不正確的。各地區各部門各單位都應當不滿現狀，尋找差距，提高發展與工作的起點。

2、敢于競爭，奮力爭先。沒有競爭，整個社會就缺乏生機與活力各地區各部門各單位應當著眼于創新，增強競爭意識，敢于競爭，善于競爭，爭創一流工作。

3、不畏艱難，銳意進取。創新意味著突破，也意味著風險。這就需要各地區各部門各單位充分發揮主觀能動性，主動深入到各種矛盾和困難中，想辦法，添措施，切實推動理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新。

4、求真務實，講求科學。一方面，要堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發，主觀與客觀相統一，理論與實踐相統一；另一方面，要發揚科學精神，崇尚真理，依據科學方法決策，按照科學規律辦事。

5、勤于總結，把握規律。經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設都是有規律的。我們對其中的規律認識得越多、越準確、越深刻，創新的成果就會越豐富、越顯著。

二、圍繞目標，聯系實際，調整、完善發展思路和工作措施

對于解決實際問題來說，僅有良好的精神狀態還不夠，各地區各部門各單位還要根據新世紀新階段黨和國家既定的奮斗目標和行動綱領，調整、完善自已的發展思路和工作措施。

(一)要吃透大目標。

1、十六大提出，要緊緊抓住本世紀頭20年這一重要戰略機遇期，集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。這個目標依據充分、綜合系統，指導性強。

2、全面建設小康社會，是我國社會主義現代化建設進程中一個必須經過的、不可逾越的發展階段。從現在算起，我們必須經過十幾年的努力，走好這一步，才能向預定在本世紀中葉達到的第三步戰略目標邁進。

(二)要研究新思路。

在研究新思路上，應當把握這樣幾點：

I、注意對接，系統思考。各地確立發展目標，要注意與十六大的目標和部署對接，盡量使目標體系完整和配套。

2、突出重點，發揮優勢。各地區各部門各個單位制定發展目標和措施，一定要認清優勢，抓住優勢，揚長避短，突出特色。

3、縱橫比較，反復論證。通過分析自身工作在時間跨度上的發展變化，以及同相關和相近地區、部門與單位的比較，在廣泛調查研究，充分發揚民主的基礎上，調整自己的目標和措施。

4、一以貫之，堅持不懈。發展思路、目標和戰略部署一經確定，就要堅持抓下去，直到抓出成效。

三、抓緊研究解決本地區本部門本單位改革、發展、穩定中的重大問題

有了與時俱進、開拓創新的良好精神狀態．有了科學的目標和正確的發展思路，就應該集中力量，抓緊研究解決本地區本部門本單位改革、發展、穩定中的重大問題，為實現既定的目標而努力奮斗。

(一)就全國而言，當前經濟和社會生活中還存在一些突出的矛盾和問題(參看教學參考之三《批準“靶子”，著力解決》一文)。

(二)從宏觀上講，以下幾個問題都關系改革、發展、穩定的全局，各地區各部門各單位都應當加強研究，采取妥善的應對之策。

1、要認真思考和解決如何保持經濟的較快增長問題。

2、要認真思考和解決如何成功應對加入世界貿易組織后的各種機遇和挑戰問題(參看教學參考之五《積極應對加入世界貿易組織后的各種機遇和挑戰》—文)。

3、要認真思考和解決如何加快農業和農村經濟發展問題。包括如何推進農業和農村經濟結構的戰略性調整、如何加快農村剩余勞動力向非農產業轉移、如何增加農民收入和切實減輕農民負擔等一系列問題，都是我們工作中必須高度重視和認真籌謀對策的問題。

4、要認真思考和解決如何積極推進產業結構調整問題。對如何積極發展高新技術產業、如何以高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業、如何加快企業重組步伐、如何提高第三產業在國民經濟中的比重等問題，都需要深入研究，并采取積極有效的措施。

5、要認真思考和解決如何深化改革和擴大開放問題。

6、要認真思考和解決如何落實好科教興國戰略和可持續發展戰略問題。

7、要認真思考和解決如何維護和保持社會穩定問題、各地區各部門各單位應當按照中央確定的方針處理好改革、發展、穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來。

四、切實解決群眾生產和生活中的迫切問題

興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，最終應落腳到維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益上。當前，要特別注意加強以下幾方面與人民群眾切身利益息息相關的工作。

(一)要妥善處理好新時期各種利益關系。

人民群眾的整體利益總是由各方面具體利益構成的。隨著社會的不斷進步，利益結構和利益實現方式必然不斷發生新的變化。各地區各部門各單位有責任也必須處理好這些利益關系，盡可能把各方面利益關系處理得好些，盡可能讓絕大多數人滿意。

(二)要抓好就業和再就業工作。

各地區各部門各單位應當把就業和再就業工作作為一項長期任務，堅持不懈地抓緊抓好。

(三)要加強社會保障工作。

(四)要抓好農村扶貧開發。

各地區特別是貧困人口集中的西部少數民族地區、革命老區、邊疆地區和特困地區，要把扶貧開發作為工作的重點，堅持扶貧到村、到戶，幫助貧困農產發展生產，確保增產增收。

(五)要加強基層民主政治建設。

各地區各部門各單位要繼續完善村務公開、廠務公開、政務公開、民主評議、質詢聽政等民主形式，使人民群眾在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督中發揮更加積極的作用。

(六)要繼續以對人民高度負責的精神，毫不松懈地抓好經常性防治措施的落實，堅決防范非典疫情再次發生。

五、抓緊研究解決本地本部門本單位干部作風中存在的突出問題

要在開展興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動中，認真分析干部作風的現狀，找準存在的突出問題，下大力氣加以解決。

(一)要繼續加強“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的教育。

無論“兩個務必”，還是“八個堅持、八個反對”，都要經常講、反復講，讓干部真正入腦入心，并結合本地區本部門本單位的實際，細化要求，建立制度。

(二)要堅決破除形式主義的習慣。

首先，應發動群眾，認清形式主義的危害和表現，對形形色色的形式主義進行公開揭露和批判。其次，應對搞形式主義的人和事進行嚴肅處理。

(三)要狠抓官僚主義的歪風。

近年來，各級為懲治官僚主義，嚴肅查處了一批典型案件，一些干部受到黨紀、政紀處分，甚至被繩之以法。各級干部都應當從中受到警醒，自覺用“三個代表”重要思想對照自己的言行，看有沒有官僚主義的表現。如果沒有，就要隨時反躬自省，防微杜漸；如果有，就要趕快改正。

(四)要大力懲治腐敗現象。

教學參考之一

樹立和保持與時俱進、開拓創新的精神狀態

任理

興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須使全黨樹立和保持與時俱進、開拓創新的精神狀態。

為什么這樣講?這是因為：

第一，與時俱進、開拓創新，是馬克思主義的一條認識路線，是一種思想方法。只要實踐在發展，社會在進步，與時俱進、開拓創新就永無止境。因此，只有樹立和保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，才能自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；才能用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，用當代最新的科學知識豐富自己，站在時代前列，站在實踐前沿，全面貫徹“三個代表”重要思想，把建設中國特色社會主義偉大事業推向前進。

第二，樹立和保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，是我們黨保持先進性和增強創造力的決定性因素。當今世界正在發生重大而深刻的變化，我國改革開放和現代化建設正在不斷推進，人民群眾的偉大實踐正在深入發展，所有這些都要求我們黨必須始終做到與時俱進、開拓創新，以馬克思主義的政治勇氣和理論勇氣，總結實踐的新經驗，借鑒當代人類文明的有益成果，在理論上不斷擴展新視野，作出新概括。

第三，樹立和保持與時俱進，開拓創新的精神狀態，對于不斷開創現代化建設的新局面至關重要。我國改革開放和現代化建設在前進，人民群眾的偉大實踐在發展，與此同時，新情況、新問題也層出不窮。我們黨要在復雜的國內外形勢下不斷開創現代化建設的新局面，就必須按照十六大所要求的那樣，做到“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。為此，全黨同志就必須始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態。

那么，怎樣才能樹立和保持與時俱進、開拓創新的精神狀態呢?

一是要堅持理論上的與時俱進。要根據發展變化的實際，堅持馬克思主義的科學原理和科學精神，總結人民群眾在實踐中創造的新鮮經驗，不斷豐富和發展馬克思主義。

二是要站在時代前列，勇于和善于進行創新。要通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠。

三是要善于在解放思想中統一思想，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。要堅持一切從實際出發，適應實踐的發展，以實踐來檢驗一切。

教學參考之二

研究新思路須把握好四個環節

唐方裕

各地區各部門各單位研究新思路并制定目標和措施時，既需要以全黨、全國的統一目標和重大部署為依據，又需要從本地區本部門本單位的實際出發，不能照搬。具體工作中，應當把握四個環節：

一是注意對接，系統思考。各地區各部門各單位在確立發展目標時，要注意與黨和國家總的目標和部署對接。所制定的目標，既要包括實現經濟總量的增長，又要包括經濟體制的完善；既要著眼于提高人民的生活水平和生活質量，又要著眼于促進人的素質的提高和人的全面發展；既要突出物質文明的發展，又要重視政治文明和精神文明的發展；既要強調社會的和諧和全面進步，又要強調人與自然的和諧和可持續發展能力的不斷增強。

二是突出重點，發揮優勢。由于條件差異，各地有自己的優勢，也有自己的不足。制定發展目標和措施，一定要認清優勢，揚長避短，突出特色。特別是經濟建設，要宜工則工，宜農則農，宜商則商，不搞平均用力，不搞“小而全”。突出重點，包括積極尋找和發揮優勢，也包括狠抓薄弱環節。有些工作，如信息建設、科技發展、環境保護等，一些地方過去重視程度不夠，抓得不緊，而這些工作都是關系全局的，因此應當高度重視，重點突破。

三是縱橫比較，反復論證。縱向比較，就是要分析本地區本部門本單位的工作在時間跨度上的發展變化，既考慮目標和措施的突破性，又考慮目標和措施的連續性，做到循序漸進，穩中有快。橫向比較，就是比較本地區本部門本單位與相關地區、部門和單位的基礎與條件，從發展速度、發展質量等方面找出差距，調整自己的目標和措施。反復論證，就是要廣泛調查研究，充分發揚民主，既要使領導干部親自參與預測、決策的全過程，又要積極發揮專家的作用，充分尊重人民群眾的意愿。近年來，一些地方盲目決策，亂上項目，造成一堆爛攤子。這種脫離實際、急功近利的現象，應當堅決克服。

四是一以貫之，堅持不懈。發展目標和戰略部署一經確定，就要扭住不放，堅持抓下去，直到抓出成效。總結這些年一些地方的經驗教訓，需要特別強調發展戰略的嚴肅性和權威性。發展戰略當然不是鐵板一塊，可以也有必要在實踐中進行調整和完善，但基本的目標、基本的原則不宜隨意更改，否則，就失去了制定發展戰略的意義。

教學參考之三

找準“靶子”著力解決

唐方裕

要解決影響改革、發展、穩定的突出矛盾和問題，首先必須找準經濟和社會生活中存在哪些突出的矛盾和問題，進而采取切實措施予以解決，實現既定的目標。

就全國而言，當前經濟和社會生活中存在的突出矛盾和問題主要是：國內有效需求不足和供給結構不適應市場需求的變化；農民和部分城鎮居民收入增長緩慢；失業人員增多，有些群眾的生活還很困難；收入分配關系尚未理順；國有企業改革任務還相當繁重；市場經濟秩序有待繼續整頓和規范；重大安全生產事故時有發生；有些地方社會治安狀況不好；部分地區生態環境惡化；一些領導干部脫離群眾，形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、奢侈浪費行為相當嚴重，有些腐敗現象仍然突出。這些問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉軌和結構調整過程中難以完全避免的，有的是由于工作中的缺點和不足造成的。

除了上述一些突出的矛盾和問題，各地區各部門各單位還會有一些影響改革、發展、穩定的特殊矛盾和問題。不管是哪一類矛盾和問題，我們都應該高度重視，從實際出發，確立自己的工作重點，并采取措施切實加以解決。

教學參考之四

切實關心和解決群眾生產和生活中的實際問題

關心群眾、代表群眾利益，絕不是空洞的口號，必須十分具體地落實到解決群眾生產和生活的實際問題上。只有切實關心和解決群眾的生產和生活問題，群眾才會真正擁護我們。

就目前看，群眾在工作和生活上還存在一些需要解決的困難和問題，有的甚至很急迫。例如：我國還有近3000萬農民還沒有從根本上解決溫飽問題；農民和部分城鎮居民收入增長緩慢；隨著經濟結構戰略性調整和國有企業改革的深化，失業人員增多，他們的生活還很困難；有些地方的社會治安狀況不好，影響群眾安居樂業，等等。因此，所有黨員，特別是黨員領導干部，要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾多辦實事、辦好事。要從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手，切實幫助群眾解決實際困難，絕不能漠然置之。

這里要強調的是，關心群眾，特別要關心困難群體的疾苦；為最廣大人民謀利益，特別要為困難群體謀好利益，因為他們眼前最困難，最需要幫助。要特別關心那些工作和生活上暫時遇到困難的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，使他們的基本生活得到保障，切實感受到社會主義社會的溫暖。越是困難的地方，越是矛盾集中的地方，我們的黨員、黨員領導干部越是要經常到那里去。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，是衡量領導干部群眾觀點強不強、工作實不實、實踐“三個代表”重要思想好不好的重要試金石。(摘編自《“三個代表”重要思想學習綱要》)

教學參考之五

積極應對加入世界貿易組織后的各種機遇和挑戰

加入世界貿易組織，既給我們帶來機遇，同時也帶來許多挑戰。

加入世貿組織給我國帶來的機遇是：第一，將加快國民經濟市場化進程，有利于打破地區封鎖、部門壟斷，形成統一開放、競爭有序的市場體系，強化市場對資源配置的基礎性作用。第二，促進我國企業更好地走出去，進一步開拓國際市場。第三，履行關稅減讓、市場準入、非歧視性原則等承諾，有利于我們引進更多的資金、技術和管理經驗。第四，按照世貿組織規則行事，將會促進政府職能轉變，促進決策科學化、民主化，促進社會主義市場經濟體制和法律體系的建立和完善。此外，加入世貿組織還有利于經濟增長方式的轉變、產業結構的優化升級，有利于中國消費者在降低關稅、開放市場中得到更多的實惠，有利于中國企業利用穩定、透明、可預見的多邊貿易機制更好地保護和壯大自己，有利于提升我國的國際地位。

加入世貿組織給我們帶來的挑戰是：第一，隨著市場準入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的取消，外國產品、服務和投資有可能更多地進入中國市場，國內一些產品、企業將面臨更加激烈的競爭。第二，我國現行有關涉外經濟法律、法規和政策還不完全符合世貿組織的規定，對外經貿管理在觀念和體制上存在著許多滯后的地方，政府機關的工作方式也有相當大的不適應，這些都會增加我們加入世貿組織后面臨的風險與困難。第三，國內企業普遍對世貿組織規則了解不夠，經驗不足，因此，加入世貿組織后，多邊爭端解決機制的裁決也可能出現對我不利的結果。第四，加入世貿組織也給我國思想文化領域帶來嚴峻挑戰。

加入世貿組織，一面是利，一面是弊；一面有機遇，一面有風險。利要興，機遇要抓住；弊要除，風險要化解。

積極應對加入世貿組織后面臨的挑戰，就要加快推進與加入世貿組織相關的法律體系建設，這是更好地適應世貿組織規則的需要，更好地保護我國加入世貿組織后對外經濟合法權益的需要，也是我國法制建設的題中應有之義。我們必須抓緊做好清理、修訂和完善相關法律法規的工作，加快推進社會主義法制建設。

積極應對加入世貿組織后面臨的挑戰，就要加快推進政府職能的轉變。要通過一系列法律法規來規范政府行為，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要十分注意維護國家經濟安全，審慎做好對服務業等重要敏感領域的開放和監管，建立產業安全保障體系，合理保護國內市場和產業。

積極應對加入世貿組織后面臨的挑戰，就要努力提高我國企業的國際競爭力。由于我們發展市場經濟時間比較短，所以，從總體上看，我們的企業與發達國家的先進企業相比還有不小差距，我們的商品和服務與國際上同類品牌相比還缺乏競爭力，我們只能在競爭中學會競爭，不斷深化國有企業改革，建立和完善現代企業制度，從根本上轉換企業經營機制。要積極推進科技創新，提高商品和服務的科技含量，精心打造優秀品牌，不斷增強國際競爭力。(摘編自《干部群眾關心的25個理論問題》)

教學參考之六

古今中外名人論學習與實踐

學者當務實。

——（宋）楊時

論先后，知為先；論輕重，行為重。

——（宋）朱熹

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。

——（宋）陸游

為學當有實功，有實用。

——（明）朱之瑜

知是行之始，行是知之成。

——（明）王守法

學而必習，習又必行。

——（清）顏元

為學從切實處下手，自不落空。

——（清）王豫

學其所用，用其所學。

——（清）梁啟超

事業是理論和實踐的生動統一。

——亞里士多德

把語言化為行動，比把行動化為語言困難得多。

——高爾基

行動漂亮要比言論漂亮好得多。

——史美爾斯

要善于辭令，但不要空話連篇，因為空話連篇就是喪失理智。

——卡布斯

光懂得深奧的道理是不夠的，還應當善于運用它。

——西塞羅

最簡短的回答是行動。

——赫伯特

沒有行動的言論是渺小和空洞的言論。

——狄摩西尼

言論是花朵，行動是果實。

——阿爾·花剌子米

正確的理論必須結合具體情況并根據現存條件加以闡明和發揮。

——馬克思

判斷一個人當然不是看他的聲明，而是看他的行為；不是看他自稱如何如何，而是看他做些什么和實際是怎樣一個人。

——恩格斯

要學會游泳，就必須下水。

——列寧

馬克思和恩格斯的學說不是我們熟讀死背的教條，應該把它當作行動的指南。

——列寧

如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的。

——

對馬克思主義的理論，要能夠精通它、應用它，精通的目的全在于應用。

——

我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。

——鄧小平

教學參考之七

沈陽的“天字號”工程

王志多

沈陽是我國最大的重工業基地，曾經為我國的經濟發展作出過不可磨滅的貢獻。可是，隨著從計劃經濟向市場經濟轉型，一個又一個大企業倒下了，一批又一批產業工人下崗了。

然而，黨和政府始終牽掛著這些下崗工人的命運。于是，再就業成為沈陽的“天字號”工程。

開展下崗職工再就業“天字號”工程伊始，沈陽市政府就設立了埠外開發就業崗位指導小組、輸出勞務機構和下崗職工外輸登記窗口。國家實施西部大開發戰略后，沈陽市抓住機遇，幾次組團到烏魯木齊、西寧等西部城市進行輸出技能下崗職工的推薦工作。因結構調整，沈陽市每年有不少具有專業技能的工人下崗，而這正是求賢若渴的西部地區最急需的人才。2000年以來，沈陽有15067名下崗職工“走西口”，去西部地區實現了再就業。同時，去省內城市和其他省市就業的下崗職工達到16000人，向國外輸出勞務8000余人。

說到沈陽市的再就業工作，不能不提到一個在全市家喻戶曉人物——黃大媽。黃大媽是鐵西區興工九委社區的黨支部書記兼主任。看見那么多職工下崗回家，黃大媽坐不住了。她主動召集在社區內的沈陽化工學院及駐軍部隊等8個單位的領導，共同為下崗職工再就業獻計獻策。在黃大媽的引薦和扶持下，下崗職工在社區內外辦起了小吃店、拆洗店、理發店、家電維修店，干起了保姆、保潔、保安、物管等活。雖說工資不算高，但月月有錢進，大家越干越有信心。現在，“黃大媽”的名字和肖像已正式申請注冊，并取得了專利；沈陽市掛有“黃大媽”字樣的各類服務實體已達30余家，安置下崗職工再就業1500余人；“黃大媽下崗再就業服務站”在幾年內為3700多名下崗職工找到了工作。

從1998年至今，沈陽市政府撥出4億多元專款用于培訓下崗職工，全市共建立下崗職工再就業介紹所292個，建立各類下崗職工培訓學校上百所。截至目前，沈陽市已在本地和埠外成功安置下崗再就業職工達50多萬人次；經培訓重新掌握新技能的下崗職工20余萬人。全市1289個社區，已有462個社區成為“無失業人員社區”，占全市社區總數的36％。(摘編自《經濟日報》)

編后：沈陽市緊緊抓住關系本地區改革、發展和穩定的突出問題不放，在解決下崗職工再就業上取得了切實的成效。在興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，我們如何做到理論聯系實際，解決改革、發展和維護社會穩定的問題，沈陽市的做法值得借鑒。

教學參考之八

廈門：新思路帶來新氣象

余繼軍

過去20年，廈門的城市建設基本集中在僅占廈門面積1／10的廈門本島上。狹隘的思路和狹窄的地域，局限了廈門經濟與社會的進一步發展。

在學習貫徹“三個代表”重要思想的過程中，廈門市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，根據廈門當前的具體實際，形成了必須跳出本島尋求新的發展的共識，制定出從海島型城市向海灣型城市轉變的新的經濟與社會發展思路，從而使廈門的發展呈現出新的生機。

為了推動新的發展思路盡快變為現實，廈門市把2002年確定為“規劃年”，市級規劃費用從2001年的800萬元猛增到2000萬元。廈門市委領導也明確指示，廈門地理環境得天獨厚，一定要高起點地做好城市“轉型”工作，建設一流的城市。

加大工業企業外遷的力度，加快舊城改造，是廈門實施海灣型城市發展戰略的一項重要內容。近年來，全市共有30多家國有、集體企業遷出島內，出讓土地近53萬平方米，由此獲得13億多元的出讓金，用于企業的結構調整和技術改造。廈門經濟發展局負責人說，今后廈門島內將主要發展高新技術產業和附加值高、占地少、低能耗、無污染的新興工業。

老企業的搬遷，給廈門市區建設騰出了空間。目前，廈門除了續建環島路、云頂隧道等基礎設施外，還加快了舊城區的改造。蓮坂是廈門市區的“城中村”，與日新月異的廈門顯得很不協調。市政府決定投入巨資對蓮坂進行改造，使之成為島內新的商業中心，成為廈門城區的新亮點。

如今，廈門市規模浩大的舊城改造正在如火如荼地進行。在海滄，占地72萬平方米的“未來海岸”新城區已開工建設，“國家健康住宅建設試點工程”的招牌吸引了島內居民的目光。廈門已開始告別海島型城市的“小城春秋”，朝著現代化的海灣型城市邁進。

與此同時，廈門經濟也擺脫了近4年來持續減速運行的局面，國內生產總值同比以兩位數增長，在福建的經濟龍頭地位進一步凸顯。

編后：思路決定出路。確立一個正確的發展思路，對一個地區來講，就是最大的實際問題。廈門市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，積極探索區域經濟發展的特殊規律，加快從海島型城市向海灣型城市的轉變，從而使全市經濟擺脫低速狀態，呈現出蓬勃發展的新氣象。在興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，我們都應該像廈門市委、市政府那樣，把學習理論與搞好工作結合起來，用新的理論指導新的實踐，開創經濟與社會發展的新局面。

教學參考之九

人民疾苦系我心

——天津市困難職工救助中心紀事

成露李瑾劉俊生

2002年1月14日，天津市委召開關心困難群眾生活專題會議，市委書記張立昌明確提出，要把關心困難群眾工作作為一項長期的重要工作來抓。當天下午，天津市總工會立刻開會研究落實措施。總工會主席散襄軍果斷提出，在發揮工會組織網絡幫扶困難職工的基礎上，建立高效快速反應系統，直接為困難職工提供救助。3天后，天津市困難職工救助中心即組建完成。

2002年1月18日，救助中心開始正式接待困難職工。救助中心向社會公布了兩部救助電話，不論是職工本人還是其親屬鄰居，只要電話中介紹的情況基本符合特困救助條件，救助中心工作人員立即入戶，核實后當場救助。

去年大年三十晚上6點多，救助中心工作人員接到下崗職工王惠芝的電話后，立即趕到她家探望。原來，王惠芝的丈夫患腰椎間盤突出癥癱瘓在床，孩子正讀初二，一家三口擠在一間破舊的臨時建筑房里，僅靠每月100多元的“低保”和臨時打工收入維持生活。看到這些，救助中心工作人員當即決定幫扶400元。王惠芝夫婦感動得熱淚盈眶：“真的沒想到，大年三十打個電話，你們就能馬上登門……”

困難職工救助中心的成立，也激發了社會各界幫扶困難群體的熱情，在全社會形成了幫扶困難群體的濃厚氛圍。

在為困難職工救助中心揭牌時，張立昌就明確表示，救助中心無須為資金擔憂，市委、市政府就是“中心”最堅實的后盾和保證。

與此同時，社會各界紛紛伸出援助之手。天津開發區保稅區不僅率先給救助中心捐助了100萬元，同時還承諾，作為幫扶困難群體基地，今后每年都將向救助中心捐助100萬元。救助中心向困難家庭發放的常備藥品，是由天津隆順榕制藥廠無償提供的。天津眼科醫院主動同救助中心聯系，要求成為“對口醫院”，免費為特困職工進行白內障手術，截至目前，醫院已為40位困難職工做了手術，使他們重見光明。天津可口可樂公司預留部分崗位，專門提供給遇到特殊困難的職工。

天津市困難職工救助中心成立一年多來，共接待求助職工26萬余人次，直接救助特困職工6000多人次，幫助4800多名特困職工實現再就業，為1600多名職工提供了法律援助服務，260多名特困職工得到了醫療救助，120多名特困家庭子女得到了穩定的助學救助，更多特困職工的實際問題得到了較為妥善的解決。

教學參考之十

革命領袖為群眾排憂解難佳話

：減輕人民負擔

1942年的一天，下著大雨，陜甘寧邊區政府小禮堂里正在召開由各縣縣長參加的征糧會議。忽然一聲震耳欲聾的雷響，將禮堂的一根木柱子劈斷。延川縣縣長劉彩云被雷電擊死，還有幾個同志受了傷。這事傳出去以后，有些群眾因對高額征糧不滿意，就借題發揮說：“雷為什么沒有劈?”

有的同志聽到群眾這樣罵，主張嚴查此事，不同意這樣做。他說：“群眾的意見正反映了我們工作還有毛病。人家說救國公糧任務太重，這是實際情況。1940年以來，人民的負擔是加重了。

不久，在的建議下，黨中央及邊區政府專門研究了減輕人民負擔的問題，決定將邊區征收公糧的任務從20萬擔減少到16萬擔。接著，又狠抓了解決群眾困難，接濟困難戶的工作。

：關心人民生活

1973年6月9日，回到闊別26年的延安。

座談時，關切地詢問延安的負責同志：老百姓的莊稼收成好不好?群眾口糧夠不夠?有沒有缺糧的生產隊?……當了解到全區14個縣中有7個縣群眾生活很貧困，群眾連玉米面也吃不飽等情況后，沉痛地說：“全國解放20多年啦，延安群眾的生活還這么苦，怎么行呢?我身為一個國家的總理，對不起老區人民啊!”說著，淚珠從總理的面頰上流了下來……

吃午飯時，問：“你們5年糧食產量翻一番，行不行啊?”大家異口同聲地說：“行!”總理一聽，高興地和大家一一碰杯。

事后，延安的同志才得知，在1972年5月就被確診身患癌癥，是絕對不能沾酒的。然而，為了用陜北老鄉喝酒擊掌的民俗激勵延安人民加快建設步伐，總理把自己的病置之度外了。

劉少奇：要解除群眾疾苦

1942年深秋，劉少奇隨部隊轉移到一個小山村，住在一戶農民家里。

住下不久，劉少奇看見一位中年農民腳步蹣跚地挑著水走過來。經詢問，才得知這位老鄉得了“柳拐子病”。老鄉告訴他，這里得這種病的人很多，說不出是什么原因。得了這種病，骨節會慢慢腫起來，干活很困難，也沒法治。劉少奇聽后，堅決地說：“一定能找出害病的根源，想出治病的辦法。”

劉少奇經過仔細觀察，發現老鄉們喝的溪水里浮著許多樹葉。散發著霉爛的氣味。回到宿營地，劉少奇對軍區負責同志說：“這里有一種：‘柳拐子病’，是群眾世世代代的痛苦，我們共產黨人不幫他們解決，誰能幫他們解決!”他接著說，“這種病的根源在哪里?是不是缺碘?如果缺碘的話，附近又找不到海帶，是不是可以用碘劑來解決問題?如果是水里含有某種礦物質或是其他毒質的話，是不是可以從飲水方面解決一下?總之，這個問題一定要好好研究。”

由于敵情緊急，第二天，劉少奇就離開了這個小村子。但他仍惦記著這件事，路上還同警衛員講：“在中國農村，類似‘柳拐子病’的災害是不少的。共產黨人應該看到，還有許多工作等待著我們去做，也只有共產黨能給勞動人民解除世世代代的痛苦。(根據相關資料綜合編輯)

教學參考之十一

列寧與信訪

王自發

1917年十月革命勝利以后，列寧在領導蘇維埃俄國進行社會主義建設的過程中，非常重視人民群眾來信來訪工作。他認為，正確對待人民群眾來信來訪，是共產黨人密切聯系群眾的最基本要求。他把信訪工作看作是黨的領導者深入實際，傾聽人民呼聲，關心群眾疾苦，維護群眾利益的極好機會，是保護人民的民主權利和群眾監督國家機關干部的一種重要形式。

早在1918年12月，列寧在《關于蘇維埃機關管理工作的規定草案》中，明確要求：“每個蘇維埃機關，都要張貼關于接待群眾來訪的日期和時間的規定，不僅貼在屋里，而且貼在人人可以看到的大門外面。接待室必須設在可以自由出入，根本不需要什么出入證的地方。每個蘇維埃機關都要有登記簿，把來訪者姓名、意見要點和問題性質最簡要地記下來。星期日和假日也要規定接待時間。”（《列寧全集》第28卷第330頁）列寧不僅嚴格要求蘇維埃機關認真做好來信來訪工作，而且他自己在這方面更是身體力行、以身作則的光輝典范。列寧在《工會在新經濟政策條件下的作用和任務》的提綱要點中，在“聯系群眾”這一部分簡要表述了他終身遵循的政治領導守則：“聯系群眾。深入群眾。了解情緒。了解一切。理解群眾。善于接近群眾。贏得群眾的絕對信任。領導人不應脫離被領導的群眾。先鋒隊不應脫離整個勞動大軍。”（《列寧文稿》第4卷第314—315頁）列寧把當時出版的《貧農報》稱作為能夠經常反映農民的情緒、意見和要求的“農民氣壓表”。1920年年底到1921年初，該報收到了大量的農民訴苦信。列寧得知這一情況后，便立即親自接見了這個報紙的編輯，仔細聽取他的匯報，并要求他寫出詳細的書面報告。不久，列寧又寫信給該報的編輯問道：是否可以簡略告知《貧農報》收到多少農民來信？在這些信中有什么重要的（特別重要的）東西？情緒怎么樣？有什么迫切問題？等等。

列寧在浩繁的國務活動中，仍然擠出時間接見各方面的來訪者、接閱大量人民來信，滿足群眾的正當要求。美國進步作家威廉斯盛稱贊列寧的的信訪接待室是“世界上最大的接待室”。1920年1月，有個名叫切庫諾夫的農民去求見列寧。在談話中，列寧知道這個農民丟失了一副當時很難買到的眼鏡。列寧立刻給衛生人民委員會謝馬什柯寫了一張條子說：我這里有位伊萬·阿法納西也維奇·切庫諾夫同志，他是一位非常有趣的、按自己的方式宣傳共產主義原則的勞動農民，他遺失了一副眼鏡。亟請予以幫助并請您的秘書通知我，是否辦到了？1920年2月，一個家住農村的士兵的妻子前來控告說，她的丈夫被俘五年，全家三口人沒有勞動力，但她僅有的糧食卻被收入公倉，生活極端困難。列寧熱情地接待了她，立即指示所有省執行委員會進行深入調查，并把處理情況報告給他。還有一次，一個工人給列寧寫信說：我們每隔5至14天才能領到一次食品，全是單純的糧食，沒有任何別的東西，我們請求您協助改善一下我們的生活。列寧收到信后，馬上請糧食人民委員部的一位負責人一定要接見這些工人，并把作出的決定務必告訴他。

列寧嚴懲那些對人民的疾苦無動于衷、對群眾來信來訪冷若冰霜、置之不理的“蘇維埃官僚”。1921年8月，有個工人給列寧寫信，控告一個市蘇維埃機關排斥黨外群眾參加選舉。這個工人由于給列寧寫控告信而被逮捕。列寧獲悉情況后，立即責成省執行機關委員會查明逮捕這個工人的原因，并指示：如果他是因此被捕的話，應立即予以釋放，馬上把指使逮捕他的人送交法院受審并清洗出黨，不管他是什么人。

當時，有不少同志看到列寧經常為來信來訪的事情操勞過度，就說這些“小事情”不該去麻煩列寧。可列寧卻認為這些“小事情”是必須應該注意的，要從小做起，“少說些漂亮話，多做些日常平凡的事情”（《列寧選集》第4卷第47頁）。因為只有這樣，才能使蘇維埃機關真正成為民主的機關，也才能證明自己是為人民服務的踏實行動的人民公仆，而不是人民厭惡的官僚主義者。列寧曾經直截了當地把自己的國家稱作是存在著官僚主義弊病的國家。他尖銳地指出：官僚主義是我們一切工作中最大的毛病，“共產黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個。”（《列寧全集》第35卷第552頁）為此，列寧十分強調要做好信訪工作，把做好信訪工作看成是同官僚主義作斗爭的一種重要形式和途徑。