社保系統創建“三優”文明窗口匯報材料

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創建文明窗口促進社保整體工作協調發展

創建“三優”文明窗口匯報材料

社會保險經辦機構是黨和政府聯系群眾最直接的橋梁與紐帶，是黨和政府為人民服務最前沿的窗口與平臺。隨著社保事業的深入發展，對社保窗口建設提出了更新的標準和更高的要求。近年來，社保所以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢牢抓住新時期社保工作主題，積極響應勞動保障部關于開展“三優文明窗口”活動的號召，按照“提高隊伍素質，提供優質服務，樹立品牌形象，實現整體工作協調發展”的工作思路，深入開展創建“三優文明窗口”活動，有力地促進了各項工作的協調發展，取得了良好成效，××年被勞動保障廳授予了“全省三優文明窗口先進單位”和“全省政務公開先進單位”的榮譽稱號。

一、制定規劃目標，健全創建活動領導機制。

我們把創建文明窗口工作，納入單位的重要議事日程，成立了所長任組長的文明窗口創建活動領導小組，并將文明創建目標納入年度目標管理考核，簽訂目標管理責任書，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能科室齊抓共管的格局。并制定了操作性比較強的《社保所創建文明窗口活動方案》，從加強領導班子建設、加強思想政治工作、加強道德風尚教育、努力提高人員的自身素質，加強制度建設、健全民主管理制度等多方面入手，使文明窗口創建工作融入社保工作的全過程。

二、提高隊伍素質為創建文明窗口奠定堅實基礎。

創建文明窗口，隊伍素質是保證。我們把提高隊伍素質作為創建文明窗口的前提來抓，制定了“靠班子合力凝聚人、靠嚴格制度規范人、靠思想教育感化人”的管理方針，大力加強了對廣大干部職工的管理。

（一）狠抓班子建設。我們從抓黨建入手，在原有的中心組學習、支部議事、一崗兩責、一課三會、民主評議黨員等制度的基礎上，又進一步建立完善了黨風廉政建設工作目標責任制、黨風廉政建設工作雙月情況分析會等一系列制度，黨內生活走上了制度化、規范化、經常化軌道。特別是在今年的“保先”教育活動中，黨支部為黨員干部擬出學習計劃，要求每位黨員干部根據工作實際自學，黨支部定期檢查學習筆記，考核學習情況。在“七一”前夕，黨支部還組織集體重溫入黨誓詞和以“我為黨旗添光彩”為主題的歌詠、演講活動，以多種形式激發干部職工的政治熱情和工作熱情，全所形成了“學理論、鉆業務、比貢獻”的良好氛圍，領導干部和黨員在各方面發揮了先鋒模范帶頭作用，成為各項工作的中堅力量，增強了社保隊伍的戰斗力和凝聚力。

（二）狠抓管理制度的規范和完善。創建文明窗口，規范完善的管理制度是基礎，因此，我們注重建立健全了全員崗位責任制和涉及工作紀律、干部廉潔、學習培訓、財務管理、人事管理、檔案管理、計算機管理，大廳管理、業務程序等制度和辦法。特別是對單位重大決策項目、重大開支及辦理業務手續，建立了“四級聯動崗位目標責任體系”：即由所長、分管所長和科室負責人簽定目標管理責任書，對各項工作進行分解量化，形成了所長辦公會確定責任目標，分管所長分工負責、科室負責人具體落實、以科室考核兌現獎罰的四級聯動崗位目標責任體系，形成了一環扣一環、一級抓一級、一級促一級的責任制網絡，形成了千斤重擔大家挑，齊心協力干工作的局面。

（三）狠抓職工的思想教育。隨著社會主義市場經濟的發展，社會保險工作范圍更廣，難度更大，操作更繁雜，無論從心理準備上，還是工作方法上，都存在著很大挑戰。為此，我們在全體員工中廣泛深入開展了“強化法治意識、責任意識、服務意識、團隊意識、創新意識，弘揚敬業愛崗、拼搏進取、無私奉獻的社保精神”主題教育活動，并結合工作實際開展了“新形勢下如何做好社會保險工作”的大討論，從思想和工作方法上進行了大轉變。我們堅持每周五下午集中學習，進行理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、職業道德、社會公德教育和社會保險業務知識的培訓，增強了廣大干部職工的進取心、責任感，提高了社保隊伍整體素質。同時，我們還經常開展各種文體活動，豐富了大家的文化生活，形成了互相理解、互相支持、互相促進，有意見當面提、有問題及時解決，融洽的同事人際關系，大家都把單位當成自己的家來對待。

通過夯實管理，我們的隊伍呈現出了團結向上、開拓創新、真抓實干、爭創一流的新風貌，隊伍建設形成了“管理規范化、服務優質化、運轉高效協調化”的新格局，為創建“三優文明窗口”奠定了堅實的基礎。

三、提升服務水平，努力樹立社保品牌形象。

社保所平均每天約有多人次前來辦理各種社會保險手續，每天都要和各行各業的人打交道，一般日接待多人次的群眾來訪和來電咨詢。為了把社保所建成真正的“文明窗口”，我們把“樹社保形象，創服務品牌”作為文明窗口創建的主題，把“以人為本”作為整個社保服務的宗旨，緊緊抓住“優美環境、優質服務、優良作風”文明窗口創建的重要標準，高起點、高標準，努力在群眾中樹立起社保服務的公共品牌形象。

（一）加強設施建設，創造優美環境。根據業務發展和創建活動的需要，我們對社會保險業務大廳進行了擴建裝修。擴建裝修后的業務大廳，建筑總面積達多平方米，是范圍內最大、最規范的社保業務大廳，進入業務大廳給人的第一感覺就是整潔衛生、寬敞明亮、設施便利、井然有序、綠色自然，非常具有生機與活力。首先，強化業務大廳的“綠色環境”建設。為了使業務大廳這一重要的對外服務工作場所更具特色，更具生機與活力，我們從擺放綠色盆景和花卉等軟裝飾入手，將綠色環境建設作為文明創建的重要載體，把綠色理念、綠色行動和綠色工作場所有機地結合起來，融環保意識于常規工作之中，強化了工作人員廣泛開展以“科學、自然、環保、綠色”為內涵的文明創建活動，使業務大廳工作環境在美化、凈化的基礎上又達到了三季有花開、四季青常在。其次，強化人性化服務設施建設。為了給來業務大廳辦事的人員創造更加便利的條件，我們在業務大廳特別增加了老花鏡、飲水機、休息等候桌椅、工作臺前配有高腳凳子等人性化服務設施，使廣大群眾更感業務大廳的溫馨和舒適。第三，強化信息服務設施建設。為了適應社會飛速發展的要求，方便參保者、提高服務水平和管理效率，我們在財力緊張的情況下，想盡一切辦法，使計算機硬件和社保信息管理系統都得到了全面升級，并安裝了高標準的局域網，個人帳戶完全實現了計算機管理，并定期公布社會保險基金收繳、管理和養老金發放情況。業務大廳內配有大型的電子顯示屏和信息自動觸摸查詢設備，通過完善多樣化的信息服務設施，向廣大群眾進一步宣傳養老保險政策，提供養老保險查詢服務，及時提醒職工依法參保、按時足額繳費，使其真正成為了與參保職工溝通交流的信息平臺。

（二）實行文明辦公，提供優質服務。與功能齊全和先進的服務設施相匹配的是以人為本的窗口文明服務。首先，從抓工作人員的語言和形象入手，實行工作文明用語，杜絕服務忌語；統一著裝，實行掛牌服務、微笑服務。現在，禮貌待人、熱情服務、文明用語蔚然成風，精神飽滿的工作人員以良好的職業道德和全心全意為人民服務的精神，為服務對象提供著更加熱情、文明的服務。其次，實行業務大廳“一條龍管理服務”。整個業務大廳設有對外服務窗口個，使辦理社會保險事項，不出業務大廳即可全部完成。第三，擴充服務功能。為了適應社會和業務發展的需要，我們著眼預期，針對需要，不斷完善手段，增加人本服務的內涵，在“一條龍”等服務模式的基礎上，又推出了首問責任、綠色通道、一站式、登門式、迎賓式、跟蹤式等多種文明服務方式，參保者可以根據實際需要享受不同的個性化服務。另外，我們還推行了“六心服務，真情相助”的人本服務理念。“六心服務”，即接待群眾熱心、解答問題耐心、辦事處事細心、幫助群眾盡心、提供援助貼心、服務充滿愛心。“真情相助”，就是作到以服務對象為中心，真情投入，想其所想，急其所急，幫其所需，力求服務對象的最大滿意。

社保事業的發展，尤其是隨著養老保險覆蓋面的擴大，參保人員的結構發生了巨大變化，人們對社保服務水平的要求也在提高，社保的服務網絡化已成必然的發展趨勢。為此，我們適應參保人員變化的需求，適應參保者對更高社保服務的需求，著力改變業務大廳小范圍內提供服務的現狀，積極探索利用各銀行網點的“紐帶”，實現銀行代收代繳養老保險業務，把社保服務的功能向社會延伸，在全區范圍內實現參保網絡化服務，受到了廣大參保者的好評。

（三）公開辦事程序，鍛造優良作風。優質的服務需要用優良的作風做保證。首先，實現服務內容“透明化”。按照我所承擔的社會服務職能，把包括服務內容、服務標準、服務程序、服務時限、服務責任等內容一并向社會公開承諾。各項業務操作制度、收費項目和標準等公開上網上墻；規章制度、工作人員守則人手一冊。全面實行首問責任制、服務承諾制、辦事時限制、目標責任追究制、一次性告知制、去向留言制六個工作制度。并實行工作人員掛牌（臺卡、胸卡）上崗，向前來辦事的人員明示崗位、職務、政治面貌等，既方便群眾辦事又方便群眾監督，同時又起到自我約束作用。特別是對每項業務工作制定了實效要求，承諾辦事時限，通過強化實效觀念，效率意識，切實防止辦事拖沓，效率不高的現象。其次，狠抓政務公開和行風建設。社保所是一個具體的業務部門，國家和人民賦于了一定的權力。因此，正確行使權力，依法辦事，保持廉潔，是對每個社保工作人員優良作風的具體考驗。在工作中，我們緊緊圍繞權利運行和促進依法行政這一核心，把政務公開和行風評議做為頭等大事來抓，對工作中存在的問題一一逐項落實，從規范辦事權、規范收支兩條線的用財權和公開辦事程序、提高政策透明度等群眾關心的問題入手，初步形成一套監督制約機制。一是實行了《違示違諾責任追究制》，對工作人員有違示違諾行為的，視情節輕重分別給予批評教育、年度不評優秀、黨紀政紀處分直至追究刑事責任。以違示違諾責任追究保證政務公開等工作的落實。二是建立健全社會評價體系，形成民主評議行風制度。充分發動群眾，全方位的實行民主監督，建立健全了信訪舉報、投訴等制度，下發“意見征求卡”，開設舉報電話、服務監督箱等，并向社會各界聘請公開辦事監督員名，定期召開座談會征求意見和建議，自覺做好自查自糾的整改工作。優良作風的養成不是一朝一夕的事情，所以我們經常在全所職工中進行從工作紀律、思想上找問題，工作中找差距，管理上找漏洞的工作作風整改工作，得以形成了思想統一，工作一致，管理嚴密，政令暢通的優良作風，窗口建設也逐步踏上了健康、規范、良性循環的發展軌道。

（四）加大宣傳力度，樹立品牌形象。我們把社保宣傳作為推動社保事業發展的強有力武器，采取“常規宣傳與特色宣傳相結合”的辦法，大張旗鼓的開展。在常規宣傳上，我們以報紙、廣播、電視等各種新聞媒體為陣地，以街頭巷尾、單位社區為舞臺，采取諸多方式促宣傳。在特色宣傳上，我們于××年月份在全區組織開展以“依法參加社會保險，共同建設小康社會”為主題的社會保險宣傳月活動，開創了全省大規模特色社保宣傳工作的先河。××年我們在全區擴面集中活動中，又開展了“百場宣講、千條標語、萬份報紙”的特色宣傳活動。通過輿論宣傳造勢，取得了全社會對社保工作的認可和支持，極大地提高了廣大職工維護自身合法權益的主動性和自覺性，達到了使社會養老保險家喻戶曉，人人皆知的效果，樹立了社保良好品牌形象。

四、創新機制，實現整體工作協調發展。

近年來，正是由于我們牢牢抓住新時期社保中心工作，大膽探索、主動工作，堅持將創建“三優文明窗口”活動融入社保工作的全過程，不僅使得社保服務品牌形象有了新的提高、新的變化，而且促進了社保整體工作的協調發展。我區的養老保險基金征繳、確保發放、社保宣傳、擴面攻堅、社保稽核、社會化管理服務、社保網站信息化建設、失地農民養老保障、農村和機關養老保險等工作都有了新的突破，在全乃至全，都達到了一流水平。（一）在養老保險基金征繳上，我們堅持依法征收和征繳清欠并重的原則，一方面建立健全“工作目標責任、加收利息滯納金、欠費通報、企業繳費誠信、資產抵押質押管理”等制度。另一方面開展企業繳費情況分析評估，增強基金的動態征管能力，科學制定征繳計劃，促進了基金征管質量的提高。從年月到××年月養老基金累計征繳收入萬元，××年以來，養老保險基金征繳連續保持年增長率在兩位數的好勢頭，基金支撐能力進一步增強，為全面確保養老金發放發揮了重要作用。（二）在養老金確保發放上，一方面我們狠抓支付待遇的管理。另一方面我們從××年開始在全省率先運用指紋鑒定系統，建立完善養老金領取資格和待遇發放的審查稽核制度，保障了養老金的安全，鞏固和確保了我區養老金的全面、按時、足額發放成果。從年月到××年月，全區累計發放養老金萬元，社會化發放率均達到了。全區離退休人員養老金水平穩步提高，廣大離退休人員充分享受到了社會經濟發展的巨大成果。（三）在養老保險擴面攻堅上，我們于××年在全區范圍內開展了規模空前的社會養老保險擴面“百日千企萬人”集中攻堅活動，取得了前所未有的成果，使的非公經濟組織和個體工商戶實際參保人數占應參保總人數的比例由提高到了。今年月，勞動保障廳白秀平副廳長專門對的擴面工作進行了調研，并向全省推廣了我們的擴面工作經驗和做法。××年第期的《中國社會保障》雜志，用較大篇幅專門報道介紹了我區××年養老保險擴面“百日千企萬人”集中攻堅活動情況。××年的養老保險擴面“百日千企萬人”集中攻堅活動是委、區政府舉全區之力，主抓的一場全區性戰役，而且區人大把社會養老保險擴面工作納入執法監督體系，做為××年人大執法檢查的首要工作來抓。從擴面攻堅戰役的組織規模而言，足以說明，社會保障事業已完全融入了社會經濟發展的整體布局之中，成為整個經濟發展的重要組成部分。今年政府下發專門文件，已將養老保險擴面工作列入本地經濟與社會發展的總體規劃，建立了擴面長效機制，使養老保險擴面工作步入了良性軌道。××年我區養老保險擴面人數人，超額完成年初下達的擴面任務。

總之，我們通過堅持開展創建“三優文明窗口”活動，使全體干部職工牢固樹立了全心全意為人民服務的思想，讓“樹社保形象，創服務品牌”的口號變成了每個人的自覺行動，努力做到了“不讓服務在我手中斷檔，不讓工作在我這里延誤，不讓承諾在我身上失落，不讓部門形象因我受損”。今后，面對新形勢對社會保險工作的新要求，我們社保人將更加躊躇滿志，緊密聯系實際、明確奮斗目標、理清工作思路、制定具體措施，努力樹立社保服務品牌形象，積極大膽地探索適應社會主義市場經濟要求的社保工作管理新模式，推動我區的社會保障事業再上新臺階。