法院申報二等功申報材料

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認真落實五項措施傾力打造“五化”法院

人民法院申報省二等功事跡材料

省法院轄區面積1000余平方公里，常住人口53萬，流動人口約4萬人。該院現有干警101名。近年來，該院牢牢把握“公正與效率”工作主題和司法能力建設、提高司法水平這一主線，抓管理強素質，實踐司法為民，抓審判強執行，彰顯司法公正，抓改革強理念，提高工作效率，實現了隊伍建設有新加強，審判工作有新進展，司法改革有新突破，服務水平有新提高，物質裝備有新改善，司法為民有新的舉措。今年以來，該院共受理各類案件1679件，審、執結案件1355件，結案率達到80.7%，同比提高了8個百分點。共解決涉案標的額6400余萬元，為當事人挽回經濟損失4500余萬元。

一、以規范化管理考核制度為龍頭，隊伍建設規范化

法院黨組充分認識到，要抓好法院工作，實現工作進步，首要的是抓好隊伍建設。而抓隊伍的前提，又必須建立一套長效制約激勵機制。為此，該院在總結過去隊伍建設和審判管理成功經驗的基礎上，于2004年初實施了規范化管理考核制度。從制度運行情況看，該項制度使該院從立案、審判到申訴、執行都有章可循，從行政管理到思想政治工作都有紀可依，從每個崗位到每個單位和干警都有目標任務都有制度約束，從而將全部工作納入了系統化、科學化、規范化的管理軌道，已經促使全院形成“團結協作創滿意班子，從嚴治警創滿意隊伍，開拓進取創滿意業績，司法為民樹良好形象”的良好局面。在隊伍建設上，干警人均學習筆記達到10000字，學習心得人均4篇。同時，鼓勵干警參加繼續教育和培訓，2004年有49名干警參加了學歷教育，52名干警參加各類培訓。目前，該院本科以上學歷的干警達到55%。兩年來，該院共有18篇調研文章在省以上刊物公開發表。另外，規范化管理制度的實施，結合審務公開、監督電話、公開承諾等制度，在廉政建設方面形成了“不能為的監督機制、不敢為的懲處機制、不愿為的自律機制”的廉政監督網絡。

二、以“陽光審判”為平臺，審判工作流程化

法院把司法公正作為生命線，努力構建確保司法公正和實現社會正義的“陽光審判”的平臺，讓“陽光執法”貫穿于法院全部執法工作。今年以來，該院的立案、送達、排期、開庭、舉證、質證、審判、執行等全部公開并實施流程化管理，用微機跟蹤每個環節，依法應當公開審理的案件，公開率達到100%，判決案件公開宣判率達到100%。審判工作的流程化，使該院的審判工作出現了“七高兩低”的可喜局面。今年上半年該院的結案率達到80.7%，解決涉案標的額6400余萬元，同比分別增長6個百分點和14個百分點。共執結案件378件，案件執結率達到96.7%，標的額2476萬元，同比分別提高3個百分點和11個百分點；民事案件簡易程序適用率達到92.3%，同比提高11個百分點；刑事自訴案件調解率達到89%，同比提高10個百分點；民事案件調解率57%，同比提高4個百分點。與此相對應，該院上半年共發生上訴案件66件，發改16件，案件發改率0.953%，較市要求3%的目標低2.047個百分點；而社會各界關注的涉訴信訪案件數，則下降了48%。

三、以提高司法質量和效率為目標，司法改革縱深化

改革是發展的動力，創新是前進的階梯。為此，該院以提高司法質量和效率為目標，實施了各項改革。針對因沒有專門的信訪機構而導致一些信訪案件不能得到及時解決的問題，該院報請縣編委批準成立了信訪辦公室，對于進一步抓好信訪工作，解決群眾關心的熱點難點問題，從源頭上減少信訪上訪案件，發揮了巨大作用。在立案改革上，推行了全部案件由立案庭審查立案，從而統一了立案標準，把好了審判的第一關口。推行了由立案庭直接將案件分到主審法官試點工作，由立案庭負責將受理的案件直接分到各業務庭的主辦人，解決了個別干警“挑案件”的現象。認真落實了人民陪審員制度，在抓好選任、培訓等工作的基礎上，積極邀請人民陪審員參與審判，兩個月來人民陪審員已參審案件4件。在執行改革上，進一步完善了執行債權憑證制度，上半年共發放債權憑證18件，涉及標的額19.3萬元，有效地保護了申請執行人的合法權益。充分發揮了“執行110”的作用，今年已接警86次，出警86次，執結案件44件，部分執行39件，執行標的額53.6萬元。

四、以適應現代化審判需要為目的，基礎建設規?；?/p>

現代化審判不僅需要有一支政治業務雙過硬的法官隊伍，也需要強有力的物質裝備來保障。為此，通過多方協調爭取上級法院和縣有關部門的支持，跑國債、打報告，爭取資金抓好基礎建設。針對基層法庭建設相對落后問題，該院于2004年開始建設榛子鎮法庭和小馬莊鎮法庭。兩個法庭共計投資185萬元，預計今年可投入使用，將極大地改善基層法庭的辦公條件和訴訟環境。同時，根據車輛較少且老化，不能滿足辦案需要的現狀，該院于今年新購入辦公用車3輛，有力地解決了交通工具緊張的狀況。另外，還針對檔案管理和辦公、信息宣傳現代化的需要，共投資7萬元，新上檔案專用密集架三組，購置了全新的卷宗用品。并新購置微機1臺，打印機3臺，數碼攝像機、照相機各1臺，新上辦公電話1部。公務員之家:

五、以“以人為本、司法為民”為理念，司法工作人性化

今年以來，法院進一步強化“以人為本、司法為民”的執法實踐。在刑事審判工作中，該院除徹底消除了超期羈押，并在庭審時刻意為被告人除去械具，準備座位、飲用水等，著力體現懲罰犯罪與保護人權并重的人性化司法理念。在執行工作中，該院堅持特殊情況特殊辦理，采取人性化的執行方法，使“死案”變成“活案”。如王某某申請執行龐某某排除妨礙一案，因判決結果為龐某某恢復王某某房屋外墻的原狀，而所謂原狀，又沒有照片等資料予以證實，使案件成為一件難案。對此，執行干警認真分析案情后，副院長、執行局長劉建國親自帶領執行干警，邀請鎮政府、村委會干部及當事人的親屬，分頭做雙方當事人的思想工作，最終使雙方達成和解協議，由龐某某一次性給付申請人王某某房屋修繕費700元，案件順利執結。同時，法院還想群眾之所想，積極開辟“綠色訴訟通道”，最大限度地開展司法救助活動。對家庭貧困、企業經營狀況不好的訴訟當事人，實施了訴訟費減、緩、免。今年上半年，該院共辦理訴訟費減、緩、免案件66件，涉案金額高達53.6萬元，其中辦理訴訟費免交案件17件，金額7.86萬元。此外，該院還為老年、殘疾等書寫訴狀困難的當事人辦理口頭立案16件，干警無償資助老、弱、病、殘當事人數十次，金額達500元。