縣工商局文明單位申報材料

導語：縣工商局文明單位申報材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**縣工商行政管理局是20*年被市委、縣政府重新命名的市級文明單位標兵。現有在崗干部52人，內設1辦3股，下設派出機構5所1大隊。作為縣政府唯一的市場監管和行政執法機關，主要負責縣域內市場經濟秩序的正常運轉，并為縣政府宏觀調控提供依據。幾年來，我局在創建文明單位進程中，努力踐行“三個代表”重要思想，將科學發展觀與構建和諧社會融匯于市場監管的每個崗位之中，堅持以全局干部和廣大工商業主為載體，堅持固本正源、強化服務的工作方法，與時俱進地、創造性地開展文明單位創建活動。探索出工商行政管理部門創建文明單位與營造良好的市場環境、服務和執法，以及廣大工商業主相結合的新路子。從而使我局三大文明得到快速、穩定、協調發展。形成了縣域市場經濟秩序規范穩定，干部公正、文明執法、積極服務廣大工商業主蔚然成風，廣大工商業主積極納稅、守法經營成為時尚的大好局面。我局也先后取得市級誠信機關，工商系統行政執法先進單位、文明示范窗口單位、文明單位標兵等諸多榮譽。回顧我局幾年來文明單位創建工作，主要向各位領導做如下匯報：

一、突出班子文明建設，帶出過硬的干部隊伍

在創建文明單位進程中，班子的文明程度，決定干部隊伍整體素質。要創建先進文明的干部隊伍，領導干部是關鍵。為此，我局在創建文明單位進程中，把不斷提高班子的文明程度放在首位，以此拉動全局干部隊伍整體素質的提高，為我局創建文明單位提供組織保證。

首先，我局在不斷增強領導班子創建意識上下功夫。認真組織班子成員學習《黑龍江省文明單位建設條例》、鄧小平、、等同志關于精神文明建設方面的重要講話。特別是新時期保持共產黨員先進性、科學發展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村等重要論述。通過學習，使領導班子成員一致認為：要想建設與時俱進的，高素質過硬的工商干部隊伍，必須抓實精神文明建設。落實科學發展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村是創建文明單位的重要內容，是當前規范市場經濟秩序的重要手段。只有如此，方能提高工商干部文明公正執法，提高服務質量。方能規范廣大工商業主文明守法經營的意識與行為。以此促進縣域市場經濟健康發展，營造良好的市場經濟環境。

領導班子的創建意識確立后，成立了以書記、局長肖志忠為組長、副局長為副組長、股所長為成員的精神文明建設組織機構，制定工作方案。形成了書記、局長全面抓，副局長分片抓，股所長具體抓的“一把手”責任制的創建格局。并制定了創建文明單位目標管理責任分配制、月檢查匯報制、精神文明建設例會制和班子成員深入基層實地辦公制。將局精神文明建設創建工作目標分解到每位工商干部身上，形成層層有任務、人人有目標，并與年度目標管理相掛鉤，納入年度考核之例。

其次，在真抓實干、突出實效上下功夫。解決精神文明建設“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”等問題。書記、局長肖志忠與班子成員一道去鄉鎮、下市場、走訪工商業主、檢查工商干部落實文明建設情況，現場解決在文明建設中存在的問題。在班子的帶動下，全局干部時時講文明、事事講文明，爭做新時期工商干部。與時俱進、廉潔奉公、執政為民新形象，積極完成各類創建任務。

通過組織保證、制度約束、真抓實干，使全局上下形成齊抓共管的好勢頭，并帶出了過硬的干部隊伍，增強了全局的凝聚力、向心力和戰斗力。

幾年來，我局監管工商業主2743家，其中：各類企業313家，個體工商戶2430戶。注冊資金81950萬元，其中：企業注冊資金78941萬元，個體工商戶注冊資金3009萬元。

二、建立完整的教育體系，切實提高整體素質

單就工商行政管理部門而言，因其行業特點，要實現市場經濟秩序規范化，其根本是廣大工商業主的依法經營行為。因此，在工商行業創建文明單位進程中，將創建文明單位延伸到廣大工商業主，切實提高其責任，方能完成規范市場經濟秩序的需要，方能全方位提高工商行政管理部門文明程度。開成局內（全體工商管理干部）、局外（廣大工商業主）聯動共榮。為此，我局建立了完整的局內、局外的教育體系，推動全局的文明單位創建進程。

在局內，我局對全體干部進行政治思想、法制道德、業務技能方面教育，切實提高整體素質。

政治思想教育方面，我局結合“兩風”建設、保持共產黨員先進性教育等大型教育活動，認真組織干部深入系統地學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》，進行了愛國義義、社會主義、集體主義和北大荒精神，以及“于雪梅”事跡的學習教育，以此改造干部的世界觀、價值觀、人生觀，樹立牢固的全心全意為人民服務和立黨為公、執政為民信念，從而激發了全局干部愛局、愛崗位的主人翁責任感。幾年來，開展各類政治教育近百次，學習理論、時事政治等文章80多篇，撰寫心得體會、理論文章等近百篇。

法制道德教育方面，我局結合“三五”、“四五”普法，組織干部分別學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國商標法》、等行政執法的法律法規。

學習了《黨員紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《廉政教育有關規定》、觀看了警示教育片。

學習了《公民道德建設實施綱要》、《黑龍江省文明單位建設條例》、《文明市民公約》等。通過學習，規范了全局干部的行為。

幾年來，全局干部堅持文明辦公、文明執法、依法行政。達到無違紀、無違法。養成在家講倫理道德，做文明家庭成員；在崗位講職業道德，做文明執法人員；在社會講社會公德，做文明市民。熱心公益事業，為災區、西部開發助學和社會捐款近3萬元，捐棉衣被100余件（套），為**鎮社區辦實事3件，受到社會好評。

業務技能教育方面，我局除外出代培外，分別自行組織14個專業的業務知識和技能的學習培訓，并進行統一考試，平均分數均在90分以上。每年開辦培訓班14期，培訓200多人次，大大地提高了全局干部的業務技能。

在局外，對廣大工商業主進行法律道德、文明市民等學習教育。為達到良好的教育效果，一是抓住個體工商戶高度分散不易集中的特點，將教育內容制成宣傳單和宣傳冊，分發到每個工商戶。二是抓住企業法人集中易培訓的特點，進行集中培訓。先后將《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國廣告法》、《城市個體工商戶管理暫行條例》、《中華人民共和國價格法》、《農產品質量安全法》、《印刷品的廣告管理辦法》、《生豬賭宰管理》、《保健食品管理辦法》、《產品質量認證管理條例》、《直銷條例》等法律法規，依據工商業主不同的經營范圍、相對應的法律法規條款，打印成宣傳單位和小冊子逐戶發放。三是組織座談會，聘請市局業務骨干講課，講解《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國合同法》、等法律法規，積極推進企業信用分類管理，與企業共同構建誠信體系。幾年來，分發宣傳單和宣傳冊1萬余份，培訓企業法人6期近千人次。

通過學習教育，使廣大工商業主的法制道德素質大大提高，爭做文明示范戶和質量信得過單位和個人，都能在法律道德的框架內文明經商。

三、抓實創建活動載體，開展形式多樣的創建活動

創建文明單位載體的選擇十分重要，只有選準載體，方能突出創建效果。為此，我局將在文明單位創建活動載體延伸到廣大工商業主。形成一體，共建共創。建立和諧的市場經濟秩序。為促使活動更切合實際，在我局能更深入地開展下去，深入貫徹落實科學發展觀，將縣委組織發起的各類活動融匯于工商行業之中，使活動取得良好效果。幾年來，我局先后在局內開展了“打造新作風、建設新工商、樹立新形象”，“強素質、樹新風、塑形象”，“樹工商人形象”，“講文明、樹新風”等以強化素質、強化作風、建設新形象的主題活動。

如在“打造新作風、建設新**、樹立新形象”活動中，我局將建設新**改為建設新工商，并將建設務實**、建設法制**、建設高效**、建設和諧**、建設廉政**、建設學習**等“六建”活動，依據工商行業是縣委、縣政府主體行政執法部門這一實際，將“六建”活動創新為“建設務實工商、建設法制工商、建設高效工商、建設和諧工商、建設廉政工商、建設學習工商”。制定了以“打造新作風，建設新工商，樹立新形象”活動為主的系列活動方案。先后開展了《**縣工商局“做群眾滿意公務員”活動方案》、《**縣工商局“創建文明機關，當好人民公仆”活動方案》、《**縣工商局“強素質、樹形象、作表率”活動方案》。特別在“六建”活動中，抓實創新活動方式：即創新建設務實工商，除在正常工作時間為廣大工商業主服務的同時，依據廣大工商業主白天經商沒時間，晚上空閑的特點，加派干部值班工作內容。利用晚上17時至20時3個小時時間為接待接訪時間，受到廣大工商業主的歡迎；建設法制工商，按照法制發展的大方向和總趨勢提出解決方案，尋求制度突破，并推進研究成果在基層的實踐。各股所要按照局里的創新思路承擔實踐任務，各股所領導班子就著重在具體操作和管理上開拓創新。特別是要講求制度規范和政策規范。并依據局與各股所之間合理的事權劃分，確保上下聯動，形成合力；建設高效工商，強力推行“一站式”辦公，為縣招商引資、筑路和糧食加工龍頭企業辦理注冊登記，申辦糧食收購證等急事難事上一次性解決；建立和諧工商，局黨政班子成員帶頭踐行“三個代表”要求，努力落實好人民根本利益，為干部和工商業主排憂解難，提供法律服務；建立廉政工商，通過構建教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系，使我局反腐倡廉工作得到全面、協調、持續發展的良好局面；建立學習工商，黨政班子帶頭堅持學習，樹立了全局集中、自學的良好風氣。

開展了“誠信建設”、“公民道德建設主題實踐”、“未成年人思想道德教育”、“道德進萬家”等以強化道德觀念和行為的主題活動。

在“公民道德建設主題實踐”中，我局推行以“20字”公民道德方針實踐活動為主的道德建設，營造良好的工作生活道德環境氛圍。

在未成年人思想道德教育中，我局建立了家長與未成年人教育基地，并與社會形成共建。依據工商干部子女所在的學校為依托，定期召開家長—學校—社會未成年人聯建活動。通過道德行為示范宣講、家長經驗交流、社會典范引路等方式，推進未成年人道德行為規范。

在誠信建設中，我局強力推行“誠信在工商，誠信在工商戶”活動。開展了“學習型機關”、“三優”、“四創”、“四做”、“文明干部、文明辦公、文明家庭、文明執法”、“于雪梅式文明服務窗口”等以提高工商干部文明程序的主題活動。

特別是在開展的“政務公正”、“與社區共建”、愛民扶貧“一幫一”、“三服務、一滿意”、“工商規范化達標”、“紅盾護農”行動中，每年

將人、財、物和重大事項向全局公開，將執法情況向廣大工商業主公開；抽調專業人員服務社區，提高社區工作能力；為幫扶對象解決脫貧思路和行為；保證服務質量，以群眾滿意為準；規范工商干部執法標準，增強護農行動的實效性。

此外，還開展了“爭創優良發展環境先鋒”活動，組織“工商業務大比武”活動，“庭院美化、綠化”等活動。

組織豐富多彩的演講、聯歡會、籃球、乒乓球、象棋、打牌等比賽活動，黨的知識問答、黨紀黨風知識問答、文明行業知識問答，以及WTO相關知識問答等活動，并在市局組織的“八榮八恥”演講中獲第一名。

特別在“改陋習、樹新風、塑形象”活動中，在縣文明辦的領導下，為將滿街都是的小廣告清洗干凈，**工商所的全體人員雙休日不休息，深入到**鎮每個工商業戶中，宣傳環境整潔的重要性，并動員他們緊急行動起來，為建設**良好環境出力。在工商干部的努力下，**鎮所有工商業主紛紛走上街頭，僅用三天時間，將街面房墻上的廣告字跡和電線桿、廣告牌上張貼的小廣告印刷品清洗干凈。

在局外，組織廣大工商業主“文明戶評比”活動、“重合同、守信用”活動、“文明市民”活動、“百戶企業評工商”活動、“質量信得過單位”活動、“學雷鋒理發”活動，并組織廣大工商業主籃球、象棋比賽。

通過活動，調動了全局干部和廣大工商業主廣泛參與的積極性，并在活動中受到教育，培養了健康向上的良好個人情趣。向社會展示了**工商人廉潔奉公、執政為民、樂意奉獻、團結向上、能吃苦功堅，以及工商業主守法、守信用、文明經商的精神風貌。

在環境建設上，治理辦公環境，增加辦公設備，是創建文明單位的重要內容。幾年來，我局組織干部業務勞動200多人工日，種花3000多株。今年又重新投資3000多元，種草約400平方米；投資6000多元購買盆花2000多盆；投資33.19萬元，購買執法巡查車2臺，為各辦公室購置飲水機20臺，電腦24臺，掃描儀3臺，照像機10臺。車輛市場管理所多年沒有辦工地點，長期在外租辦公室和場地，而且查扣的車輛經常被門了放走。為了加強管理力度，我局投資35.34萬元，在**鎮站前大街東側，新建311.92平方米的辦公樓，并相應地購置了辦公桌椅和會議室桌椅。興隆工商管理所是我局的老所，其辦公場所是我縣組建工商局初期建設的，經過20年的使用已很陳舊，雖經幾次維修，其屋頂漏雨、墻皮脫落、辦公桌椅破損嚴重。為此，我局投入6.67萬元，將興隆工商所維修一新，并為其購置了會議桌椅等相應有辦公設備。此外，我局設立圖書室1個，投資1萬余元，購置各類書籍3000多冊；設立活動室1個，投資2000余元，購置乒乓球臺1個；設立教育場所1個，100多平方米，并用近萬元購置了相應的電教設備；設干部之家1個。

尤其是幾年來，我局堅持為局內干部和廣大工商業主辦實事、辦好事。在為局內干部辦實事、辦好事上，每蓬年節，局里組織慰問離退休老干部。每年在局辦公經費緊張的情況下，組織離退休老干部進行全面的身體檢查。并多次組織局內在崗人員赴同江、興凱湖等地旅游。為局內病逝干部邵勇的女兒邵曉文因交不起大學學費捐款1萬元；為病危干部張志剛捐款6000元；為離退休人員每年體檢一次。

在為廣大工商業主辦實事、辦好事上，我局扶持興建興隆鎮瓜菜批發市場1個，近4000平方米；為涉農企業辦理動產抵押登記借貸融資4筆622萬元；實行ID卡收費，方便工商業主；協助“新誼”牌水泥、領業牌甘油辦省、市級知名商標；為農民申請注冊“新**”牌商標，為農民帶來純效益630萬元；開辟綠色通道、辦理工商登記360戶，免收各種工商行政規費20余萬元，降低了生許可證收費標準，由原來180元，降到30-50元。

四、強化服務職能，推行市場經濟秩序規范化

我局的基本職能是維護市場秩序，目的是促進改革和發展。為此，我局將監管執法與服務統一起來，因為服務是根本，而監管執法是為了更好地服務，在抓實為市場主體服好務的同時，堅持以人為本，切實保護消費者權益，并在服務中較好地樹立了**工商人文明、公正、公開、奉獻的良好形象。

一是強力推行陽光工程，增強監管執法的透明度。建立公示制，即將各科室的工作職責、辦事程序、執法標準、執法人員的姓名、職務、照片全部上墻；建立“明白卡、求助卡、服務卡”三卡制，即：明白卡，標明收費標準、辦證條件，求助卡，標明如有困難與誰聯系，服務卡，標明服務范圍；建立首問責任追究制，即第一接待人在做好接待的同時，一包到底將問題解決；建立外資企業保護卡制，對外資企業的執法檢查必須經局領導批準，方可進行，以此減輕外資企業的壓力；建立企業走訪制，局領導定期回訪，探查服務情況。建立《行政執法有關問題的若干規定》制度，規范工商干部執法行為。

二是加強監管執法力度。在保護消費者權益的同時，加大對違法違紀經營者的查處力度，為守法經營者提供更好的法律保護，規范市場經濟秩序。幾年來，對七個市場、313家企業、2430戶個體工商戶進行檢查近萬次，查扣過期各種飲料53聽、假冒過期啤酒2070余瓶、假冒偽劣過期食品178袋、20瓶、160多公斤，查不合格奶粉6519千克，價格2000余元，扣繳非環保白色發泡餐盒1800個，假冒注冊商標40余盒，三無產品6個品種，價值7300余元，取締無照經營609戶，辦照驗照1729戶，監管出庫陳化水稻2565.86噸。在“紅盾”行動中，對假冒農藥、種子進行查處，查處率達100%；查扣水稻壯秧肥800千克，虛假宣傳農藥3000千克；受理農民投訴13起，挽回農民直接經濟損失19.92余萬元；查處商標侵權案2起，假冒種子案1起，銷售不合格面粉案1起，收繳罰款5.78萬元。

通過公開、公正文明執法，維護了廣大銷費者的合法權益，使廣大工商業主受到了教育，規范了**市場經濟秩序。

三是強化服務。堅持優質服務與規范服務，全面推行“文明執法、規范用語”。要求執法人員必須首先向當事人表明身份，并說明你有權舉報我們在檢查中的違法行為，但應當如實回答我們的提問，配合我們調查取證，樹立工商規范執法形象。對工商所要求提高辦照率、提高起照率、提高主動交費率、降低無照率。

為支持社會主義新農村建設，我局開展了“紅盾護農”行動，全力服務與“三農”相關聯極強的工業經濟發展。尤其以培育和扶持涉農龍頭企業為重點，全力做好企業登記注冊等工作，做到急事急辦、特事特辦。一是先后重點解決了涉農企業40家、農民個體工商戶400多戶涉農項目：如產業化龍頭加工企業申辦糧食收購證、辦理冠有“黑龍江省”名稱字號的營業執照等急難問題。二是深入涉農企業宣傳《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國合同法》等法律法規知識，共為涉農產品申請注冊商標6件47個系列種類。為保護“龍誼”牌著名商標，我們積極聯合企業，奔赴哈爾濱、富錦、樺川等地打擊侵權行為。三是扶持農村市場。在規范管理上對市場房屋、柜臺按經營項目，依據蔬菜、干調、熟食等類別進行劃行歸類。規定經營時必須懸掛營業執照、開具信譽卡、佩戴胸卡、明碼標價。并對損害消費者利益、經營者利益和不服從管理的，交市場派出所協助處理。對嚴重攏亂市場秩序交**鎮派出所處理。全縣7處農村大集年交易總額在8540萬元左右。四是扶持農村大集，在我局與鄉（鎮）政府協調下，設大集10處，年交易總額在1209萬無不左右。五是利用鄉（鎮）工商所微機聯網優勢，為農民就近辦照、驗照，對偏遠村屯的農民業主，我們采取制，上門服務，大大方便了農民，并為其節約了車費、減少了辦照時間。

在一私營企業在糧油經營中被騙貨款20萬元，我局勞協人員主動為其提供法律服務，親自陪同業主前往遼寧寬甸縣追款。通過當地工商部門的企業注冊登記查到了對方信息，并向業主提出在當地法院提起訴訟的建議，業主迅即在當地法院起訴，訴訟后追回了貨款。

幾年來，我局在為廣大工商業主提供服務中，無論企業規模大小，無論是國營還是民營，無論是個體大戶還是小戶，都能做到一視同仁，不分貴賤，堅持法律、法規面前人人產等。執法中對釘子戶都是耐心細致地講解條款，細心說明，從而受到了廣大工商業戶的歡迎。通過強化執法監管，提高服務水平，使**市場經濟秩序景然。

總之，我局在三大文明的創建工作中，將精神文明、政治文明放在與物質文明的同等位置來抓，有力地促進了我局物質文明的健康發展，找準了結合點，選準了載體，走出了工商行業精神文明建設的新路子。但在工作中，還存在這樣或那樣的不足之處，懇請各位領導批評指正，促使我局精神文明創建工作再上一個新臺階。

謝謝！