關于搬遷重建急需資金的情況報告

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重慶作為中國西部唯一的直轄市，擔負著黨中央把重慶建設成為長江上游經濟、文化中心的重要使命，與此同時，面對西部大開發和三峽建設的歷史機遇，重慶所處的“橋頭堡”位置便顯得更加重要。隨著城市地位的大幅提升，在大力發展經濟建設的文章轉載自大秘書網同時，如何同步繁榮發展文化藝術事業，豐富城市的人文內涵和提升城市形象，已成為日益突顯的重要問題。而作為藝術人才培養基地的藝術院校，其良好的建設發展，是繁榮文化藝術事業的首要條件和可靠保證。

重慶藝術學校作為我市唯一一家“國”字號的專業藝術學校，17年來，在艱苦的教學環境中勵精圖治，取得了輝煌的成就，為我市的文化藝術事業發展做出了巨大的貢獻。而目前重慶藝術學校卻面臨設施嚴重不足、硬件落后、教學條件惡劣等諸多困境，已嚴重阻滯了學校的發展。為了從根本上解決藝校的生存和發展，讓重慶的藝術教育與直轄市的地位和文化事業發展相適應，搬遷重建重慶藝術學校已是迫在眉睫。

一、藝術人才搖籃教學碩果累累

重慶藝校成立17年，作為重慶藝術教育的重要基地，培養了大批優秀藝術人才，取得了輝煌的成績。

多年來，該校雜技專業蜚聲海內外，取得了“金馬獎”、“金k獎”等十多項國際、國內大獎，曾隨朱镕基總理出訪印度、孟加拉等國，并獲得朱總理親筆題詞“表示祝賀，再接再厲”。音樂專業教改創新，大膽嘗試班級教學，取得碩果，近年畢業的98級銅管樂以優異的成績全班考入烏克蘭國立音樂學院本科，得到我國著名交響樂指揮家、音樂評論家卞祖善等專家的好評和贊譽。一支正活躍在我市文藝舞臺上，曾為“AAPP”會議各國代表演奏過的女子室內樂隊的演奏員也均畢業于該校。此外，該校學生還曾在俄羅斯圣彼得堡手風琴國際大賽、香港國際鋼琴比賽等多項國際、國內比賽中獲得大獎和優異的名次。

以“厲家班”聞名全國京劇界的重慶市京劇團目前其青年演員中的骨干，大多由該校京劇專業畢業的學生組成，他們中的尖子人才代表劉柱還在中國京劇大賽獲得大獎；李小蘭、秦勤被破格調入北京京劇團。以出演多部瓊瑤電視劇主角、風靡全國影視界的新星蔣勤勤也曾畢業于該校。首屆舞蹈專業畢業生汪子涵在全國第五屆“桃李杯”大賽上獲得二等獎的好成績。目前活躍在重慶文藝舞臺上的各專業院團的青年演員多是畢業于重慶藝術學校。

此外，重慶藝術學校不僅多次參加了為來渝視察工作的國家領導人、來渝交流的國際友人及重大國際會議的文藝演出，而且還多次承擔了為主席的夫人王冶平、朱镕基總理的夫人勞安、李鵬委員長的夫人朱琳等來渝期間的專場文藝演出任務。

通過重慶文藝舞臺這個特殊的窗口，重慶藝術學校以高標準的舞臺演出和過硬的藝術素養，體現了與直轄市形象相匹配的藝術水準，樹立了重慶的藝術形象，取得了極大的成功！為提升“文明重慶，禮儀重慶”的直轄市形象，在“讓世界了解重慶，認識重慶”的對外交流宣傳中，贏得了廣泛的贊譽！

二、生存現狀窘迫辦學步履維艱

按照國家中等職業教育調整的要求及重慶中等藝術教育發展的需要，重慶的中等藝術教育應該達到評估的最低辦學標準。然而與取得的輝煌成績相比，重慶藝術學校目前面臨的卻是無法達到最低辦學標準的辦學條件，瀕臨于“關門”的邊緣。

重慶藝術學校現有用地不足13畝，建筑面積僅有6498平方米，且多是結構落后，建筑老化的危舊房，其規模和條件在全國省市級中等藝術學校中排名倒數第二，在西部同類學校中排名倒數第一（見附件一：全國部分藝術院校、中專基本情況調查表）。而且，其中還有2000多平方米的主要設施，為50年代所建長江劇場，已被九龍坡區消防處認定為重點防火隱患，下達了停用整改通知書，學校現在可使用的建筑實際只有4000多平方米。

重慶藝術學校現校址地處舊城中心建成區（楊家坪中心步行商業街區域內），學校周邊已無地用于擴展，硬件設施和辦學條件的改善受到極大的制約。1991年，在市教委組織的中專學校辦學條件評估中，已經因學校占地面積、建筑面積、辦學規模未達標而被亮了黃牌。然而因現實條件所限，時至今日，辦學條件一直沒能得到改善。在2003年的“重慶市中等職業學校達標評估”中，學校也仍無法達到文化部、教育部所規定的最低辦學標準（[2002]55號文《關于印發中等藝術學校設置標準（試行）的通知》）。按照達標評估標準，最低辦學條件要求應具有校園不少于2萬平方米（約30畝）、校舍建筑面積不少于1.5萬平方米、藏書不少于1.5萬冊的規模，重慶藝術學校的現狀與之相差甚遠，已經到了學校是“生”還是“死”的最后底線。

評估主要指標對照表

主要指標

市教委指標

文化部指標

重慶藝術學校現有條件

M1

辦學規模

1260人

500人

421人

M2

校園

不少于40畝

不少于2萬平方米（約30畝）

不足13畝

M2

校舍

建筑面積不少于1.8萬平方米

建筑面積不少于1.5萬平方米

6498平方米

M3

藏書量

50400（生均40冊）

15000冊（生均30冊）

3844冊（生均9.1冊）

由于教學用房、設施嚴重不足，在校的現有400多名學生，有150多人從2000年起就不得不被安置在校外租用的場地學習、生活，給學校的管理和教學帶來了諸多問題。而學校為此還要每年付出30多萬元的租金，使本就不足的教育經費更是負擔沉重。同時，受落后的教學條件制約，面對大量的生源，學校一直不敢擴大招生規模，這又反過來直接影響到學校的生存發展，使學校只能在這種惡性循環的死鏈中艱難求存，根本無法將其為重慶文化藝術所創造的許多具有品牌效應的影響進一步擴展和延伸。

三、遷建初有進展急盼資金立項

從重慶文化藝術未來的長遠發展出發，重慶藝術學校的生存環境已引起各級領導、相關部門和社會各界的廣泛關注。

2001年，全國政協副主席張思卿到重慶考察文化產業，專門到藝校調研，深切希望重慶市有關方面關注藝校的生存和發展問題，增加投入，擴大規模，鞏固藝校的辦學成果。為此，重慶市政協于2001年11月15日專門以（渝政協[2001]3號）文件《重慶市政協教科文衛體委員會關于增加投入，擴大規模，鞏固重慶藝校辦學成果的建議意見》，報經市政府并轉發各有關部門。

重慶市文化局已于2002年1月4日專門向市政府做出回復，積極支持并提出四條建議，擬請市政府召開協調會，對重慶藝術學校的搬遷建設問題進行研究，統籌解決。

在重慶市市政協二屆一次會議上，重慶市致公黨提出了“關于支持重慶藝術學校搬遷的建議”的第0005號集體提案，被確定為主席督辦提案，由竇瑞華副主席督辦，已分別于4月23日和7月31日兩次召開了督辦會。在市委、市政府、市政協的關心下，在市文化局、市計委、市財政局、市規劃局、市教委、九龍坡區政府等市、區相關部門的大力支持下，重慶藝術學校的搬遷重建工作取得了一些初步的進展，但仍面臨重重困難。

1、新校址的選址規劃工作進展情況

重慶藝術學校搬遷重建方案，在4月23日的第一次政協督辦會后，市規劃局已列入《關于報請審批重慶市主城區近期建設規劃的請示》（渝規文[2003]162號）并經市政府批準（《重慶市人民政府關于重慶市主城區近期建設規劃的批復》（渝府[2003]164號）。新校址選在九龍坡區灘子口，建設規模為33000平方米，工程建設時間為2003—2005年，投資估算為9800萬元。公務員之家

新校址的土地征用工作，得到了九龍坡區委、區政府的大力支持，經協商，征地資金由九龍坡區政府先行墊資完成，并已與九龍坡區國土局簽定了用地協議書。

重慶藝術學校已委托天廷工程咨詢有限公司制作《項目建議書》，已委托市勘測院作《地形勘測圖》。計劃于2003年底完成方案立項、設計等工作。

2、遷建需要解決的資金問題

在兩次督辦會上，各相關職能部門對藝校的重建和發展，均表示了一致性的肯定和支持，現在面臨的最大和最主要的困難是如何解決遷建所需資金的問題。

對此，在7月31日的督辦會上，與會的各職能部門，就如何以多種方式解決資金問題進行了重點磋商，提出了以土地置換、學校自籌、銀行貸款、政府支持等多種渠道解決的方式，但還有待進一步具體化和落實。從學校現在的實際情況來看，籌措所需資金的壓力很大。

土地置換：因重慶藝術學校須在新校建成后才能搬遷，而按渝府[2003]164號文中建設起止年限為2003—2005年計，用舊校址地塊作價進行置換有長達兩年多的時間差，其置換地價，也不夠償還征地資金；

學校自籌：按藝校現在的招生規模（450人左右），年總收費額約為400萬元，而學校也只有這一單方面來源；

銀行貸款：債務包袱過重，勢必將影響到學校發展和內在品質的提升。

作為我市唯一的一所國辦藝術學校，現在面臨的已不是如何發展振興而是生死存亡的嚴峻時期，急需政府以專項資金或貸款貼息等方式投入資金予以大力支持，以減輕學校壓力，為學校今后的長遠發展奠定基礎。

3、強烈吁請將重慶藝術學校的搬遷重建納入全市文化統籌規劃建設項目

藝術事業是全面建設小康社會的重要組成部分，文化藝術的發展有利于社會各方面的協調發展。“十五”大已明確提出先進文化是方向，而今中央又進一步強調“三個文明”要一起抓，因此，重慶藝術學校的興衰榮辱將直接關系到直轄市的形象地位，關系到重慶文化藝術事業的興盛繁榮。在“十五”規劃中，我市將興建一批大型文化設施，在2007年建設好這些設施后，對專業藝術人才的需求應有大幅度的上升，而承擔著我市藝術人才培養重任的藝校，也理應納入我市文化建設的藍圖，立項建設，使我市的這張“城市名片”早日擺脫目前的生存困境，與我市的文化藝術事業整體同步繁榮發展！公務員之家

附件一：全國部分藝術院校、中專基本情況調查表